在全县党风廉政建设社会满意度评价工作推动会上的致辞

在全县党风廉政建设社会满意度评价工作推动会上的致辞

同志们：

今天召开2021年全县党风廉政建设社会满意度评价工作推动会，主要任务是，贯彻落实全市党风廉政建设社会评价工作会议精神与市委安排要求，总结前阶段我县党风廉政建设社会评价工作，进一步加压加力，持续推进2021年党风廉政建设与社会评价取得更大进展、优成效。刚才，〔…〕同志对当好有关工作进行了工作安排安排，讲得很清楚、很全面，请大家仔细抓好贯彻落实。接下来，我强调了4点意见。

一、坚强政治导向，深化党风廉政建设社会评价工作思维认识

党风廉政建设社会评价工作不是单纯的测评工作、单一的部门工作与阶段性的业务工作，务必澄清思维误区，站在政治、全局、发展与民生的高度，去认识、审视与把握。

（一）坚强以人民为中心的理念。党风廉政建设社会评价是党委政府方方面面工作的综合反映，是一项地方的党的建设"GdP"。虽然二级测评指标为10次，但群众打分不单纯局限于设定指标，还涉及经济社会发展、干部履职行为、自身愿望诉求满足和否等，都会影响其作出评价。要提高政治站位，跳出"就测评抓测评"的思想局限，把以人民为中心的思维贯穿到提高社会评价指数的各次方面，把工作重心放到经济社会发展、民生事业改进、群众诉求解决上来，着力解决住房、教育、医疗、公路交通等领域的突出问题，稳步推动历史遗留问题化解，真诚实意为群众排忧解难。只有把群众最关心、最直接、最实际的问题解决好了，群众获得感、幸福感才会提高，才会对我们的工作点赞道好。

（二）坚强全县"一盘棋"的观念。党风廉政建设社会评价工作是大家的事"，全县上下必须齐抓共管、整体联动，没有旁观者，没有局外人。各次部门、各条战线的日常工作都会直接影响全县。这里再个强调了，党风廉政建设社会评价不是纪检部门一家之事，是全县上下共同的职责。因此，全县上下必须牢固确立"一盘棋"思维，将社会评价工作放在全面推动党风廉政建设与落实"两次职责"的站位中去思考，放在密切党群干群关系与关乎全县经济社会发展大局的站位中去布置，心往一处想、劲往一处使，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚，朝着晋级升位的目标共同奋力。要健全党委统揽协调，纪委监委、县委办、县政府办、组织部、宣传部等部门分工协作，各级各部门齐抓共管的工作机制，形成全县上下共同担责、同向发力的良好格局。

（三）加强打"持久战"的观念。习近平总书记反复强调了，党风廉政建设与反腐败斗争是一个长期的、复杂的、艰巨的任务，必须抓常抓长，以现实成效取信于民。省纪委把党风廉政建设社会评价工作作为推进全面从严治党的重要测评方式，每年作出专门安排，目的就是督促各级党委落实职责，常态长效抓好该项工作。从周边县区情况看，各地对党风廉政建设社会评价工作都抓得很紧很实，升位的竞争很激烈，我们的工作稍有懈怠就要掉队。从测评方式来看，全省电话调查从集中调查调整为不分时段常态化开展，意味着只有把日常工作做扎实，才可能得到群众的好评。各级各部门要把当好本职工作和社评工作有机结合起来，作为一个重要政治任务常抓不懈，始终把群众满意不满意、答应不答应作为谋划推进工作的着力点与根本点，通过做深做细做实日常工作赢得群众的广泛认同，努力实现晋级升位、回到全省第一方阵的目标。

二、坚强问题导向，增强当好党风廉政建设社会评价工作的危机感紧迫感

2020年我县在中心工作加压推动、财力非常困难、脱贫攻坚省际交叉考核任务繁重的情况下，坚强以"改善作风、服务群众"为主线，深化大走访工作，务实解决群众诉求问题，在进步群众满意度上做了艰苦细致的工作，社会评价位列全市第一，成绩值得肯定。但我们也要仔细总结、深刻反思在全省排名下滑的原因，正视问题软肋，坚强即知即改、立行立改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，有的放矢推进各种工作。

