省关于贯彻落实“高效办成一件事”实施方案

〔…〕省关于贯彻落实"高效办成一件事"实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于深化"放管服"改革、优化营商环境的决策部署，积极响应国家"高效办成一件事"的号召，进一步提升我省政务服务效能，激发市场活力和社会创造力，特制定本实施方案。本方案旨在通过制度创新、流程再造、技术赋能等手段，构建便捷高效、规范透明、公平公正的政务服务环境，确保企业和群众办事"只进一扇门、最多跑一次"，甚至"一次都不跑"，全面提升人民群众的获得感和满意度。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、问题导向、系统观念，以企业和群众需求为出发点和落脚点，深化"放管服"改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造一流营商环境，为〔…〕省经济社会高质量发展提供有力支撑。

（二）基本原则

便民高效：简化办事流程，减少审批环节，提高办事效率，让企业和群众办事更加便捷高效。

依法依规：在法律法规框架内推进改革，确保改革措施合法合规，维护公平正义。

系统集成：加强跨部门、跨层级、跨区域业务协同，实现政务服务事项全流程网上办理、线上线下融合。

创新驱动：运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，推动政务服务智能化、精准化。

注重实效：以企业和群众满意度为衡量标准，注重改革实效，确保各项措施落地见效。

（三）主要目标

到〔…〕年底，全省政务服务事项实现"一网通办"全覆盖，政务服务标准化、规范化水平显著提升，政务服务效能和群众满意度明显提高。具体目标包括：

政务服务事项网上可办率达到〔…〕％以上；

政务服务事项"最多跑一次"实现率达到〔…〕％以上；

政务服务事项"一次都不跑"占比显著提升；

企业开办时间压缩至〔…〕个工作日以内；

不动产登记、工程项目审批等重点领域改革取得突破性进展。

二、主要任务

（一）优化政务服务流程

精简审批事项：全面梳理现有政务服务事项，清理取消一批无法律法规依据的审批事项，整合归并一批审批环节相近、材料相似、结果关联的审批事项。

再造审批流程：对保留的审批事项，按照"减环节、减材料、减时限、减费用"的要求，重新设计审批流程，推行并联审批、容缺受理、告知承诺等制度，提高审批效率。

推广"一件事一次办"：围绕企业开办、不动产登记、工程项目审批、水电气报装、社保医保等高频事项，整合相关审批服务资源，制定"一件事"服务清单和办事指南，实现"一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一次办好"。

（二）加强政务服务标准化建设

完善政务服务标准体系：制定和完善政务服务事项管理、政务服务场所建设、政务服务流程再造、政务服务评价监督等方面的标准，形成覆盖政务服务全链条的标准体系。

推进政务服务事项标准化：明确政务服务事项的名称、编码、依据、类型、受理条件、申请材料、办理流程、办理时限、收费标准等要素，实现同一事项在不同地区、不同层级、不同渠道的无差别受理、同标准办理。

加强政务服务场所标准化建设：推进各级政务服务大厅（中心）标准化建设，统一功能布局、服务标识、设施设备、管理制度等，提升政务服务场所的规范化、便利化水平。

（三）推动政务服务线上线下融合发展

加强政务服务网建设：完善省级政务服务平台功能，推动各级各部门政务服务系统互联互通、数据共享，实现政务服务事项"一网通办"。

拓展移动政务服务：依托"〔…〕省事"等移动政务服务平台，推动更多政务服务事项"掌上办"、"指尖办"，提升政务服务便捷度。

优化实体大厅服务：加强政务服务大厅（中心）建设和管理，优化窗口设置，推广综合窗口服务模式，实现"一窗受理、集成服务"。

（四）强化政务服务监督评价

建立健全监督体系：完善政务服务监督制度，建立政务服务效能评估机制，加强对政务服务事项的办理过程、办理结果和办理效率的监督检查。

开展政务服务评价：建立政务服务"好差评"制度，鼓励企业和群众对政务服务进行评价，评价结果作为政务服务部门绩效考核的重要依据。

加强投诉举报处理：畅通投诉举报渠道，建立健全投诉举报处理机制，及时回应企业和群众关切，解决政务服务中的突出问题。

（五）加强政务服务队伍建设

提升业务能力：加强政务服务工作人员业务培训，提高业务能力和服务水平，打造一支高素质、专业化的政务服务队伍。

强化服务意识：树立以人民为中心的服务理念，增强服务意识，提升服务质量，营造温馨、便捷、高效的政务服务环境。

完善激励机制：建立健全政务服务工作人员激励机制，对表现突出的个人和集体给予表彰奖励，激发工作积极性和创造力。

三、保障措施

（一）加强组织领导

成立〔…〕省"高效办成一件事"工作领导小组，负责统筹协调、督促指导全省"高效办成一件事"工作。各级各部门要高度重视