2024年X镇依法行政工作要点

2024年X镇依法行政工作要点

为深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，加快法治政府建设步伐，根据《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》和我镇实际情况，特制定2024年X镇依法行政工作要点。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，全面贯彻习近平法治思想，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，推动全社会尊法学法守法用法，健全社会公平正义法治保障制度，保障人民权利，提升社会治理现代化水平，突出做好执法规范化和基层法治建设，提高政治站位，加大工作力度，努力推动法治政府建设走在全市前列，为建设美丽X提供坚实的法治保障。

二、工作任务

（一）贯彻落实法治政府建设决策部署。深入贯彻省市法治政府建设的决策部署，着力开展宣传落实、调查研究、综合运用和监督检查工作。全面促进镇政府在法治建设工作中转变职能、创新管理、提高效能，不断提升运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。党政主要负责人切实履行我镇法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责，坚决贯彻落实市委市政府关于法治政府建设重大决策部署，提高法治政府建设工作优先级，将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，及时研究解决和推动破解法治政府建设有关重大问题、实际难题。按照新一轮机构改革要求，推进落实法治建设第一责任人职责。推动补齐基层法治政府建设短板，推动形成重视法治素养和法治能力的用人导向，完善我镇法治机构配置和人员配备，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。

（三）全面推进严格规范公正文明执法。贯彻落实《玉门市行政执法能力三年提升行动实施方案》，持续推进"行政执法能力三年提升行动"。加大食品药品、公共卫生、生态环境、安全生产、劳动保障、网络传播等关系群众切身利益的重点领域执法力度，强化重点领域重点监管。

（四）坚持依法决策机制。贯彻落实《X镇政府重大行政决策程序规定》的各项规定，严格按照"先审查后审议"原则，做好合法性审查工作，推进行政决策科学化、民主化、法治化。做好镇政府法律顾问管理工作，健全政府法律顾问工作情况考核评价机制。要聘好、用好、管好法律顾问，重大决策要听取法律顾问的意见，推动法律顾问参与行政执法监督活动，每年对法律顾问履职情况进行绩效评估，对不符合要求的要及时进行动态调整。

（五）加强行政规范性文件管理。贯彻落实《玉门市行政规范性文件管理办法（试行）》，做到调研论证科学充分、集体决策程序规范、文件制定有法可依、报备管理及时到位。加强我镇规范性文件制定的法制机构审查和主要负责人集体会审工作。对涉及重大公共利益和群众切身利益的事项，要加强听证、论证和风险评估，吸收专家、政府法律顾问和特邀行政执法监督员的意见建议。

（六）推进公正文明规范执法。大力推进严格规范公正文明执法，组织开展重点领域行政执法领域的专项检查。完善行政执法程序和工作机制，完善执法全过程记录制度、执法说明理由制度、行政裁量基准制度等。坚持执法案件主办人制度和案件审核制度，深入推进执法听证程序。坚持重大执法决定法制审核制度。总结和推广行政执法责任制工作，逐渐形成责任体系清晰完备、责任落实到岗到人的"融合清单"工作体系。

（七）全面推行说理式执法。加强行政执法工作制度的建设。根据推行说理式执法的要求，进一步修改完善推行说理式执法文书制度，要以推行说理式行政执法文书为切入点，切实增强执法办案的透明度，提高办案质量。要不断完善行政执法规范化的标准体系，进一步推进行政执法规范化工作。行政执法人员要将说理式执法的要求学深学透，全力按照说理式执法的主要要求做好相应执法工作，要把推行说理式行政文书和行政执法责任制的各项制度有机结合起来，将说理式行政执法文书的推行作为行政执法队伍建设的重要抓手，着力提高整个行政执法队伍的能力和水平。

（八）加强依法行政队伍建设。努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍。坚持党政领导班子党委会和镇村干部周一例会会前学法制度，不断增强领导干部运用法治思维谋划工作、解决问题的能力，不断培育和提高领导干部的法治观念和法治素养。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。建立健全法制机构，聘用法律顾问，加强对政府工作人员的法治教育培训和法治能力测试，提高行政执法人员综合执法能力素质，每年至少组织2次执法人员综合法律和专业法律知识培训，注重对新颁布修订法律及行政法规规章的学习培训，采取"走出去""请进来"等多种形式开展法律知识培训和考试，努力提升行政执法人员和其他工作人员的依法行政意识、能力和素养。

三、检查计划和内容

加强执法检查力度，推进综合行政执法工作。一是常态化对全镇占道经营、乱搭乱建、违停等违法行为开展整治工作，形成有效震慑，巩固拆除违法建设、整治环境、改善民生的工作成果，加强群众获得感；二是把安全工作放在首位，永保安全红线不突破，每月对全镇商店、饭馆、KTV、旅社、加油站等人员聚集点开展安全检查；三是对全镇焚烧秸秆、垃圾等行为开展执法检查，每月不少于一次，重点时节每周不少于一次；四是持续强化执法队伍履职能力，加大执法人员对法律法规的理论学习，重点提升执法人员综合素质和法律素养；五是积极做好行政执法"三项制度"建设，即：行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等重点工作，确保执法信息公开公示、执法全过程留痕执法决定合法有效，使行政执法规范化建设水平保持良性提升；六是围绕全镇重点工作，创新执法工作思路，强化宣传引导，突出宣传整治力度及阶段性成果，发挥宣传阵地作用，提升全民爱护人居环境的自觉性，营造正能量的舆论氛围。