河长制工作实施方案

〔…〕区〔…〕年河长制工作实施方案

〔…〕年，〔…〕区河长制工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和〔…〕届历次全会精神，完整、准确贯彻新发展理念，严格落实《〔…〕市〔…〕年河湖长制（河湖管理）工作要点》，认真贯彻区委、区政府关于强化河长制工作部署，严格河湖水域岸，线空间管控规范河道采砂管理，纵深推进河湖"清四乱"常态化规范化，推动各级河长和相关部门履职尽责，建设健康美丽幸福河湖。

一、全面提升河长履职尽责能力

1.强化河长履责尽责。认真贯彻《〔…〕省河长湖长制条例》《河长湖长履职规范（试行）》《〔…〕省总河长令（第4号）》，各级河长要对所负责河湖及时发现和协调解决存在的突出问题，主持召开河长会议，协调解决重大问题，部署和调度重点任务。要注重巡河"质"和"量"的统一，做到每条河流、每项工作有人管、管得住、管得好。

2.严格河长巡河频次。按照《〔…〕省河长湖长制条例》开展巡河，县级总河长每半年不少于一次；县级河长和乡级总河长每季度不少于一次；乡级河长每月不少于一次；村级河长每周不少于一次。同时，规范使用河长制手机客户端APP，做好巡河记录，建立《河长巡河发现问题及整改落实台账》将发现问题、处理结果及时反馈到河长制信息平台。区河长办将及时通报各级河长使用APP巡河情况，作为年度考核依据。

3.强化部门工作联动。组织召开全区总河长工作会议，加强各成员单位工作调度，推进重点任务落实。深入推行"河长＋警长"、"河长＋检察长"协作机制，强化公益诉讼和行刑衔接。完善河长制与河湖管理保护制度。发挥区河长制办公室职能作用，提高组织协调、分办督办、监督检查工作能力。

4.完善工作组织体系。进一步完善河湖长动态调整机制和河湖长责任递补机制，确保组织体系、制度规定和责任落实到位。在充分发挥河道、堤防管理单位作用的同时，设立〔…〕名巡河员，加强河湖日常巡查管护，打通河湖管护"最后一公里"。目前，全区水管员已全部上岗，请各乡镇街进一步强化水管员的管理使用，切实做好巡河、护河工作。

二、全力落实治理保护重点工作

5.纵深推进河湖"清四乱"常态化和规范化。"清四乱"工作是河长制常态化的重要工作，要严格落实《〔…〕区开展河流"清四乱"攻坚行动方案》，落实属地管理责任，细化工作措施，在时限内全面完成"四乱"问题清理整治工作任务。各级河长要对照清四乱标准，开展一次全面排查，建立台帐，发现一处、清理一处、销号一处。其中：〔…〕街道要在〔…〕月底完成在省、市河长办备案的〔…〕处侵占河道问题；〔…〕镇和〔…〕镇要在〔…〕月底完成省、市河长办备案的〔…〕处侵占河道问题，并重点清理整治围垦河道和堤防垃圾等"乱占"问题；〔…〕镇和〔…〕镇要重点清理〔…〕河、〔…〕河的沿河"乱建"问题；〔…〕乡要重点清理整治〔…〕河沿线"四乱"问题。

6.深入开展妨碍河道行洪突出问题排查整治。省、市河长办将确保河道行洪安全纳入河长制目标任务和考核内容。请各乡镇街根据排查情况，建立"三个清单"，压实工作责任，依法依规严肃处理侵占河道等行为，主汛期前基本完成阻水严重的违法建筑物、构筑物等突出问题清理整治，年底前完成其他问题清理整治任务。〔…〕河〔…〕镇段、〔…〕河〔…〕镇段、机场排水沟〔…〕镇唐庄子村段妨碍河道行洪的问题较多，请相关乡镇及区直部门通力配合，及早完成清理整治任务。

7.开展河道非法采砂专项整治。全面落实河道采砂管理责任，区河长办指导督促各乡镇街严格落实河道采砂管理责任制，并向社会公布重点河段、敏感水域采砂管理河长、水行政主管部门、现场监管和行政执法责任人名单，接受社会监督。严厉打击非法采砂行为，强化行政执法与刑事司法衔接，及时移交违法犯罪线索，配合有关部门严厉打击"沙霸"及其背后"保护伞"，推动专项行动走深走实。〔…〕镇、〔…〕镇和〔…〕街道要进一步强化河道采砂管理工作，特别是乡、村级河段长要履行巡河护河职责。区公安分局要持续高压严管态势，对于"蚂蚁搬家式"零星盗采行为要坚决予以打击。区河长办要做好与上级部门的沟通协调，推动建立河道采砂管理长效机制。

8.深入打好水污染防治攻坚战。持续推进城镇污水处理提质增效、工业点源污染治理、农业面源污染控制、黑臭水体治理、畜禽养殖污染防治、农业农村环境综合整治、水生态保护与修复等工作，按照省、市统一工作部署开展入河排污口整治工作，巩固水污染防治攻坚战成果。

9.建立垃圾清理长效机制。与创城工作和城市管理年相结合，继续开展河湖垃圾清理行动。各乡镇街建立完善沿河乡镇、村垃圾清运管护长效机制，及时发现及时清理，区住建局、财政局、综合执法大队、生态环境分局要做好配合。

10.强化执法监管。完善区河长办、河道警长办协调联动及水利、农业、公安、生态环境等部门联合执法机制。严厉打击非法采砂、污染河湖水质、非法捕捞、侵占水域岸线等行为，持续巩固河湖治理成效。其中，非法采砂由区水利局和区公安分局负责；污染河湖水质由区生态环境分局负责；非法捕捞由区农业农村局负责协调市农业执法大队；侵占水域岸线分别由区综合执法大队负责河道内违章建筑执