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2023年安全生产工作方案

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2023年安全生产工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示、批示精神,以及全国、省、市安全生产电视电话会议和安全生产重要文件精神,牢固树立安全发展理念,大力提升全民安全素质,建立健全安全生产相关制度,进一步提升安全管理水平,结合集团实际,制定本制度。

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的XX大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委市政府《关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,牢固树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责",强化安全管理体系和安全管理能力建设,有效防范各类生产安全事故,为集团高质量发展创优安全环境。

二、工作目标

围绕建设"平安xx"的战略部署,坚持建设"平安xx"的宗旨,明确建设"平安城投"的目标,努力实现2023年度安全生产"零事故"。

三、进一步夯实基础,全面加固"安全之堤"

(一)牢牢抓住责任制这个"牛鼻子",深化健全"1+4+X+Y"责任体系。在2023年安全生产方案基础上,进一步健全安全生产责任体系,明确各级安全领导小组工作职责,推动建立安全生产责任清单,压实安全生产责任。以集团领导班子组成的一级安全生产领导小组,每季度定期召开安全专题会议,传达上级领导部门的任务,分析研究集团总体安全趋势,及时解决安全生产中重点、难点问题;由各分管领导负责的二级安全生产领导小组,每双月份定期召开安全生产会议,传达落实上级领导部门及集团的任务,专题研究部署安全管理中的薄弱、重点环节;由单位负责人负责的三级安全生产领导小组,每月定期召开安全生产会议,落实上级部门、集团领导布置的安全工作,根据自身业务特点、针对发现的安全隐患,制定具体的安全生产方案,全面负责业务范围内的日常安全生产工作;由各单位的业务部门负责的四级安全生产领导小组,每周召开安全生产会议,组织部门人员、项目组、施工、监理等,开展安全教育、布置安全检查、讨论安全重点工作。

(二)牢牢抓住教育培训这个"金钥匙",大力提升全民安全素质。深入宣传《安全生产法》《消防法》等安全生产法律法规,宣传学习习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作重要论述,组织开展"安全生产月"、"安全生产万里行"和"安康杯"竞赛等活动;扎实做好安全培训教育,加强规章制度培训学习,提升全员安全工作规范和标准,提高职工的安全素质;创新培训模式,深入推进"互联网+安全"培训,增强自主培训实力,提高培训质量和效果;强化警示教育,进一步提高思想意识,牢守"安全底线",提升全员安全意识,形成共同的安全价值观。

(三)牢牢抓住源头治理这个"磁针石",全面排查隐患和防控风险。坚持标本兼治、关口前移,进一步完善落实风险隐患排查、报告、整改销号的体制机制,提升企业生产经营、项目管理的本质安全水平。各单位每季度要开展专项安全检查,全面排查隐患和防控风险。一是要在源头识别管控上下功夫。各业务部门要开展全面系统的风险排查,并进行研判,识别风险等级,建立风险清单,严格对照安全标准,从源头上降低、消灭安全风险隐患。二是要在风险管控上下功夫。制定安全风险会商制度,加快构建风险隐患清单式防控治理体系,对中高风险建立专项预案,落实专门责任单位、责任人,建立有效的管控措施。三是要在风险监测和与预警上下功夫。绘制安全生产风险"一张图",建立安全信息联动平台,对雨雪冰冻等自然灾害和其他安全信息进行及时预警、通报。

(四)牢牢抓住重点领域这个"主心骨",坚决打赢遏制安全事故攻坚战。一是消防领域攻坚战。继续深化"消防安全三年翻身仗",加大施工现场、高层建筑、出租房、电气和电动自行车等防控重点的消防整治,严格规范现场动火作业,加强防火材料进场监控,杜绝防火等级不达标、不合格材料的使用。二是危化品经营领域攻坚战。严格落实瓶装燃气销售实名登记制、散装汽油销售实名登记制,规范用户端定期检查制度,加强用户端安全用气指导,提升危化品储存区"三防"建设,强化应急预案演练,有效提高应急处置能力。三是工程建设领域攻坚战。紧盯重点环节、重要岗位,深入开展危险源辨识,做到风险防控精准有效:1.严格对深基坑、高支模、高大脚手架等危大专项施工方案的审查、批准,以及实施作业环节的验收和监控;2.严格对塔吊、升降机等特种设备的管控,杜绝无证人员操作;3.严格落实三包防护,规范四口、五临边防护措施,加强安全交底和教育培训,全面提升工程领域安全基础。四是自然灾害防范领域攻坚。全面检查防汛防台体制机制运行、责任落实和防汛物资准备情况,重点检查在建深基坑、市政设施运行及在建涉水工程防洪、防涝措施的落实,全面排查整治施工占用河道影响行洪设障行为。及时关注气象预警,提早做好应急预警准备,落实值班备勤,加强应急队伍建设和培训演练,完善专业防控与群防群治体系,形成救援合力。

(五)牢牢抓住长效机制这个"动力源",不断提升安全管理水平。一是要强化队伍建设。牢固树立"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护",增强斗争精神、提高斗争本领,统筹建设安全管理的专业队伍,全面提升安全专业水平。二是强化科技支撑。推动智能设备在安全领域的应用,坚持"智慧消防"提升资产安全,推动"人防"向"技防"转变。三是强化改革引领。坚持安全生产在考核体系中的应用,持续推进安全考核标准化进程,全面发挥"履约考评"在安全生产提升方面的作用。四是强化应急保障。全面建立应急保障体系,健全完善应急预案体系,提升事故处置、物资储备、应急救援能力。

四、进一步突出重点,努力构建企业发展"大安全"

(一)牢牢抓住"党建+单元"这个"新要求",以钉钉子精神打赢安全防疫战。坚持防疫复工两手抓,根据"硬在单元、活在巷道、胜在区域、赢在全局"作战思路,精准绘制"党建+单元+安全"作战图,确保疫情防控触角延伸到每一个作战单元,全力推进项目建设复工复产。全面落实"健康码"、"一人一档"等措施,大力推广"临时出入卡"、"一人一帽"、"下班轨迹"、"核酸检测"等优秀做法,做细做实人员管控,打赢安全防疫这场硬仗。

(二)牢牢抓住"三服务"这张"金名片",精准服务安全"最后一公里"。充分发挥各级党组织领导作用,按照"统揽全局、协调各方"的要求,深入开展"三服务"活动。依托"三服务"活动载体,积极与各层级管理人员面对面交流,主动倾听管理中存在难点问题,及时了解基层安全管理动态。坚持以问题为导向,以服务为载体,着力解决疑难问题,通过"钉钉子"、"啃骨头",切实解决一批安全领域共性问题、深层次问题,全面提升安全管理水平。

(三)牢牢抓住"标准化"这个"压舱石",全面夯实安全管理基础。谋划开展"安全生产标准化基础管理提升"活动,落实生产经营企业安全生产标准化建设的主体责任,统筹推进安全风险分级管控、事故隐患排查治理和制度体系建设的"三位一体"标准体系。积极推进安全生产标准化与安全管理各要素深度有机融合,按照"岗位+风控"建立安全管理标准化清单,促进现场各类隐患的排查治理,推进安全生产长效机制建设,持续对照行业领先水平找差距、定措施,实现安全管理能力提质提效

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