（一）客观因素不容乐观，思维务必警醒。去年，〔…〕、〔…〕、等被立案调查，在社会上造成极大负面影响，原本修复的政治生态再个受到损害，一定程度加深了老百姓对党员领导干部的认识偏差，对社会评价造成的影响不可低估。由于财力紧张，对有的乡镇公路、水利等基础设施建设投入不足，群众生产生活条件改进还没有达到预期。对基层干部而言，县级财力紧张导致干部职工基本待遇与工作经费保障不到位，基层干部怨气颇多，工作热情有一定下降。此外，去年乡镇行政区划调整、环保督察反馈问题整改、扫黑除恶、防治"非洲猪瘟"、世界柠檬产业发展大会、省委巡视整改等工作任务非常繁重，牵扯到各级各部门较大的精力与人力，有的部门与乡镇没有统筹抓社评工作与其他中心工作，投入到社评工作的时间与精力不多，从年初到年终持续用力不够。

（二）自身工作存在软肋，职责亟待落实。就思维认识而言，经过2019年、2020年连续两年的高压推动，加上评价结果排名上升，各级各部门盲目乐观估计社评工作形势，重视程度有所下降，工作力度有所减弱，思维上产生"疲劳综合症"，行动上用心用力不够；有的部门站位不高，认为抓党风廉政建设社会评价只是纪委一家的事，和己无关或关系不大，履职不进取，工作不积极。就社会评价基础工作而言。为推进工作落实，我们每年都要开不少会、发不少文，应该说社评工作的职责是明确的，措施是可行的。然而从日常监督检查情况看，有的地方与部门的工作还是没有落实落细，基础工作浮在表面上。比如党风政风行风测评，多数部门认为排名不在末位就"过关"；有的干部认为"大走访"解决不了问题，还滋生群众不满，走访不走心，回应解决群众诉求不进取不及时；有的地方党务政务村务公开流于形式，对群众关心关切的低保、五保、贫困户等评定，工程资金、扶贫资金、集体资金等"热点"问题公开不到位。就干部工作作风而言，大走访不深入，有的工作走形式、走过场，对群众反映的公路交通、水利设施、民生保障等问题解决不力；一些乡镇"微腐败"禁而不绝，基层干部吃拿卡要、贪污挪用、优亲厚友、以权谋私等问题仍时有发生；有的部门存在"中梗阻"，干部作风慵懒散，有的窗口单位、乡镇干部与村社干部办事效率低、服务态度差。就推进全县中心工作而言，去年省委巡视反馈问题指出〔…〕县"推进经济发展不力""重大工程推动缓慢""执政为民情怀缺失，漠视群众利益""安置房长期无法安置""问题楼盘"等等，这些问题涉及面宽、成因复杂，暴露出各级各有关部门工作的缺位，加之政府债务压力大，短期内难以彻底解决，群众对此有较大意见。

（三）经验做法卓有成效，信心更需振奋。在全面分析问题的同时，我们也要看到当好社评工作的有利方面。一是齐抓共管工作格局全面形成。近几年，县委坚强把党风廉政建设社会评价工作作为一个重要政治任务来抓，系统研究安排，加强组织领导，推进形成分级负责、同向发力、齐抓共管工作格局，近两年都保持全市第一位置。这方面，全县上下做了大量工作。总体上讲，大家工作很奋力，效果也很明显。二是问题解决卓有成效。县委高度重视保障与改进民生，〔…〕供水项目试验性通水，全县所有贫困村退出、贫困人口脱贫取得实质进展，"问题楼盘"、安置房建设等历史遗留问题有序化解，背街小巷整理、老旧小区改造等工作推动有力，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。各级各部门畅通群众诉求渠道，奋力化解各类问题。深化正风肃纪，精准惩贪治腐，查处了一大批群众身边的不正之风与腐败问题，切实整理了侵害群众利益的违纪违法分子，干部不敢腐、不能腐、不想腐的自觉不断提高，风清气正的良好政治生态加快构建，全县广大干部群众对县委反腐倡廉的成效总体满意。三是政治生态逐渐修复。今年以来，我们坚决整改省委巡视反馈问题，〔…〕项整改事项较大部分得到整改落实，一些历史遗留问题与着重难点问题取得阶段性突破，党员干部纪律规矩意识明显增强，党风政风行风持续好转。前不久县委印发《关于纵深推动全面从严治党坚决有力净化政治生态的决定》，明确〔…〕项工作任务，着力解决政治生态中的突出问题。这些有利因素，是我县当好党风廉政建设社会评价工作的重要基础与支撑。大家要坚定信心、敢于担当、迎难而上，以经济社会的发展、民生事业的改进、政治生态的好转来赢得群众的认同与满意！

