市公安局关于落实“一件事一次办”实施方案

〔…〕市公安局关于落实"一件事一次办"实施方案

一、引言

为深入贯彻党中央、国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，积极响应人民群众对高效便捷政务服务的新期待，〔…〕市公安局积极响应并认真落实"一件事一次办"改革要求，旨在通过流程再造、信息共享、业务协同等方式，实现群众和企业到公安机关办理涉及多个事项、需跑多个窗口的"一件事"，向"一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理、一次办好"转变，切实提升人民群众的获得感和满意度。本实施方案结合〔…〕市实际，明确了指导思想、基本原则、主要任务、保障措施及实施步骤，确保"一件事一次办"改革在公安领域落地见效。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，围绕打造一流营商环境目标，聚焦企业和群众办事创业的痛点、难点、堵点问题，依托"互联网＋政务服务"平台，深化公安政务服务"最多跑一次"改革，推动公安政务服务事项集成化办理，全面提升公安政务服务效能和水平，为〔…〕市经济社会发展提供有力支撑。

三、基本原则

便民高效：以群众需求为导向，简化办事流程，减少办事环节，缩短办理时限，提高服务效率，让群众办事更便捷、更高效。

集成服务：推动跨部门、跨层级、跨区域业务协同，实现公安政务服务事项线上线下深度融合，打造"一站式"服务平台。

信息共享：加强公安内部及与其他政府部门间的数据共享，打破信息孤岛，减少重复提交材料，提升政务服务智能化水平。

依法依规：在法律法规框架内推进改革，确保改革举措合法合规，保障公民信息安全和隐私权益。

持续改进：建立健全评估反馈机制，及时收集群众意见，不断优化服务流程，提升服务质量。

四、主要任务

（一）梳理整合"一件事"清单

全面梳理：组织各警种部门对现有公安政务服务事项进行全面梳理，识别出可集成办理的"一件事"事项清单，包括但不限于户籍迁移、出入境证件办理、车辆注册登记及驾驶证申领等高频事项。

科学分类：根据事项性质、办理频率、群众需求等因素，将梳理出的"一件事"事项进行科学分类，明确每类事项的牵头单位和配合单位。

动态调整：建立"一件事"清单动态调整机制，根据法律法规调整、政策变化及群众需求变化，适时对清单进行更新完善。

（二）优化再造服务流程

一窗受理：在公安政务服务大厅设立"一件事一次办"综合窗口，实现"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的服务模式。

一表申请：整合多个事项的申请表格，形成"一件事"综合申请表，实现"多表合一、一表申请"。

一套材料：明确"一件事"所需材料的清单和标准，通过信息共享、电子证照应用等方式，减少重复提交材料。

并联审批：对涉及多个警种部门审批的事项，实行并联审批，缩短整体办理时间。

限时办结：明确"一件事"的办理时限，并对外公开承诺，确保按时办结。

（三）加强信息系统建设

升级完善平台：依托现有公安政务服务平台，升级完善系统功能，支持"一件事"事项的在线申请、进度查询、结果反馈等全流程服务。

强化数据共享：推动公安内部及与其他政府部门间的数据共享交换，打破信息壁垒，实现数据互联互通。

推广电子证照：加大电子证照推广应用力度，逐步实现高频证照电子化，方便群众在线办理和使用。

（四）创新服务模式

移动服务：开发公安政务服务APP、小程序等移动端应用，提供"一件事"事项的在线预约、在线办理、在线支付等功能。

自助服务：在公安政务服务大厅、派出所等场所设置自助服务终端，提供24小时不打烊的自助服务。

容缺受理：对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，但次要条件或申请材料欠缺的"一件事"事项，实行容缺受理，待材料补齐后立即办结。

帮办代办：为老年人、残疾人等特殊群体提供帮办代办服务，解决他们办事难的问题。

（五）强化监督评估

建立监督机制：建立健全"一件事一次办"改革监督机制，加强对改革推进情况的监督检查，确保各项改革措施落到实处。

开展绩效评估：定期对"一件事一次办"改革成效进行评估，重点评估服务效率、群众满意度等指标，及时发现问题并整改。

强化责任追究：