市城市管理“洁净XX”专项行动实施方案

XX市城市管理"洁净XX"专项行动实施方案

为落实全国文明城市相关创建要求和住建部《城市市容市貌干净整洁有序安全标准（试行）》等标准规范，加强示范引领，着力提升城市公共空间品质品位，打造"洁净XX"的城市客厅，营造整洁、清新、优美的市容环境，不断满足人民群众对美好生活的向往，结合XX市作为旅游城市的实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于"城市管理应该像绣花一样精细"等重要指示精神，落实省委省政府对XX市城市高质量发展部署要求，全面落实《XX市城市生活垃圾分类管理办法》，通过示范创建，高标准做好保洁工作，常态化落实创建举措，精细化推进城市管理，大力推行"机器换人"以机械为主、人机结合的作业模式，应用新技术，引入新工艺，完善管理机制和建立科学考评体系，持续推进垃圾分类工作，为公众提供"客厅级"城市公共环境，不断满足人民对美好生活的需要

二、工作目标

1.以重要商圈（商业广场、商业街区）、景区及周边道路，公园广场、交通枢纽（场站、码头）为重点，分批次创建"洁净XX"城市客厅示范点。示范点创建采取计划任务性和社会自主性相结合的方式进行。2024年计划共创建"洁净XX"示范道路XX条，示范公厕XX座。

2.聚焦公共场所分类管理，打造60个垃圾分类示范小区、60个示范公共机构、90个再生资源回收示范网点。

三、工作标准

城市客厅示范点创建标准高于文明城市创建标准，落实"室外环境、室内标准"高标准深度保洁，实现无垃圾杂物无污渍痰迹、无积尘泥沙、无积水落叶，道路广场平面洁城市家具立面洁、墙角砖缝剖面洁，道路见底色、标线见本色、绿化现景致。公厕定人、定时管理，实现公厕标识标志设置规范、保洁管理作业规范，公厕设施及环卫洁具完好洁净，各项卫生指标符合要求：垃圾中转站日产日清，垃圾无外溢，站内设备设施保持状态良好，定期保养检修车辆保持车容车貌。

（一）地面路面深度保洁，达到干净清爽、路见本色标准。推进"机器换人"，形成以机械作业为主，人机结合，互为补充的作业模式。使用适合广场、人行道的小型机扫车清洗车和油污清除车等作业车辆对园路、广场等硬质铺装的地面进行洗扫、洗刷、洗冲等实施深度除污、除尘，保持地面路面干净整洁，还原其本色，

（二）立面剖面规范保洁，达到整洁靓丽、视觉舒适标准。全面对台阶、墙角砖缝等立面剖面细节处进行清理，做到精准有效，形成全方位立体化深度作业保洁。清理"空中垃圾"、建筑物（构筑物）外立面积灰积尘、景观水体可见垃圾和附着物。常态化对排水沟、窨井、沟底等积泥垃圾进行清理和疏通，使排水畅通，窨井周边洁净，墙角树穴无死角垃圾，道路侧石光滑整洁。

（三）城市家具精洗保洁，达到洁净如洗、随手可摸标准。采用新装备、新材料对绿化护栏、垃圾箱、花箱、花架条椅、石凳、花坛、花圃石、灯杆、健身器材等多类城市家具进行人工擦拭和机械冲洗，实现设施上无杂物、无灰尘、无污渍、无张贴，做到立面精洗保洁，全天候人工保洁随脏随擦。

（四）绿化绿地冲洗保洁，达到绿地整洁有序、绿叶如新标准。绿地（绿化带）内无杂物悬挂、堆放，无暴露垃圾杂草，利用"吹、扫、吸"等方式定期清理积存落叶垃圾，利用火钳、小畚箕等作业工具实行专人常态化垃圾捡拾保洁作业，保持绿植表面无明显浮尘。

（五）背街小巷精细化保洁，达到"九无五净"作业标准。根据"洁净XX"环境质量工作要求，落实高标准深度保洁，实现"九无五净"作业标准。"九无"包括房前屋后无卫生死角、路面无积尘、墙面无小广告、墙角无堆积物、无砖瓦碎泥石、无人畜粪便呕吐物、无污染积水、无漂浮垃圾、无垃圾进客井。"五净"包括路面净、树穴净、垃圾桶净、雨（污）水口净、墙根净。

（六）公共厕所精细保洁，达到设施洁净、管理规范标准。公厕管理实行定人、定时管理，严格按照白天冲洗和夜间冲刷相结合的模式进行清扫保洁，把厕所管理纳入细微服务活动开展中去，实施精细管理；同时，对公厕进行定期复核和不定期监督检查，针对公厕设备设施存在维修滞后、人为破坏等难点问题，限期维修，及时整改，确保厕所设施性能完好和服务水平达标，实现公厕的长效化管理。

