某县关于推动卫生事业高质量发展的意见

某县关于推动卫生事业高质量发展的意见

为进一步提升某县卫生事业发展水平，满足人民群众日益增长的健康需求，根据中央及省市有关文件精神，结合某县实际，现就推动某县卫生事业高质量发展提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持政府主导、社会参与、多元并举的原则，深化医药卫生体制改革，优化资源配置，提升服务能力，推动某县卫生事业高质量发展。

（二）总体目标

到2025年，某县卫生事业实现高质量发展，医疗服务体系更加完善，公共卫生服务更加均等，医疗技术水平显著提升，人民群众健康水平明显提高。具体目标包括：

医疗服务体系更加健全，县域内就诊率达到90％以上。

公共卫生服务实现全覆盖，重点人群健康管理率达到95％以上。

医疗卫生人才队伍建设明显加强，每千人口执业（助理）医师数、注册护士数等指标达到或超过全省平均水平。

医疗卫生信息化水平显著提升，实现医疗信息互联互通和数据共享。

二、主要任务

（一）加强医疗卫生服务体系建设

推进紧密型县域医共体建设：发挥县级医院在县域内的龙头作用，推动紧密型县域医共体建设，实现人、财、物统一管理，促进优质医疗资源下沉基层。支持县级医院与乡镇卫生院、村卫生室建立紧密型合作关系，构建"防、治、管、教"四位一体的医防融合协同发展工作机制。

优化基层医疗卫生机构布局：按照服务半径、服务人口数量和需求等，进一步优化乡镇卫生院、村卫生室设置布局。确保每个乡镇至少有一所达标的卫生院，每个行政村至少有一所达标的村卫生室。

提升基层服务能力：加大基层医疗卫生机构基础设施建设和设备购置投入力度，到2025年所有政府举办的基层医疗卫生机构在建筑面积、床位设置、科室设置、设备配备等方面达到国家有关建设要求。

（二）深化医药卫生体制改革

推进医保支付方式改革：完善医保总额控制制度，探索按病种付费、按人头付费等多种付费方式，建立医保基金与医疗服务质量挂钩的激励约束机制。

加强药品供应保障：健全药品供应保障体系，巩固完善基本药物制度，推进药品采购"两票制"改革，降低药品虚高价格。

推动分级诊疗制度建设：建立健全分级诊疗制度，明确各级医疗机构诊疗范围和功能定位，引导患者合理有序就医。

（三）强化公共卫生服务体系建设

加强疾病预防控制：加强疾控机构建设，提升传染病监测预警和应急处置能力。推动重大传染病综合防治项目实施，有效控制传染病发病率。

加强慢性病管理：完善慢性病综合防控体系，加强高血压、糖尿病等慢性病管理。推广健康生活方式，降低慢性病发病率和死亡率。

加强健康教育：广泛开展健康教育活动，提高群众健康素养和自我保健能力。利用新媒体平台传播健康知识，扩大健康教育覆盖面。

（四）加强医疗卫生人才队伍建设

加大人才培养力度：实施医学人才培养计划，加强基层医疗卫生人才队伍建设。鼓励医学院校毕业生到基层工作，为基层医疗卫生机构输送新鲜血液。

完善人才引进机制：制定优惠政策吸引高层次医疗卫生人才到某县工作。对引进的高层次人才给予一定的生活补贴和住房补贴等优惠政策。

加强继续教育和培训：建立健全继续教育和培训制度，提升医疗卫生人员专业素质和技能水平。鼓励医疗卫生人员参加国内外学术交流活动，拓宽视野和思路。

（五）推进医疗卫生信息化建设

加强信息化建设：推动云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与医疗卫生服务深度融合。建立健全医疗卫生信息标准体系，实现医疗信息互联互通和数据共享。

推广智慧医疗：推广智慧医疗应用，如远程医疗、移动医疗等。利用信息化手段提高医疗服务效率和质量水平，方便群众就医。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立由县政府主要领导任组长的卫生事业高质量发展领导小组，负责统筹协调推进各项工作。各相关部