市城市管理共享单车整治专项行动实施方案
XX市城市管理共享单车整治专项行动实施方案
为全面提升我市共享单车管理水平，进一步规范共享单车停放秩序，维护良好的市容环境，切实提升城市形象，经研究，决定对全市共享单车开展规范管理专项整治，特制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，牢固践行以人民为中心的发展思想，以全心全意为人民服务为宗旨，以落实民生需求为导向，把实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益作为城市管理工作的出发点和落脚点，进一步规范共享单车管理，提升单车公司服务水平，更好满足人民群众出行需要。
二、工作任务
（一）严格控制总量。根据城市空间承载能力、停车设施资源、公共出行需求等实际情况，科学研判，合理确定共享单车的投放总量，并根据实际情况采取总量动态管理。
（二）规范停放秩序。按照"方便群众、集中停放、保障畅通"的原则，更加科学合理施划停车点位和禁停区，严控单车投放密度，解决乱设站点、超密度投放的问题，避免造成区域交通拥堵以及侵占道路、机动车位的矛盾。以治理单车乱停乱放为重点，大力解决占用盲道车行道、无序乱设站点、超密度投放、乱停乱放，处理问题不及时等问题。
（三）完成平台对接。完成单车企业管控平台与城市运行管理服务平台的对接工作，建成并服从统一管理调度。通过监管平台，全面、实时掌握单车、运维人员分布等信息，对车辆分布进行综合数据分析，对乱停乱放和淤积区域及时进行疏导运维，减少单车密度分布不合理、乱停乱放等情况的发生，实现"智慧管理、科学控量、严格执法、规范停放"的工作目标。
（四）完善考核体系。市城市管理局牵头完善《XX市城区共享单车考核细则（试行）》，明确考核方式、考核内容评分标准等内容，对单车公司服务质量进行统一考核评价。定期发布考核情况报告，并将考核结果与公司车辆投放份额相挂钩，动态调整各单车公司投放数量。
（五）加强督导监管。各区城管局要加强日常执法监管及时清理超额投放和乱停乱放的共享单车。市城管局不定期对大街干线单车停放秩序进行督导检查，对乱停乱放问题严重、运维服务不力、经约谈仍不能有效改进的共享单车运营企业，采取限制投放措施。
（六）提高服务能力。单车公司要落实主体责任，持续加强运维人员投入，强化人员培训管理，落实工作责任，提高运维效率、服务能力和问题处置能力，做到问题"10分钟响应，30分钟处理"。加强车辆投放区域巡查，根据停放区车辆饱和情况及时调度转运车辆，规范车辆摆放，及时处置违停车辆。在公交站点周边、主干道、人员密集的重点区域，设置专职管理员在上下班高峰期加大巡视和调运力度。淘汰陈旧车辆，更换定位更精准、骑行更加舒适的新型车辆。
三、责任分工
市城管局全面统筹，开展城区范围内单车数量摸排工作，根据城市容载量，科学合理研判单车投放数量。协调做好单车企业管控平台与市城市运行管理服务平台的对接工作。完善《XX市城区共享单车考核细则（试行）》，以考核促管理提高单车公司运维效率和服务质量。加强对各区和单车公司专项整治工作开展情况的督导检查。
各区城管局按照"属地管理"原则，在各自辖区内科学设置停车点位和运营服务区边界，严格控制共享单车投放密度解决乱设站点、超区运营等问题。对辖区内单车公司调度摆放人员摆放运维工作进行日常监督检查，对辖区内未及时清理的共享单车对相关公司进行警告、约谈、暂扣车辆等。
各单车公司要积极采取有效措施，提高运营管理能力，落实各项工作要求，严格按照配额进行投放，主动更新车辆持续提升车辆精准定位度。加强人员培训，提升运维和摆放人员的工作效率，着力解决巡查摆放人员责任意识淡薄、巡查不及时，摆放不到位，运维效率低等突出问题。配合各区城管局对网格内单车秩序进行规范，开展丰富多彩的文明骑行宣传活动，引导用户文明用车，规范还车习惯。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2024年X月X日－X月X日）。组织各区城管局和单车公司召开动员会，安排布置活动具体工作，各相关单位要深刻领会精神，认真落实专项整治行动工作要求，召开动员会进行传达落实，明确目标，统一思想，集中攻坚行动。
（二）专项整治阶段（2024年X月X日－X月X日）。各单车公司要进一步提高工作标准，重点解决点位不合理，乱停乱放问题，通过技术手段约束用户规范停车习惯，通过高效运维提高人流量大的区域车辆调度效率，通过集中统一培训和奖惩机制提高摆放人员的巡查摆放效率，达到所有单车停放有序。及时回收陈旧破损车况不佳车辆，设置禁停区域，禁止人行道及停车点范围外单车乱停乱放，下大力气进行整治。各区城管局要要加强日常执法监管，及时清理超额投放和乱摆乱放的共享单车，对问题严重、运维服务不力、经约谈仍不能有效改进的共享单车运营企业，采取措施，限时处理，确保行动取得实效。
（三）巩固提高阶段（2024年X月X日后长期）。按照常态化工作要求对整治成果进行巩固，要保持思想不放松，人员不松懈，持续加压，提升标准，持续巩固整治成效。对于能出成效的经验做法，要巩固下来，建立长效管理机制，以集中整治促能力提升，以更优的服务，更规范的效果成为单车管理的自觉追求，确保集中整治行动取得扎实成效。
五、工作要求
（一）高度重视，提升认识。此次专项整治行动，是进一步提升城市管理为民服务意识，强能力转作风的重要举措，全市统一安排部署，各区城管局及单车公司务必高度重视，积极担当，把单车整治作为各项工作的重中之重，采取强有力的举措，对乱象进行坚决彻底整治。
（二）明确任务，落实责任。各单位要细化工作任务，将工作任务和工作责任明确到人，并通过岗位工作的责任落实和执法职能的灵活履行，确保取得工作实效。要灵活掌握服务型执法、文明执法和依法行政、严格执法的关系，认真履行岗位职责。各单车公司是单车停放秩序的主体责任，要主动担当，克服一切困难，高效运维，确保所投车辆管理有序停放规范。
（三）严格考核，以考促管。以考核存促进管理水平的提高，按照《XX市城区共享单车考核细则（试行），对连续三次考核不合格的单车公司进行约谈，停运整顿，经整顿后仍无效果的，取消单车投放资格，退出XX市场。适时引进车辆技术更先进，经营管理能力更强的单车企业投放运营有进有退，良性竞争
（四）完善机制，长效管理。结合日常工作开展情况，各区城管局要进一步探索单车停放秩序管理长效机制，不断提高管理水平和治理能力，达到投放合理、停放规范、管理有序的工作目标。
（五）大力宣传，引导习惯。各相关部门单位、单车公司要通过各种宣传平台加强正面宣传引导，充分利用电视、互联网、微信公众号、抖音等新媒体，以及制作宣传条幅、设置宣传服务台等多种形式，在市内主要宣传屏幕，社区、学校广泛开展文明停车宣传，在全社会营造文明用车，规范还车浓厚氛围，培养用户规范还车习惯，减少乱停乱放情况发生。
