教育乱收费问题专项整治工作实施方案

〔…〕市〔…〕教育乱收费问题专项整治工作实施方案

为深入贯彻落实党的二十大精神，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，进一步解决好群众"急难愁盼"问题，根据《〔…〕省教育乱收费问题专项整治工作实施方案》要求，制定〔…〕市〔…〕教育乱收费问题专项整治工作实施方案如下。

一、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委三次全会、省纪委四次全会和市纪委四次全会精神，扎实推进全〔…〕教育乱收费问题专项整治工作，坚持问题导向，坚持标本兼治，聚力攻坚克难，坚决治理和纠正教育乱收费问题，严查违规违纪行为，切实减轻群众负担，促进教育公平，推动全〔…〕教育事业高质量发展。

二、整治重点

（一）中小学校（幼儿园）乱收费。强制或变相强制中小学生购买校服、商业保险、平板电脑或教育APP等乱收费，超标准或超范围违规收取服务性收费和代收费；以家长委员会名义以举办活动为名收取班费、统一让家长购买生活物品、变相强制学生家长购买指定的教辅资料等摊派、捐资或组织收取费用等问题。

（二）校内服务外包项目乱收费。学校对校内服务外包项目经营主体监管不到位；存在经营服务主体收取的直饮水、洗浴、空调等预收费充值或押金（租金）退还不及时等损害学生利益问题。

（三）其他教育乱收费。违反自愿和非营利原则，强制或变相强制开展研学旅行、课后服务等活动并收费，以及只收费不服务、违规自立项目收费等行为；将已明确规定由财政保障的项目作为服务性收费和代收费事项；在代收费中获取差价、返还款和擅自提高代收费标准等行为；借助家委会、第三方服务机构和合作方等名义强制或变相强制收取服务性费用和代收费的行为；违规跨学期或学年提前预收学费，超标准超范围收费等问题；未按程序、未按时限违规随意上调学费、住宿费标准，未按规定公示收费项目和收费标准。

三、工作步骤和措施

（一）动员部署（2024年6月〔…〕日－6月〔…〕日）

1.制定方案。根据《〔…〕市〔…〕教育乱收费问题专项整治工作实施方案》，各学校认真梳理本单位教育收费情况，分析存在的主要问题，制定本单位教育乱收费问题专项整治工作实施方案。各学校须明确1名分管领导和1名专职联络员，《〔…〕市〔…〕教育乱收费问题专项整治工作联络表》（附件1）随专项整治工作实施方案报送〔…〕治理教育乱收费办公室（简称〔…〕治理办，下同）。

2.部署安排。各学校要结合实际，对专项整治工作作出动员部署，切实履行责任，确保本次专项整治工作要求传达到位。各校治理办要设立并公布举报电话和邮箱，畅通举报渠道，发动群众参与专项整治，加强舆论宣传，通过政策宣讲、发放提醒函等方式，将收费政策和举报方式告知学生和家长，做好政策宣传解释，加强正面引导，营造浓厚的整治氛围。

（二）自查整改（2024年7月〔…〕日－7月〔…〕日）

各学校要严格对照整治工作重点，对有关情况开展全链条、全方位、全过程自查整改。全面排查对教育收费政策执行监管责任不落实、工作机制不健全等突出问题；全面清查教育收费违规违纪突出问题，重点摸清问题底数，建立问题清单，确保全覆盖无死角。对梳理出的问题逐项分类研究，提出整改措施，实行销号管理；要建章立制，落实国家和省级教育乱收费治理政策，建立完善工作制度，加强教育收费制度体系建设；建立健全问责机制，教育行政部门会同市场监管等部门对存在的乱收费行为进行调查处置，对发现的违规违纪问题线索向纪检监察部门移交，对性质恶劣、社会影响大的依规依纪追责问责。

各学校自查过程中形成的工作材料须由经办人、部门主要负责人签宇并存档备查。上报材料须经单位主要负责人签字。认真撰写教育收费政策落实情况自查整改报告，实事求是填写《〔…〕市〔…〕教育乱收费问题自查整改登记表》（附件2）。

