推动党建与业务双融双促争创“八星级”机关的实施方案

推动党建与业务双融双促争创"八星级"机关的实施方案

为全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入贯彻落实"健全全面从严治党体系"任务要求，着力增强基层党组织政治功能、组织功能和服务功能，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，建设"让党中央放心、让人民群众满意"×××模范机关。根据《××章程》《××全面从严治党主体责任规定》《××支部工作条例（试行）》《××党和国家机关基层组织工作条例》等文件要求，决定在全××机关党组织中开展"党建与业务双融双促建设年"争创"八星级"机关活动，现制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大和二十届一中、二中全会精神，认真落实习近平总书记在××机关党的建设工作会议上的讲话精神，牢牢把握机关党建"围绕中心、建设队伍、服务群众"职责定位，着力提升机关党建与业务"双融双促"工作水平，扎实推动机关党建走在前、作表率，不断提高××机关党建工作质量，以高质量机关党建助推全××经济社会高质量发展。

二、工作目标

以习近平总书记关于机关党建的重要论述统一思想和行动，以强烈的政治担当和改革创新精神，坚持党建与业务同频共振，促进思想认识、理论学习、品牌创建、责任担当、队伍建设、制度执行、宣传引导、组织管理"八融合"，做到机关党建与业务工作深度融合，实现从"两张皮"向"一体化"、从"围绕式"向"融合式"转型，构建多方参与、优势互补、资源聚合、力量融合的工作体系。

三、工作内容及标准

（一）在思想引领上推动党建与业务工作深度融合，创建"政治引领星"

坚持把××政治建设摆在首位，党组织能够带头深入学习贯彻党的XX大精神，带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，具有较强的政治机关意识，政治站位高。认真落实××形态工作责任制，党组织要做好经常性思想政治工作。领导班子能够树立"一盘棋"思想，旗帜鲜明讲政治，围绕××中心大局，积极履职尽责，主动担当作为，将党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实。党组织书记牢固树立"抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建"的工作理念，在解决和防止"灯下××""两张××"等问题上有思路，同时，能够围绕发展目标确定工作任务、制定工作措施，以党建工作推动业务工作开展，以业务工作成效检验党建工作成果，实现党建工作与业务工作同向聚合、深度融合。

（二）在理论学习上推动党建与业务工作深度融合，创建"理论学习星"

党组织重视"××大讲堂"建设，能够严格落实"××大讲堂"制度，经常性组织党员干部开展集中学习和个人自学，制定完善的年度学习计划与学习清单，涵盖政策理论、党内法规、党风廉政、业务技能、文化修养等内容；能够广泛运用学习分享、业务讲座、理论培训、座谈研讨、业务党课等方式，将"××大讲堂"作为主动思考总结、交流学习体会、共享经验做法的学习平台。党组织书记能够带头落实"支部书记讲党课"要求，充分运用"×××""×××""×××"等学习平台，强化"党建＋业务工作"主题党日、专题党课、学习成果转化等在实践工作中的推广应用，为推进党建工作和业务工作有机融合奠定基础。

（三）在载体建设上推动党建与业务工作深度融合，创建"品牌建设星"

党组织在推进业务工作中能够充分发挥战斗堡垒作用，组织力、战斗力较强；能够结合本部门本单位主责主业，创建主题鲜明、独具特色的××党建品牌，以"党建品牌"为融合点将党建和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，以其强劲的示范、导向和辐射带动作用，不断丰富"品牌内涵"，拓展"品牌效应"，通过积极申报评选年度"××机关党建品牌"，推动各项工作取得新进展、实现新突破、彰显新作为。建立党组织书记党建工作与业务工作"同述职""同报告"机制，特别是把机关党建推动本部门中心工作、促进各项任务完成情况作为述职和报告的重要内容，不断提高履职尽责本领，为××经济社会高质量发展注入新动能。

（四）在担当作为上推动党建与业务工作深度融合，创建"担当作为星"

党组织能够坚持用新理念指导实践，用新方法破解难题，聚焦职能职责、重点工作，坚持"一线工作法"，通过"四不两直"、蹲点调研、定期调度等方式推动工作落实。党组织书记能够紧扣党建与业务重点任务，既找准党建与业务工作同频共振、融合发展的切入点，寻求运用新模式、新平台、新手段打造融合路径；又能够通过深入基层调研指导、问卷调查、网络征集等方式，广泛征求群众及服务对象的意见建议，及时发现问题并及时寻找解决办法。支委班子成员能够敢于直面问题，特别是将党组织战斗堡垒作用发挥的是否到位，党员干部先锋模范作用发挥的是否明显，党建与业务融合的举措是否得力等突出问题，作为长期课题，常抓不懈，着力增强党建与业务深度融合的实用性、实效性。

（五）在队伍建设上推动党建与业务工作深度融合，创建"队伍建设星"