（七）中转站强化保洁，达到设备完善、清运及时标准。做好站内及临时转运点卫生清扫保洁工作，垃圾日产日清，站内垃圾收集容器配备齐全，做到收集人员随到随倾泄。设备设施定时清理整修，树立安全意识，及时发现排查安全隐患，定期保养检修车辆，严禁车辆超期服役，确保生活垃圾及时清运、安全清运。完善规章制度，根据季节特点，定期喷酒药物，防止蚊蝇孳生，做好消杀记录。

（八）生活垃圾分类工作有序推进，达到设施完善、管理规范标准。认真贯彻落实《XX市城市生活垃圾分类管理办法》，建立健全居民委员会、业主委员会、物业单位、志愿者（党员）、居民"五位一体"联动机制，各类场所垃圾分类投放管理责任人落实管理责任。规范垃圾分类投放和收运设施配置标志规范，设施完好、整洁、美观。按照有关要求，因地制宜开展撒桶并点和投放点升级改造、更新收集车，提高设施运行效率，杜绝先分后混、混装混运。深入开展进家庭、进学校、进机关、进企业、进商场、进宾馆（酒店）等宣传活动，普及垃投分类知识，有效提高知晓率、参与率和投放准确率。

四、工作措施

（一）突出标准引领，固化作业模式。按照高标准保洁作业要求，结合各区的实际，分批次推进"洁净XX"城市客厅示范点创建工作，建立"冲、洗、扫、拖、擦、清、运、巡"作业流程，总结提炼形成一套符合示范点实际的作业标准，进一步推进生活垃圾分类管理。

（二）突出机器为主，配足作业装备。积极推进"机器换人"，增加保洁作业设备，形成以机械作业为主，人工作业为辅的人机结合的作业模式，提高保洁作业的高效性、规范性、持续性。推动现代化单兵作业装备的落实，做到够用：管用、实用，实现一人多能多项的作业方式。进一步完善生活垃圾分类投放和收运设施，配足配齐收运车辆，规范分类投放、收运管理。

（三）突出重要窗口，完善综合保障。以重要商圈（商业广场、商业街区）、景区及景区周边道路、公园广场、交通枢纽（场站、码头）为重点，落实示范点责任制度，进一步加大组织、资金和装备的保障。

五、工作步骤

（一）制定方案全面宣传阶段。各区按照城市客厅"洁净XX"示范点创建要求，全面梳理辖区重要的城市客厅场所和示范点位，制定创建方案，以区为单位明确创建道路及点位，每月上报创建道路及点位，原则上每个区不少于2条主次干道、1条背街、1处点位（公厕），1个垃圾分类示范小区、1个示范公共机构、1个再生资源回收示范网点，加大对创建示范点范围内商铺和市民群众的文明宣传，引导全体市民共建、共享美好的城市环境。

（二）落实措施持续推进阶段。各区对已符合创建标准要求的点位，向市环境卫生事务中心提出评定申请，做到即报即审。对已列入创建示范点的点位要对照"洁净XX"作业质量标准和考评评价办法，对推进工作中发现的问题要进行自查整改，并结合群众意见总结经验，真正做到常态长效。

（三）组织实施考评命名阶段。市环境卫生事务中心组织人员按照"洁净XX"考评评价办法，对各区上报的创建示范点进行评定，通过考评达到了90分以上的，命名为"XX市城市客厅'洁净XX'示范点"，并在百度地图等上进行标注定位。

（四）精细化常态化管理阶段。将已命名的示范点纳入考核范围，每季度进行日常动态考评，对考评中发现的突出问题和亮点工作要进行分析研判，要有短板意识和创新意识，促进示范点创建。另外，对单次考评不合格的示范点要列入督查整改，限期内仍达不到标准的则取消命名并予以通报。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。为加快推进XX市城市客厅"洁净XX"示范点创建工作，成立由环境卫生事务中心主任为组长的创建实施工作领导小组。领导小组下设办公室办公室设在市环境卫生事务中心卫生科，主要负责督促XX市城市会客厅"洁净XX"示范点工作的推进落实，开展督查检查考评工作。各区要高度重视XX市城市客厅"洁净XX"示范点创建工作，加大对示范点区域内的管理，成立相应的领导小组，安排专人推动工作的落实。

（二）创建引领，务求实效。各区要按照创建要求，制定以重要商圈（商业广场、商业街区）、景区及周边道路、公园广场、交通枢纽（场站、码头）为重点的示范点创建方案，并按标准增加经费和设备的投入。通过建立健全领导机制、制度体系、督导措施、投入机制等工作，不断强化机制进度、资金等保障力度，高标准推进创建工作扎实开展。

（三）加强督导，完善考评。各单位要加强自身的日常检查巡查，对辖区内示范点进行经常性工作指导，制定示范点的考评方案，市级检查考评每月不少于1次，区级每周不少于1次。检查发现的问题要第－－时间反馈管护单位及时整改，并落实闭环管理机制确保问题彻底整改，对不达标的点位扣除相应的管护经费。