街道关于命案犯罪预防暨重大矛盾纠纷排查化解百日攻坚行动实施方案

街道工作委员会

关于命案犯罪预防暨重大矛盾纠纷排查化解

百日攻坚行动实施方案

为加强平安建设工作，进一步做好矛盾纠纷排查化解工作，遏制和防范命案易发多发势头，全力维护社会和谐稳定，按照市、区平安建设领导小组要求，决定于2023年10月17日起至2024年1月31日，在街道辖区内开展为期百天的命案犯罪预防暨重大矛盾纠纷排查化解百日攻坚行动。特制定方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合当前正在开展的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢固树立"命案可防可控"的理念，坚持预防在先、处置在早，全力做好矛盾纠纷隐患排查化解和命案防范各项任务，努力营造安全稳定的社会环境。

二、目标任务

全面排查、核实、掌握基层矛盾纠纷、治安隐患等问题底数，及时评估、分析、研判、防控可能由矛盾纠纷、治安隐患导致的社会风险，集中时间和精力调处化解、清理整治一批突出纠纷、隐患和问题，做到各类问题"排查得出、化解得了、整治得好、稳控得住"，尽全力把矛盾纠纷化解在基层。全力确保今年第四季度平安建设工作不出问题。

三、工作要求

严格落实邯山区平安建设领导小区关于《邯山区命案犯罪预防暨重大矛盾纠纷化解百日攻坚行动实施方案》的要求。加强组织领导，压实工作责任，强化督导督办，严格考核问责。按照制定方案，全面排查，台账管理，化解政治，固化机制的方法步骤，认真严肃开展此次百日攻坚行动。坚持"属地管理、分级负责、多部门联动"的原则，维护好本街道的社会稳定，确保有效防范命案及恶性事件的发生。

四、工作重点

1.五类重点矛盾。（1）婚恋方面的矛盾纠纷。重点是两地分居、感情不和、男女关系等。（2）家庭方面的矛盾纠纷。重点是赡养老人、遗产继承、家庭暴力、子女教育等。（3）邻里方面的矛盾纠纷。重点是宅基地、通风采光、环境卫生、道路通行、建筑物改造、用水排水灌溉等。（4）利益诉求方面的矛盾纠纷。重点是非法集资、投资失败、企业改制、拖欠工资等。（5）经济方面的矛盾纠纷。重点是医疗卫生、征地拆迁、土地权属、房产物业、劳动社保、消费者权益保护等。

2.五大重点部位。（1）大型商超、商贸市场、集市庙会、寺庙道场、公园、景区、医院、学校等人员密集场所；（2）建筑工地、游乐场所、地下管网、加油站、加气站等易发生事故的区域部位；（3）劳务市场、批发市场等流动人口聚集区域（4）出租房、公寓写字楼、高层商品住宅楼和闲置废弃厂房等日常排查难点部位；（5）歌舞厅、酒吧、洗浴、足疗、旅馆、酒店等重点娱乐服务场所。

3.五大重点领域。（1）信访领域：重点排查整治因房地产、劳动社保、金融经济、退役军人事务、教育等问题引发的进京访和群体访，劳动者群体极端维权等方面风险隐患。（2）安全生产领域：重点排查整治重点行业安全生产监管、消防安全管理、重要基础设施安全、道路交通安全、危爆物品管理、食品药品安全等方面风险隐患。（3）社会治安领域：重点排查整治黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪、一杀多人刑事命案、社会治安重点地区和突出治安问题等方面风险隐患。（4）人社领域：重点排查整治因劳动争议、拖欠农民工工资、社会保障、人事工资福利待遇、职称评定、工伤等引发的矛盾纠纷。（5）校园及周边安全领域：重点排查化解师生矛盾、涉校纠纷、校园欺凌等风险隐患。

4.五类重点群体。（1）上门女婿、空巢老人、留守妇女儿童、外出务工人员群体；（2）生活失意、投资失败、家庭失和、心态失衡、精神失常人群；（3）刑满释放、社区矫正对象有可能重新犯罪群体；（4）吸毒与易肇事肇祸的精神障碍患者，社会闲散青少年以及有可能铤而走险、报复社会的特殊人群；（5）涉房地产受损人员、协议解除劳动关系人员、涉众型经济案件利益受损等群体。

5.五类重点人员。（1）利用出租房屋从事地下非法宗教、黄赌毒、假冒伪劣产品、涉枪涉爆、危险废物、网络犯罪等违法犯罪嫌疑人员；（2）各类流动人口犯罪嫌疑人员；（3）拒不提供身份信息、故意逃避登记的流动人口；（4）"三无"人员（无合法身份证件、无固定住处、无稳定职业）和形迹可疑人员；（5）经常更换暂居住所、生活规律反常、结交复杂等其他形迹可疑流动人口。

五、主要措施

（一）加强组织领导，明确工作职责。街道进一步强化平安建设工作，将命案预防攻坚工作作为"一把手"工程，作为当前的重点工作来抓。街道根据人员调整，进一步完善了领导小组，结合街道实际工作，涵盖了当前所有重点案件，同时，对街道科级干部、社区书记加强培训动员，进一步明确职责，统一思想，为工作开展提供保障。

（二）全面加强排查，建立管理台账。街道牢固树立"命案"可防可控的工作理念，加强排查，创新了"三网融合"排查机制，将基层治理网、社情民意网、妇联网格相结合，提质增效全方位开展排查工作，明确7个社区1个村的分包科级干部职责，共划分为50个网格，社区干部、网格长、网格员全部配备到位并且明确网格责任。坚持齐抓共管，常态化开展动态排查工作，对排查出的各类矛盾纠纷和问题分类逐一建立台账，及时有效做好疏导、化解、稳控工作。同时，完善特殊人群台账，对辖区内精神病人、吸毒人员、刑满释放人员，重点青少年等特殊人群进行动态管控，对重点特殊人员做到心中有数，确保其不脱管，切实减少社会不安定因素。

（三）广泛开展宣传，加强普法教育。街道加强与辖区派出所的沟通协作，开展普法进社区、进家庭活动，在全街道广泛开展法治宣传活动。针对婚恋家庭纠纷，口角琐事纠纷，经济纠纷，邻里纠纷和涉青少年、刑满释放人员、精神障碍患者等不同类型的典型案例，轮流播放警示教育片，印发法治宣传页，主动入户宣传，广泛开展"以案说法""以案说防控"进社区、进家庭、进企业、进市场、进校园的活动，加大对各类矛盾纠纷当事人的法律咨询、法律援助工作，引导群众养成通过法律途径解决纠纷，维护权益的习惯，有效防范恶性案件的发生。

（四）定期调度进展，全力研判化解。按照区平安办统一要求，街道严格坚持日排查、周汇总、月分析制度，定期召开矛盾纠纷排查调度会议，对汇总出的难点重点问题，联合相关部门，多元化进行研判，全力推进案件的化解，大力发挥整体作战效能，提高矛盾纠纷和重点案件的化解率。

（五）坚持固化机制，巩固工作成效。我街道坚持树牢固本强基意识，通过此次矛盾纠纷排查化解和命案防范百日攻坚行动，进一步完善源头预防、风险评估、排查化解、应急处置、督导考核有机结合的制度体系，切实增强工作实效，巩固工作成效，常态化、机制化的总结经验、查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留隐患，开展好平安建设工作。