党组织能够健全完善××组织体系，优化组织设置，配齐配强××专职党务人员工作力量，突出思想淬炼、政治历练，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力使党务干部成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。党组织书记能够牵头积极组织实施人才培养计划，注重专业训练和实践锻炼，帮助党员干部职工不断更新知识、拓展能力，着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、贴近需求、作用突显的人才梯次队伍。同时，能够积极推进党务和业务干部之间双向交流，促进干部队伍党务和业务能力双提升，形成激励机制，始终保持机关党员干部队伍旺盛的生机与活力。

（六）在制度执行上推动党建与业务工作深度融合，创建"制度执行星"

党组织能够做到建立健全各项规章制度，加强机关标准化、规范化管理；能够高度重视制度建设对于加强党建工作和促进中心工作的引领作用，细化分解重点工作任务，精准落实目标责任，进一步理顺工作流程，优化工作程序，提高工作效率、转变工作作风。党组织书记能够围绕"××""××"、××示范区、××振兴、××环境等中心工作，设立党员先锋岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺、党员志愿服务等，引导党员干在实处、走在前列，在联系服务群众、完成重大任务中勇于担当作为，做到中心工作推进到哪里，机关党建工作就跟进到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。

（七）在宣传引导上推动党建与业务工作深度融合，创建"宣传引导星"

党组织能够积极探索总结在抓党建促业务过程中具有典型性、可推广性的经验和做法，通过举办各类"技术比武""业务竞赛"等活动，评选出战斗堡垒作用发挥显著、先锋模范作用发挥突出的优秀党组织和优秀党员，选树榜样、标兵"作表率"，选树一批"××党建示范阵地"，营造"创先争优、比学赶超"的浓厚氛围。同时，能够充分利用网络平台、门户网站、微信公众号等媒介进行广泛宣传，积极组织现场观摩、座谈等活动，交流经验、相互借鉴，共同进步，通过抓点带面，推动形成机关党建与业务工作深度融合的新局面。

（八）在组织管理上推动党建与业务工作深度融合，创建"组织管理星"

党组织能够坚持严字当头，把纪律挺在前面，按要求完成机关党建述职评议考核各项工作任务；能够做到把党建和业务融合工作情况作为评价领导班子和领导干部的重要标准，党员干部晋级评优的重要依据。党组织书记能够担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责；能够落实好谈心谈话制度，及时了解党员干部职工思想动态，形成长效机制；能够针对业务工作中的××风险点，在党建工作中有的放矢地加强机关××作风建设，能够不断创新方法措施强化××监督和××监督，聚焦解决"×××"推动部门单位做到"规范、精减、提速"，为扎实推动党建和业务工作深度融合提供坚强保障。

四、工作步骤

（一）宣传发动（202×年×月底前）

××层面：制定宣传工作方案，利用××、××等多媒体平台宣传"党建与业务双融双促建设年"争创"八星级"机关活动，在××机关中营造争先进、做表率的浓厚氛围。各机关党组织：通过召开党员大会、支委会的形式将工作要求传达到位，确保人人知晓，结合实际开展工作，确保每位党员领导干部参与其中。

（二）组织实施（202×年×月底前）

各基层党组织对照"八星级"机关创建标准，认真组织实施，整改提高，不断提升创建水平。××将派出指导组不定期对各基层党组织创建情况进行实地检查指导。

（三）总结评比（202×年×月底前）

采取各基层党组织自评申报、××审核评定的程序，按基层党组织总数20％的比例评比"八星级"机关10－15个，并将评比结果上报××。同时，认真总结创建活动经验做法，健全完善相关工作制度机制，推动创建活动长效化、常态化开展。

（四）挂牌授星（202×年×月底前）

对年终获得"八星级"机关进行表彰，并授星挂牌。

五、注重结果运用

（一）政治激励。对评定为"八星级"机关评选结果与各类评选表彰挂钩，受××以上表彰的先进基层党组织、年度综合目标考评优胜单位原则上应为"八星级"机关。

（二）政策支持。各类评先表彰向"八星级"机关倾斜。

（三）后进整顿。对"六星级"以下的党组织，与主要负责同志进行谈话，帮助其查找问题，明确努力方向，限期整改，其中对评为"四星级"以下的党组织，当年度基层党建考评实行"××否决"。

六、强化组织领导

（一）加强组织领导。××各级党组织要高度重视"党建与业务双融双促建设年"争创"八星级"机关工作，切实加强领导，精心组织实施。各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，做到亲自部署、全程指导、经常督办，确保争创活动扎实有效开展。各单位要把"八星级"机关争创活动与本单位中心工作有机结合，强化责任，量化目标，细化措施，建立健全基层党建工作常抓常新的长效机制。

（二）强化督办指导。要把深化拓展"八星级"机关争创活动纳入基层党建考核，××将加强分类指导，分节点督导实施推进，抓好检查督办、跟踪问效。采取明查××等方式，定期对各级党组织"八星级"机关争创的标准内容、程序规范等工作进行指导督导。对争创活动开展不及时、工作措施不得力、效果不明显的，要进行通报，限期整改。

（三）注重典型示范。要搞好深入细致的思想发动，通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式，广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等，切实做到"家喻户晓"，使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度，大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法，激发广大基层党组织和党员开展"八星级"机关争创的内在动力。