关于进一步加强出租屋、群租房和“三合一”“多合一”场所消防安全隐患整治工作的通知

关于进一步加强出租屋、群租房和"三合一""多合一"场所消防安全隐患整治工作的通知

近日，xx地区一建筑发生火灾，现场共搜救出被困人员73人，其中xx人死亡，x人受伤。xxx书记作出重要批示，要求查明火灾原因，依法处置，并强化针对性火灾防控措施，防止类似事故发生。为进一步落实各级领导指示精神，确保全市火灾形势持续平稳，针对城乡结合部、城中村等乱点区域，各地要突出转好出租屋、群租房和"三合一""多合一"场所消防安全隐患整治工作，重点做好以下工作。

一、切实强化冬防工作措施。要发挥好"主力军"和"主推手"的作用，组织精准研判，瞄准"靶心"，向当地政府提交专题报告，针对本地消防安全突出问题，提出整改意见措施，推动火灾高风险区域场所落实严防严控措施；要函告重点行业部门、集团连锁企业，推动各行各业开展消防安全大检查，加强冬季火灾防控；要组织人员密集、易燃易爆等单位场所的责任人、管理人集中开展消防约谈、培训，签订承诺书；要逐项分解冬防工作任务，细化工作措施，采取对账式、清单式方法，明确到岗，落实到人。

二、提请政府开展针对性排查。要按照春夏火灾防控部署要求，提请当地政府组织有关部门和公安机关治安、人口等警种，广泛发动街道、乡镇和公安派出所，对出租屋、群租房和"三合一"等场所（包括学校、企业宿舍楼，在建工地员工宿舍的集体住宿场所）开展排查摸底，逐个区域、逐个场所摸清房屋数量、租户人数、建筑消防设施状况及消防安全管理等情况，详细登记造册，建立台账，特别是10人以上、30人以上的群租房，要分门别类登记造册。对排查发现的火灾隐患要及时督促整改，对危及公共安全的，尤其是建筑外保温、室内装修、保温层、彩钢板违规采用易燃可燃材料和未按规定设置消防设施等突出问题，要依法采取查封、关停、拘留等强制措施。

三、逐级压实消防安全责任。要推动政府出台政策文件，明确当地流动人口管理办公室消防工作职责，定期研判流动人口数量、主要租住区域，采取针对性消防管控措施；要根据区域分布、规模大小、场所性质，尤其是城乡结合部、城中村等消防管理薄弱区域的出租屋、群租房，要逐一明确落实监管责任和街道办事处、乡镇政府的属地管理责任。要按照本地现有的出租屋租赁管理规定和消防安全管理要求，会同住建和公安机关治安部门，严格督促房屋出租人、承租人签订消防安全责任协议，明确各自消防安全责任，落实火灾防范措施。各大队要结合本地实际研究提出群租房消防安全标准，提请当地政府督促各级各部门抓好落实，并加强对公安派出所的培训指导，使其掌握群租房消防检查基本要点。

四、严格落实消防安全技术措施。严禁违规在有甲乙类火灾危险性的生产经营储存场所、建筑耐火等级三级以下、厂房和仓库、建筑面积大于2500平方米的商场市场等建筑内设置合用场所。合用场所的住宿和非住宿部分必须按照要求采取防火分隔措施，设置独立的疏散设施或辅助疏散设施，安装自动灭火、火灾自动报警系统、独立式感烟火灾探测报警器、简易消防喷淋等设施，从严落实电源、火源管控，建立并落实安全用火用电用油用气等管理制度。尤其是对合用场所建筑高度大于15米、建筑面积大于2000平方米、住宿人数超过20人的，住宿部分和非住宿部分必须按要求采取完全的分隔措施，分别设置独立的疏散设施，否则严禁人员住宿。

五、充分做好灭火救援准备工作。针对出租屋、群租房和"三合一"场所火灾多发生在夜间的特点，要推动当地街道办事处、乡镇政府作出部署，利用各类基层网格组织、治安联防队、保安巡逻队以及单位、社区微型消防站等力量，配备必要的消防器材、通讯设备，结合自身夜间值班安排，建立相应的防火巡查制度，组织开展夜间防火巡查；凡10人以上的出租房屋，夜间要落实专人看守巡查。要加强各类防火巡查队伍的消防培训和业务训练，使其具备初起火灾扑救及组织疏散能力，确保一旦发生火灾，能够快速到场处置，做到灭早、灭小、灭初期，防止小火酿成大灾。