关于在防汛抗旱救灾中充分发挥各级党组织和党员干部作用的通知
关于在防汛抗旱救灾中充分发挥各级党组织和党员干部作用的通知
近日，北京、重庆、河北等地遭受洪涝灾害，习近平总书记作出重要指示，强调"当前全国即将进入'七下八上'防汛关键期，各级党委和政府要全面落实防汛救灾主体责任，各级领导干部要加强应急值守、靠前指挥，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低"。根据气象部门预测，近期我市XX部可能出现暴雨，XX部可能出现干旱等灾害天气。为深入贯彻落实习近平总书记关于救灾工作的重要指示精神，以及党中央、省委、市委有关部署要求，现就有关工作通知如下：
一、各级党组织要切实扛紧扛牢责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责
全市各级党组织要组织党员干部深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，严格落实中组部《关于在防汛救灾中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知》要求，深刻认识防汛抗旱的重要性和紧迫性，切实增强思想和行动自觉，始终保持应急响应状态，闻"汛"而动、听令而行。各县（区）党委（工委）要坚决扛起防灾减灾救灾主体责任，树牢底线思维，坚持防汛、抗旱并重，密切关注本地区旱情、雨情、灾情和天气变化情况，周密部署，科学统筹，做到早动员、早部署、早防范、早应对。各乡镇（街道）党委（工委）要落实属地管理责任，备足防汛抗旱防灾救灾物资，强化应急值守，盯紧盯牢病险水库、高位塘坝、山洪灾害风险区、地质灾害隐患点、城市易涝点等防御重点部位和薄弱环节，及时组织受威胁群众转移避险，全力做好各项防范应对工作。各村（社区）党组织要深化网格化管理，加强监测巡查，充分利用微信工作群、村级小喇叭、宣传栏等载体，加强科普宣传，提高群众防灾避险意识和自救能力，团结带领党员干部群众做好防灾救灾各项工作。各级应急管理、水利气象、交通运输、电力通信、民政卫生等防汛抗旱指挥部成员单位党组织要结合自身职责，发挥专业优势，加强统筹协调和部门联动，科学引导群众应对灾害，形成防灾救灾强大合力，竭力保障人民群众生产生活秩序和生命财产安全，最大限度减少旱涝灾情对经济社会发展的不利影响。
二、各级领导干部要切实担当作为，在防灾减灾救灾中作好表率
各级领导干部要始终坚持人民至上、生命至上，始终保持强烈的政治责任感和使命感，严格落实防灾减灾救灾责任制，出现汛情旱情党政主要领导要坚守岗位，各级领导干部要第一时间深入一线、靠前指挥，遇有险情迅速处置，人员应撤尽撤，尽最大限度减少人员伤亡，全力带领广大党员干部认真做好隐患排查、应急处置和救援等工作。要按照防汛需要做好各类应急抢险救援力量、装备、设备设施和物资等准备，确保需要时能第一时间调动到位。需提前撤离群众的，务必第一时间果断组织做好群众转移避险工作，坚决守住不发生群死群伤事故的底线。同时，认真做好转移群众的临时安置工作和受灾群众帮扶救助工作，组织人员对孤寡老人、孕产妇、重大疾病患者、儿童、伤残人士等重点人群和特殊群体进行重点跟踪、重点服务。对因灾受损基础设施和房屋需及时除险加固，重点坝区、产业基地要切实做好防洪泄洪工作，最大限度保障人民群众生命财产安全。
三、广大党员干部要切实发挥作用，汇聚防灾减灾抗灾强大合力
在旱涝灾情期间，村（社区）"两委"干部、第一书记、驻村工作队、帮扶（包村）干部要做到全员在岗、坚守阵地，灾情预警后就地转化为防灾救灾工作队，全力以赴防汛抗旱、抢险救灾，筑牢守护群众生命财产安全的坚强堡垒。各级机关、企事业单位党员干部要结合部门帮村、"双报到"等工作安排，时时关注联系点防汛抗旱情况，出现旱涝灾情时要按照县（区）、乡镇（街道）统一部署安排，及时下沉一线配合参与旱涝灾情期间抗灾救灾工作。要发挥好"网格长""联户长"作用，做好鳏寡孤独、留守儿童等重点群体的精准包保、关心关爱，及时帮助他们解决困难问题。要建立党员应急动员发挥作用机制，组建党员突击队、志愿服务队等，组织动员广大党员在巡堤查险、排水排涝、预警监测、群众安置、应急处置等工作中亮身份、作表率、当先锋，做到哪里有汛情旱情，哪里就有党员，让党旗在一线高高飘扬。同时，广大党员干部要注重科学防汛、安全防汛，防止带病作战、疲劳作战，减少夜间作战，切实做好自身安全防护。
市县组织部门要注重在一线考察识别干部，把在防汛救灾中的表现作为评价干部的重要依据；指导基层党组织在一线发现、考察、发展入党积极分子；用好中管党费、省管党费、市管党费划拨的防汛抗旱救灾专项资金，加强对奋战在一线党员、干部、群众的关心关爱，及时慰问因灾严重导致生活困难党员、群众，切实传递组织温暖。各县（区）组织部门可结合实际从本级代管党费中匹配一定资金用于支持本地区防汛抗旱救灾工作，在防灾减灾救灾中的党费使用情况要及时报市委组织部。市县宣传部门要注重发现、及时表扬、宣传表彰防汛抗旱救灾中涌现的基层党组织和党员干部先进典型，充分利用各种媒体宣传他们的感人事迹和崇高精神，营造不畏艰险、顽强拼搏、敢于胜利的浓厚氛围，广泛凝聚防灾救灾正能量。
基层党组织和广大党员干部在防汛救灾中发挥作用情况，请及时报市委党建办。