（三）〔…〕级检查（2024年8月〔…〕日－8月〔…〕日）

〔…〕联合督导组对管辖范围内的学校开展检查，及时纠治自查发现的问题。

（四）市级抽查（2024年8月〔…〕日－9月〔…〕日）

市治理办将组织相关部门成立督查组，采取"四不两直"的方式深入实地开展抽查，对专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实、瞒报漏报的，将予以通报；对问题严重的，将约谈相关负责人；对工作中失职渎职的领导干部，将严肃追责问责。

（五）总结整改（2024年9月〔…〕日前完成）

1.各学校要及时报告专项整治工作进展情况。

2.〔…〕治理办将对专项整治工作中发现的突出问题进行通报，督导各有关单位完善制度，堵塞漏洞，全面规范教育收费工作。

3.各学校认真总结专项整治工作中发现的突出问题、典型案例和经验做法，形成书面总结材料。

四、工作要求

（一）提高政治站位。教育乱收费行为破坏教育公平、侵害群众利益，是社会关注程度高、群众反映强烈的问题。开展教育乱收费专项整治是落实党的二十大精神和市委、市政府决策部署以及市纪委监委工作安排的具体举措。各学校要扛起政治责任，从坚定不移推进全面从严治党的高度，坚持问题导向，迅速开展问题排查，做到抓常抓长、标本兼治，切实保持治理教育乱收费的高压态势，确保专项整治取得实效。

（二）加强组织领导。〔…〕治理办根据工作需要不定期召集成员单位召开专题会议，研究专项整治重大问题，组织开展教育收费监督检查，调整完善〔…〕教体局治理教育乱收费工作领导小组。各学校要认真落实工作责任，积极开展专项整治工作，加强组织领导，强化沟通协调和分析研判，积极解决专项整治工作中出现的难点、热点、焦点问题。

（三）压实工作责任。进一步明确责任，健全上下联动机制。〔…〕教体局联合发展改革委、财政局、市场监管局，负责统筹全〔…〕专项整治工作，制定专项整治实施方案，指导各学校深入推进专项整治工作。各级各类学校要坚持正确办学方向，规范办学行为，维护学生家长权益；要对照整治工作重点，从严从实开展自查自纠、真纠真改，做好风险预警，强化整改落实；完善教育收费制度，做好收费公示，主动接受社会监督。

（四）加大查处力度。〔…〕治理办将对各学校专项整治工作开展抽查检查，根据督导检查和日常掌握情况适时调度，对工作不力的进行通报约谈；广泛收集国务院"互联网十督查"平台、〔…〕政务平台、网络留言、举报电话和邮箱等乱收费问题线索，及时进行督办查处，对典型案例进行通报；定期分析研判问题线索，提出整治措施；对重点突出问题进行挂牌督办，对查处整改情况进行实地核查；建立问题线索移交机制，加强与〔…〕纪检部门的贯通联动，定期移交专项整治工作中发现和群众反映强烈的问题线索。协同相关部门加强舆情监控，建立上下贯通、快速反应的舆情处置机制。

（五）建立长效机制。各学校要把建立长效机制贯穿专项整治工作始终。要坚持以案促改、以案促治，结合本校实际建立管用的长效机制，做好正面引导和警示提醒，用制度建设巩固专项整治成果。

五、报送要求

各学校请于6月〔…〕日前，通过邮箱报送教育乱收费问题专项整治工作实施方案和教育乱收费问题专项整治工作联络表；8月〔…〕日前报送教育乱收费问题自查整改报告和〔…〕市〔…〕教育乱收费问题自查整改登记表；9月〔…〕日前将教育乱收费问题专项整治工作报告（包含工作总结、典型案例和处置结果）报送至〔…〕治理办，电子版（PdF加盖公章）发送至电子邮箱，纸质版需加盖公章后报送至〔…〕教体局。此外，每月〔…〕日前，需将整治情况、存在问题、下步工作和《〔…〕市〔…〕教育乱收费问题线索台账》（附件3）经学校主要负责