市关于中央生态督察组反馈问题的整改方案

〔…〕市关于中央生态督察组反馈问题的整改方案

为深入贯彻党中央、国务院关于生态环境保护的重要决策部署，积极响应中央生态督察组的反馈意见，〔…〕市特制定本整改方案。本方案旨在全面整改中央生态督察组反馈的生态环境问题，推动〔…〕市生态环境质量持续改善，为人民群众创造更加美好的生产生活环境。以习近平生态文明思想为指导，坚持"绿水青山就是金山银山"的发展理念，以问题为导向，以改善生态环境质量为核心，以制度建设为保障，全面提升生态环境保护水平，推动〔…〕市经济社会高质量发展。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党中央、国务院关于生态环境保护的重要指示精神，以中央生态督察组反馈问题整改为契机，坚持问题导向、精准施策，系统治理、综合施策，依法依规、严格监管，公众参与、共建共享，全面提升〔…〕市生态环境保护水平，确保整改工作取得实效。

（二）基本原则

问题导向，精准施策。针对督察反馈问题，制定具体可行的整改措施，确保问题整改到位。

系统治理，综合施策。注重从源头上解决生态环境问题，实现生态环境质量持续改善。

依法依规，严格监管。加强生态环境保护法规制度建设，加大执法力度，严厉打击环境违法行为。

公众参与，共建共享。广泛动员社会各界参与生态环境保护，形成全社会共建共治共享的良好局面。

二、整改目标

全面整改到位。确保中央生态督察组反馈的所有问题得到全面整改，不留死角、不走过场。

生态环境质量明显提升。通过整改工作，〔…〕市生态环境质量得到显著提升，人民群众对生态环境的满意度不断提高。

责任体系更加完善。建立健全生态环境保护责任体系，明确各级各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。

监管能力显著提高。加强生态环境保护监管队伍建设，提高监管人员业务素质和执法能力，完善监管体系，提升监管效率。

形成良好氛围。生态文明和社会可持续发展理念深入人心，形成全民参与生态环境保护的良好氛围。

三、整改措施

（一）针对河流断面水质不达标问题

全面排查污染源。组织力量对全市河流断面进行全面排查，建立污染源清单，明确整改责任单位和时限。

加强水质监测。加强河流断面水质监测，定期发布水质监测报告，对超标断面进行溯源分析，制定针对性治理措施。

整治污染排放口。对污染排放口进行整治，确保污水达标排放。加大执法力度，严厉打击违法排污行为。

推广生态修复技术。实施河道生态修复工程，推广生态修复技术，恢复河流生态环境。

（二）针对大气污染物排放超标问题

加强大气污染源排查。建立大气污染源清单，对重点污染源实施精准管控。

推广清洁能源。加快淘汰燃煤锅炉，提高清洁能源使用比例，推广清洁能源汽车等。

加强机动车污染防治。实施机动车尾气排放检测，对超标车辆进行限行或淘汰。

加强扬尘污染治理。对建筑工地、道路等扬尘源进行管控，减少扬尘污染。

（三）针对土壤污染严重问题

推广土壤修复技术。实施污染地块修复工程，推广土壤修复技术，恢复土壤生态环境。

加强土壤污染防治法规制度建设。完善土壤污染防治法规制度，加大执法力度，严厉打击土壤污染违法行为。

加强风险管控。对重点区域、重点行业进行土壤污染风险管控，防止污染扩散。

（四）提升生态环境保护监管能力

加强监管队伍建设。提高监管人员业务素质和执法能力，加强培训和教育。

完善监管体系。建立健全监管制度，加强监管力度，实现全过程、全链条监管。

加强信息化建设。建立生态环境监管信息平台，提高监管效率，实现信息共享和互联互通。

加强宣传教育。加强生态环境保护宣传教育，提高公众生态环境保护意识，形成全民参与生态环境保护的良好氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立〔…〕市生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组，由市委书记任第一组长，市长任组长，相关市领导任副组长，市直有关部门、各县（市、区）党政主要负责同志为成员。领导小组下设办公室，负责整改工作的日常协调和督促检查。各县（市、区）也要成立相应的领导机构，确保整改工作有序开展。

（二）制定详细整改方案

对中央生态督察组反馈的问题逐一进行梳理、分解，建立问题清单、整改清单和责任清单。制定详细的整改方案，明确整改目标、整改措施、整改时限和主体责任、监管责任、领导责任。将整改任务落实到各县（市、区）党委、政府以及市直有关部门，确保整改工作落到实处。

（三）强化整改督导

实行市级领导分区域督导、分管副市长分行业督导的工作机制。市生态环境局县级干部分包县区，市生态环境保护督察整改工作领导小组办公室逐一现场督导。要求各级各部门领导干部集中精力、深入一线，把各项整改工作抓实抓细抓好。同时，建立督导检查机制，对整改工作进行定期督导检查，发现问题及时整改，确保整改工作取得实效。

（四）严肃责任追究

严格按照"党政同责、一岗双责、失职追责"工作机制，对整改过程中存在失职失责的相关人员严肃责任追究。以责任追究倒逼问题整改，确保整改工作不走过场、不流于形式。

（五）加强信息公开

加强生态环境保护信息公开工作，定期发布整改工作进展情况和成效，接受社会监督。通过政府网站、新闻媒体等多种渠道公开整改信息，增强工作透明度，提高公众参与度

六、时间安排

本整改方案自发布之日起实施，分为三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（1个月）

召开全市生态环境保护督