某县关于推动卫生事业高质量发展的意见

某县关于推动卫生事业高质量发展的意见

为进一步提升某县卫生事业发展水平，满足人民群众日益增长的健康需求，根据中央及省市有关文件精神，结合某县实际，现就推动某县卫生事业高质量发展提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持政府主导、社会参与、多元并举的原则，深化医药卫生体制改革，优化资源配置，提升服务能力，推动某县卫生事业高质量发展。

（二）总体目标

到2025年，某县卫生事业实现高质量发展，医疗服务体系更加完善，公共卫生服务更加均等，医疗技术水平显著提升，人民群众健康水平明显提高。具体目标包括：

医疗服务体系更加健全，县域内就诊率达到90％以上。

公共卫生服务实现全覆盖，重点人群健康管理率达到95％以上。

医疗卫生人才队伍建设明显加强，每千人口执业（助理）医师数、注册护士数等指标达到或超过全省平均水平。

医疗卫生信息化水平显著提升，实现医疗信息互联互通和数据共享。

二、主要任务

（一）加强医疗卫生服务体系建设

推进紧密型县域医共体建设：发挥县级医院在县域内的龙头作用，推动紧密型县域医共体建设，实现人、财、物统一管理，促进优质医疗资源下沉基层。支持县级医院与乡镇卫生院、村卫生室建立紧密型合作关系，构建"防、治、管、教"四位一体的医防融合协同发展工作机制。

优化基层医疗卫生机构布局：按照服务半径、服务人口数量和需求等，进一步优化乡镇卫生院、村卫生室设置布局。确保每个乡镇至少有一所达标的卫生院，每个行政村至少有一所达标的村卫生室。

提升基层服务能力：加大基层医疗卫生机构基础设施建设和设备购置投入力度，到2025年所有政府举办的基层医疗卫生机构在建筑面积、床位设置、科室设置、设备配备等方面达到国家有关建设要求。

（二）深化医药卫生体制改革

推进医保支付方式改革：完善医保总额控制制度，探索按病种付费、按人头付费等多种付费方式，建立医保基金与医疗服务质量挂钩的激励约束机制。

加强药品供应保障：健全药品供应保障体系，巩固完善基本药物制度，推进药品采购"两票制"改革，降低药品虚高价格。

推动分级诊疗制度建设：建立健全分级诊疗制度，明确各级医疗机构诊疗范围和功能定位，引导患者合理有序就医。

（三）强化公共卫生服务体系建设

加强疾病预防控制：加强疾控机构建设，提升传染病监测预警和应急处置能力。推动重大传染病综合防治项目实施，有效控制传染病发病率。

加强慢性病管理：完善慢性病综合防控体系，加强高血压、糖尿病等慢性病管理。推广健康生活方式，降低慢性病发病率和死亡率。

加强健康教育：广泛开展健康教育活动，提高群众健康素养和自我保健能力。利用新媒体平台传播健康知识，扩大健康教育覆盖面。

（四）加强医疗卫生人才队伍建设

加大人才培养力度：实施医学人才培养计划，加强基层医疗卫生人才队伍建设。鼓励医学院校毕业生到基层工作，为基层医疗卫生机构输送新鲜血液。

完善人才引进机制：制定优惠政策吸引高层次医疗卫生人才到某县工作。对引进的高层次人才给予一定的生活补贴和住房补贴等优惠政策。

加强继续教育和培训：建立健全继续教育和培训制度，提升医疗卫生人员专业素质和技能水平。鼓励医疗卫生人员参加国内外学术交流活动，拓宽视野和思路。

（五）推进医疗卫生信息化建设

加强信息化建设：推动云计算、大数据、物联网等新一代信息技术与医疗卫生服务深度融合。建立健全医疗卫生信息标准体系，实现医疗信息互联互通和数据共享。

推广智慧医疗：推广智慧医疗应用，如远程医疗、移动医疗等。利用信息化手段提高医疗服务效率和质量水平，方便群众就医。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立由县政府主要领导任组长的卫生事业高质量发展领导小组，负责统筹协调推进各项工作。各相关部门要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力。

（二）加大投入力度

县财政要加大对卫生事业的投入力度，确保各项任务顺利完成。同时鼓励社会资本参与卫生事业建设和发展，形成多元化投入格局。

（三）强化监督考核

建立健全监督考核机制，将卫生事业高质量发展纳入政府绩效考核体系。加强对各项任务落实情况的监督检查和评估考核，确保各项任务落到实处、取得实效。

（四）营造良好氛围

广泛宣传卫生事业高质量发展的重要意义和取得的成效，提高全社会对卫生事业的关注度和支持度。加强舆论引导和社会监督，营造良好的发展氛围和社会环境。

推动某县卫生事业高质量发展是一项长期而艰巨的任务。全县上下要统一思想、提高认识、明确目标、狠抓落实，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施推动某县卫生事业高质量发展不断取得新的更大成效！