2024年企管法规工作要点

2024年企管法规工作要点

2024年，企管法规工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决执行集团公司党组和〔…〕党委决策部署，紧紧围绕抓好"三件大事"，聚焦"一稳三增两提升"，强力抓好改革增动力、法治强保障、管理提效能等重点任务，严实打好"五项工程"攻坚战，全力推动各项工作取得新的更大成效，为推进公司治理体系和治理能力现代化，奋力上扬新时代〔…〕高质量发展"第二曲线"作出新的更大贡献。

一、全面实施深化改革提速工程

1．深入开展改革深化提升行动。按照整体推进计划，健全完善监督考核机制，组织督导牵头部门细化安排、靠实举措、快速推进，力争全年完成三年改革任务80％以上。

2．加速推进未上市业务改革。制定实施2024年未上市业务改革计划，全面推进"四个一批"落实落地，强力推进重点改革任务，压茬推进五大领域专业化重组，全面完成化工公司重组后续工作；按时完成中〔…〕电能、信息技术、物资、监督检测等业务上市回购；按计划完成低效业务退出，大力提升市场化经营业务创效能力。

3．不断深化内部市场化运行机制。按照上级要求和〔…〕实际，修订内部市场化运行管理办法；印发2024年内部单位产品和服务名录，做好名录细化和动态管理；研究升级内部市场政策，科学制定综合内采率，有效促进一体协调、高效发展；严格执行外委审批程序，挖掘服务保障单位自身潜力；开展市场化运行考核，促进服务单位提升竞争能力和服务水平。

4．系统推进简政放权改革。依据集团公司、股份公司授权事项，结合〔…〕改革发展和生产经营实际，及时完善调整授权管理清单，实施更加精准的差异化管控，助力高质量发展。

5．持续强化改革经验总结及宣传。加强〔…〕业务结构调整、体制机制优化等各方面改革经验总结，加大内外宣传力度，积极传递〔…〕改革声音，用典型引领带动改革纵深推进。

二、全面实施经营管理提效工程

6.调整完善绩效考核政策。持续开展"十四五"后两年效益提升专项考核；持续优化绩效指标体系，加大对"零基计划"管理、新能源产业培育、平安企业建设等方面考核力度，严格开展月度、季度、年度及任期制考核；结合"〔…〕公司"模式改革和数字化班组建设进程，持续完善全要素量化考核模式。

7．持续抓好服务质量监督管理。落实〔…〕公司质量强企建设要求，强力推进三年服务质量提升计划，持续优化服务考核标准，强化过程监督管理；加强机关服务质量考核，加大挂钩力度和考核频次，推动机关部门增强服务意识，提升服务水平。

8．不断强化股权全过程管理。健全完善董事会建设相关机构、制度和议事规则，定期调整董监事人员；修订股权管理办法，强化各法人企业股权投资收益和股利分配管理，做好参股公司行权履职管理；持续开展法人压减，按要求完成压减法人18户；灵活运用股权投资方式，提前做好新能源项目的股权投资论证、原有项目增资以及股权回购等工作。

9．继续抓好合资合作和工商管理。深入研究外围〔…〕合资合作模式，提前筹备做好州13项目1－2区块合作期满〔…〕合同终止事宜，充分发挥联管会职能作用；按照新《公司法》要求，进一步完善工商管理业务流程；持续做好经营增项、分支机构设立，积极开展工商年检、商标管理和业务培训等日常管理工作。

三、全面实施基础管理提优工程

10．提速推进"三基"工作。按照〔…〕公司"三基"工作实施方案要求，组织督促机关部室推进第二年工作重点，及时对基层单位落实"三基"工作要求进行监督检查，推进各项举措向深向实、落地执行；深入总结〔…〕"三基"工作经验做法，持续做好典型选树，在集团公司"十百千"评选中当标杆、站排头。

11.继续细化完善综合管理体系。加快推进综合管理体系信息平台建设，尽快达到试用标准，通过信息平台赋能推动管理体系高效运行；组织6－8家单位对综合管理体系信息平台规章制度、业务能力架构、体系手册、"两册"等模块试用，及时处理解决、优化完善运行发现问题和功能需求。

12．持续加强规章制度建设。研究推进制度融合，在业务管理办法中明确管业务管质量、管安全、管合规、管风险、管保密职责和要求；持续完善〔…〕公司规章制度体系，有序推进2024年制度建设；对所属单位制度管理问题深入剖析、落实整改，提升所属单位制度管理水平。

13．持续深化岗位责任制、"两册"建设。按照集团公司部署，推进"两册"上线应用；按照合规管理要求，规范完善岗位责任制中合规管理内容；研究实践红色网格新模式与岗位责任制互促共进，推进岗位责任制落地执行。

