市关于开展2024年全市无烟单位创建评比活动工作的实施方案

X市关于开展2024年全市无烟单位创建评比活动工作的实施方案

一、引言

为积极响应国家卫生健康委员会关于全面加强控烟工作的号召，进一步推动我市健康城市建设，提高市民健康素养，减少烟草危害，营造清新、健康、文明的工作和生活环境，X市决定在全市范围内开展2024年无烟单位创建评比活动。本方案旨在明确活动目标、任务、措施及责任分工，确保活动顺利进行并取得实效。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻健康中国战略，全面落实《烟草控制框架公约》和《中国吸烟危害健康报告》要求，通过无烟单位创建评比活动，增强全社会控烟意识，促进公共场所和工作场所全面禁烟，保障人民群众身体健康。

（二）基本原则

政府主导，社会参与：发挥政府在控烟工作中的主导作用，同时鼓励社会各界积极参与，形成合力。

分类指导，逐步推进：根据不同行业和单位特点，分类制定创建标准和评比办法，逐步扩大无烟单位覆盖面。

注重实效，强化监督：以实际效果为导向，加强监督检查，确保无烟单位创建质量。

广泛宣传，营造氛围：加大宣传力度，提高公众对控烟工作的认识和支持度，营造浓厚的控烟氛围。

（三）工作目标

全市范围内至少XX％的机关事业单位、学校、医疗机构、公共场所等实现无烟环境。

通过创建评比活动，树立一批控烟工作先进典型，带动全市控烟工作整体水平提升。

增强市民控烟意识，减少二手烟暴露，降低吸烟率，提高居民健康水平。

三、组织机构与职责分工

（一）组织机构

成立X市无烟单位创建评比活动领导小组（以下简称"领导小组"），由市政府分管领导任组长，市卫生健康委、教育局、市场监管局、城管局、文广旅局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在市卫生健康委，负责具体组织实施工作。

（二）职责分工

市卫生健康委：负责活动的总体策划、组织协调、监督检查和评估验收工作；制定创建标准和评比办法；提供技术支持和专业培训。

市教育局：负责学校无烟环境的创建工作，组织开展校园控烟宣传教育活动。

市市场监管局：负责监督烟草广告的发布和烟草制品销售行为的规范，配合查处违法销售烟草制品行为。

市城管局：负责公共场所控烟监管工作，加强对公园、广场等公共场所的控烟巡查力度。

市文广旅局：负责文化、旅游场所的控烟宣传和监督工作，推动文旅行业无烟环境建设。

其他相关部门：根据各自职责，积极配合做好无烟单位创建评比活动的各项工作。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2024年1月－2月）

制定活动方案。领导小组办公室在充分调研的基础上，制定《X市2024年无烟单位创建评比活动实施方案》，明确活动目标、任务、措施及责任分工。

召开动员大会。组织召开全市无烟单位创建评比活动动员大会，对活动进行全面部署和动员。

宣传发动。通过媒体宣传、发放宣传资料、悬挂宣传横幅等多种形式，广泛宣传无烟单位创建评比活动的意义、目的和要求，提高社会知晓率和参与度。

（二）创建阶段（2024年3月－6月）

明确创建目标。各参与单位根据活动方案和创建标准，结合自身实际情况，制定具体的创建计划和实施方案。

开展创建工作。各参与单位按照创建计划和实施方案要求，认真组织实施创建工作。主要内容包括：建立健全控烟工作制度和管理机制；设置明显的禁烟标识和宣传栏；加强控烟宣传教育；开展控烟巡查和劝阻工作等。

自查自评。各参与单位在完成创建工作后，进行自查自评，形成自评报告报领导小组办公室备案。

（三）评审阶段（2024年7月－8月）

组建评审专家组。领导小组办公室从相关部门和专家库中抽调人员组成评审专家组，负责无烟单位的评审工作。

评审验收。评审专家组根据创建标准和自评报告情况，对申报的无烟单位进行现场评审验收。评审内容主要包括控烟制度建设、禁烟标识设置、控烟宣传教育、控烟巡查劝阻等方面。

公示结果。对评审通过的无烟单位名单进行公示，接受社会监督。

（四）总结表彰阶段（2024年9月）

召开总结大会。组织召开全市无烟单位创建评比活动总结大会，对活动进行总结回顾和表彰奖励。

表彰先进。对在无烟单位创建评比活动中表现突出的单位和个人进行表彰奖励，树立典型示范。

宣传推广。通过媒体宣传、经验交流等形式，推广无烟单位创建的好经验、好做法，促进全市控烟工作持续深入开展。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各参与单位要高度重视无烟单位创建评比活动工作，成立专门的工作机构或指定专人负责具体工作；制定详细的工作计划和实施方案；确保各项工作落到实处。

（二）加大投入力度。各参与单位要加大对无烟单位创建工作的投入力度，在人员、经费、物资等方面给予充分保障；鼓励和支持社会资本参与无烟单位创建工作。

（三）强化监督检查。领导小组办公室要建立健全监督检查机制，定期对无烟单位创建工作进行督查和指导；各参与单位要建立健全内部监督检查机制，确保控烟工作各项措施落到实处。

（四）广泛宣传引导。各参与单位要充分利用各种媒体平台和宣传手段，广泛宣传控烟知识和无烟单位创建的意义、目的和要求；加强对吸烟危害的宣传教育；提高市民对控烟工作的认识和支持度。

（五）建立长效机制。各参与单位要建立健全控烟工作长效机制；加强控烟工作的日常管理和维护；确保无烟单位创建成果持续有效发挥作用。

六、附则

（一）本实施方案由X市无烟单位创建评比活动领导小组办公室负责解释。

（二）本实施方案自发布之日起施行。在实施过程中如遇到问题或需调整方案内容，应及时向领导小组报告并经批准后执行。