县关于实施老干部党组织“双联双带”党建示范行动的工作方案

县关于实施老干部党组织"双联双带"党建示范行动的工作方案

为认真贯彻市委组织部《关于在全市党建综合示范点推行党建工作创新项目制的通知》精神，配合"整合优势资源、打造精品长廊"党建创优活动顺利开展，加强全县离退休老干部党组织建设，增强老干部党组织的凝聚力和战斗力，经研究，决定在〔*〕系统选择县〔*〕局老干部党支部，在行政执法部门选择县〔*〕局老干部党支部，进行以"双联双带"（对内联系科室，带出一批素质精良的干部；对外联系服务对象，带出一批创业典型）为主题的党建工作创新实践试点，探索建立在全面建设社会主义现代化国家中进一步发挥老干部作用的有效机制和途径。具体方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强老干部党组织建设为核心任务，以实现助力基层治理、助推产业发展、惠及民生服务为最终目标，通过搭建发挥老干部党支部及党员作用的平台，利用离退休老干部的政治坚定、经验丰富、社会关系广泛、与群众感情深厚等优势，发挥他们的余热，为建设"三个〔*〕"、实现跨越发展贡献力量。

二、预期目标

通过本次"双联双带"党建示范行动，力求将老干部党支部建设成为推动改革发展、服务群众、促进和谐的坚强战斗堡垒，实现老干部党组织的凝聚力和战斗力得到显著增强，老干部党员的先锋模范作用得到充分发挥。引导老干部参与基层治理、产业发展、民生服务的积极性和能力得到提升，为全县经济社会发展贡献更多智慧和力量，形成一批可复制、可推广的党建工作经验，为全县老干部党组织建设提供示范和借鉴。

三、基本原则

1.自愿参加，量力而行。既要让老干部发挥优势、发挥"余热"，老有所为、老有所乐，又要让老干部量力而行，不增加老干部的精神和体力负担。

2.拓展服务、促进工作。要通过老干部传帮带作用的发挥，促进试点单位拓宽服务、管理的覆盖面，提高单位服务、管理的整体水平。

3.分步实施、分类推进。立足我县实际情况，坚持根据不同单位、行业的具体特点，因地制宜，采取分类施策的办法，"一支部一方案"制定行动计划，务求工作实效。

四、实施步骤和方法

（一）宣传发动阶段（2025年3月初-5月中旬）

试点单位要召开全体党员大会，向全体党员讲清楚搭建老干部发挥作用平台的重大意义、开展创建工作的具体安排和对全局党组织、党员的要求，同时还要广泛征求群众的意见。要通过各种途径大造声势，营造浓厚氛围，增强老干部的荣誉感，激发老干部发挥作用的热情。

（二）组织实施阶段（2025年5月下旬-2025年11月上旬）

1.调查摸底。试点单位要深入老干部家庭，积极开展走访活动，全面掌握老干部各自的特点，根据老干部的精力、专长、志趣等因素进行分类，建立详细、完备的老干部人才资料库，并进行综合分析。要对影响本单位搞好服务和管理的因素进行排查，畅通老干部发挥作用的渠道。

2.改革党小组设置。试点单位根据老干部党支部每位党员自身特长和专业特点，按专业划分党小组，以求达到因群聚合、按能施教的效果，以进一步激发老干部的活力，让他们在社会主义现代化建设中发挥更大的作用，同时，也为全县老干部党组织建设提供可复制、可推广的经验和模式。

3.搭建平台。以专业党小组为活动单位，开展"双联双带"活动。对内每个专业党小组联系本单位对口服务部门，发挥老干部业务上的传帮带作用、依法行政和民主管理的监督作用以及参政议政的顾问作用，带出一批政治素质过硬，业务能力强的技术骨干；对外联系本单位服务（管理）对象，发挥老干部传播技术的示范作用、调节矛盾的仲裁作用、经济发展的"红娘"作用和政策法规的宣传作用，带出一批有经济头脑、有奉献精神的经营大户。

（三）验收考核阶段（2025年11月中旬-12月下旬）

县委老干部局将组织人员对试点单位的工作进行检查验收。验收内容主要包括对单位工作的创新推动情况，对加强老干部党支部建设的成效，对老干部个人身心健康的影响。对搞得成功的试点单位和有突出表现的老干部，县委将给予表彰，并把其经验、成效整理成书面材料在全县推广。

五、工作要求

1.强化组织领导。县委成立工作领导小组，建立由县委老干部局牵头，相关部门参与的协调机制，负责行动的组织协调和督促指导。加大投入保障，县财政将安排专项资金，用于支持老干部党支部建设、活动开展和典型推广。强化督促检查，行动工作领导小组将定期对试点单位进行督促检查，确保各项任务落到实处。营造良好氛围，积极通过媒体宣传、会议交流等方式，大力宣传老干部的先进事迹和行动成效，营造尊重老干部、学习老干部的良好氛围。

2.压实主体责任。试点单位主要领导要扛牢第一责任人职责，坚持此项工作亲自抓，加强和改进老干部党支部建设，增强支部的凝聚力和战斗力，促使老干部更好地发挥作用。要落实开展活动的场所，创造良好的活动环境，并给予一定的经费支持，确保活动的有效开展。要认真落实党的老干部政策，确保老干部的政治生活待遇落到实处。要调动老干部的积极性和主动性，定期向老干部通报单位情况，听取建议和意见，激发老干部开