三、坚强民生导向，提高党风廉政建设社会评价工作的针对性实效性

坚强稳中求进工作总基调，以维护群众利益为核心，既要解决好事关改革发展稳定的重大问题，也要解决好群众普遍关心与反映强烈的突出问题。

一是推进经济社会高质量发展。必须紧紧抓住民生所盼、民心所向，多做打基础、利长远的实事，多办顺民意、得民心的好事，以现实行动赢得群众信任。要围绕县委十三届〔…〕个全会作出的总体谋划与部署安排，聚焦高质量发展，统筹推动工程投资、产业发展、基础建设、新型城镇化、乡村振兴、民生改进等各种工作。要办好民生项目民生实事，解决好群众关心关注的教育、就业、医疗、住房、社会保障等问题，深入推动扫黑除恶专项斗争，强化平安城市建设，切实增强群众获得感幸福感安全感。

二是整理群众反映强烈的突出问题。聚焦影响社会评价工作成效的消极因素，结合往年省市明察暗访与社会评价反馈问题清单，找准存在差距，明确工作方向、采取有效措施、切实加以解决。要持续深入开展扶贫领域腐败与作风问题专项整理，对贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的从严查处，决不姑息手软；同时，要进一步建全完善解决相对贫困的长效机制，让贫困群众持续增收致富。要聚焦群众痛点难点开展集中治理，既抓顽瘴痼疾，又抓苗头性、倾向性问题，着力解决教育医疗、住房养老、低保五保、环境保护、涉农补贴、食品药品安全等民生领域突出问题。巩固扩大惠民惠农财政补贴资金"一卡通"专项治理成果。

三是注意工作统筹兼顾。有的部门抓社评工作方式单一、简要粗放，甚至有形式主义、官僚主义、痕迹主义倾向，对此务必引起高度重视。要注意工作统筹，把党风廉政建设社会评价工作和落实民生项目、乡村振兴、"走基层、解难题"等结合起来，实施县乡统筹走访、镇村常态走访，保证不重不漏。要大力扩大民情民意收集反馈渠道，广泛设置"民声信箱"，用好"民情日记""民生台账"等载体，实行清单记账、销号管理，务实提高党风廉政建设社会评价工作推动效率与质量。要坚强一线工作法，做到问计问需在一线、寻访民情在一线、解决问题在一线，进一步密切党同人民群众的血肉联系。要强化宣传引导，多渠道展示县委县政府所做的工作，展示〔…〕县良好的发展态势，展示近年党风廉政建设成果，强化对群众的正面引导，教育引导群众为〔…〕县发展点赞，客观评价工作，理性表达诉求，广泛凝聚社会共识。

四是激励干部担当作为。干部有担当有作为，群众才有好评。要严格落实全县激励干部担当作为干事创业〔…〕条措施，进一步完善有关配套措施。要鲜明用人导向，坚强优秀干部准绳，真正把那些勇于担当善于作为、实绩突出的优秀干部选出来用起来。既严格教育管理干部，又贯彻落实"三次区分开来"，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。准确定位"容错"、严格实施"纠错"，形成干部能上能下的激励约束良