14．高质量推进新时代岗检工作。做好第109次新时代岗检总结提升，科学确定第110次新时代岗检主题，明确检查重点、检查任务，更新检查标准，印发工作安排；重点开展"红色网格提效、集中岗检提能、专题治理提质、基层岗检提档""四提"工程，为管理提升提供更加有力的保障支撑。

15．持续深化精准对标和能力评价。持续开展内外部对标，不断完善"五横三纵"对标体系，学习先进经验，促进转化提升；继续抓实价值创造行动，聚焦"六类价值"，强化过程跟踪，实施刚性考核，确保28项任务举措、44项指标按期完成。

16．深入推进内控体系建设。完善流程文档和权限手册，优化境外业务、工程技术服务业务结算管理流程，强化内控管理文档质量检查；建立内控与合规协同运作机制，将合规风险及管控措施、涉法决策事项审批、合规监督检查等合规管理关键环节融入内控体系。

17．不断强化内控监督检查。完善内控监督评价机制，加大日常监督、专项检查及屡查屡犯问题"回头看"力度；加强对所属单位内控自我测试的监督，定期开展测试结果抽查复核、任务进展跟踪、工作成果汇总及反馈；强化问题整改，深挖问题根源，持续跟踪整改效果，加快销项处理，强化内控刚性约束。

18．持续加强风险管理。强化风险监测预警机制建设，深化风险事件管理，推动风险管理向"预警型"升级；开展专业风险数据库、专业风险事件库、风险监督问题库建设；改进重大风险管理模式，实施重大风险"分类分级分单位"管理；扩大投资项目风险管理程序性审核覆盖范围，提升专业领域风险管理水平。

19．扎实推进管理创新及管理提升。制定印发〔…〕公司管理创新管理办法，加强优秀项目成果的培育总结、提炼提升，组织开展管理创新研究与实践项目优选立项，推动形成一批高质量管理创新项目和成果；协调做好管理经验内部培养和外部推荐，力争在上级成果评审中再创佳绩；深挖基层管理创新提升工作典型实践案例，全面总结管理创新提升的优秀成功经验。

20．全面加强承包商准入管理。加强工程技术服务市场管理，发挥公司市场准入管理委员会办公室职责优势，持续做好承包商的准入、使用、监督、考评管理；常态化开展内部市场运行监管和调研，促进内部市场规范运行。

四、全面实施依法合规提质工程

21．系统提升〔…〕法治建设。扎实推进法治建设示范企业创建，紧抓主要矛盾，加强先进对标，落实关键举措；统筹推进〔…〕法治建设，不断优化考评指标体系，强化动态评估和过程跟踪督导；修订完善《〔…〕领导干部履行法治建设职责实施细则》。

22．持续升级完善合规管理体系。贯彻落实公司《合规管理办法》，指导所属单位结合实际细化转化；进一步完善合规管理清单，推动合规要求进专业制度和岗位责任制；开展合规体系建设课题研究，做好合规管理体系有效性上级评价和内部自评；加强合规监督考核，严格落实违规举报调查、问题考核问责机制，研究建立企业经营管理违规行为和员工履职违规行为记录制度。

23．建立完善合规风险"双重预防机制"。组织开展合规风险识别评估，形成并定期更新公司合规风险库；将重大合规风险清单汇编成册，印发宣贯执行；针对内外部形势要求变化和监督检查发现问题，及时发布合规风险提示或管理建议；做好重大合规风险隐患排查治理，组织开展海外业务合规风险专题研究，建立健全长效机制；落实合规风险事件分级报告、分级处置机制。

24．精准提升重大事项法律论证专业化水平。落实〔…〕法律合规审查实施细则，推进业务部门和所属单位细化流程、制定清单；编制重点领域法律合规审查模板，建立法律合规审查资源库；加强对境外项目所在国家和地区法律环境研究，密切关注税收、环保、劳工等重点领域的法律政策变化，及时发布法律动态信息。

25．不断优化合同管理机制。全过程参与重大项目的合同管理，研究合同管理与招标工作有效衔接机制；继续加强合同示范文本建设，扩大合同示范文本供给范围；继续完善合同审查审批流程，实施差异化管控，提升整体流转效率；研究制定合同审查审批细则，落实审查审批各方责任，明确合同审查内容、审查标准和管理权责界面。

26．持续强化合同监督考核。加大所属单位合同管理的监督和抽查力度，突出合同管理问题综合治理，实现整改闭环；严格考核所属单位事后合同率和示范文本使用率，提高合同规范管理水平；常态化开展履行风险排查，对巡视巡察、审计、内控检查等发现问题开展"回头看"，严控合同管理风险。

27．持续深化案件预防和源头治理。深入总结分析纠纷案件发生和处理经验教训，聚焦重点涉法领域和案件多发单位，完善管控措施，加大考核、通报、追责力度，实现以案促管、以