国有企业2022年党风廉政建设和反腐败工作任务分解

国有企业2022年党风廉政建设和反腐败

工作任务分解

为深入贯彻落实上级党委纪委工作部署，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，公司党委纪委结合实际，制订了XXX公司2022年党风廉政建设和反腐败工作任务分解。各单位党组织要切实担负起全面从严治党主体责任、党组织书记第一责任人责任，各级党员领导干部要履行好"一岗双责"，定期不定期检查各项工作措施落实情况，确保工作措施落地见效，不断推进公司党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

一、持之以恒强化政治监督，着力保障各项决策部署落地生效

（一）学懂弄通做实党的创新理论

1.督导各级领导干部领学促学，深入学习贯彻党的十九届六中全会和二十大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，持续巩固拓展党史学习教育成果。强化思想政治引领，聚焦"关键少数""年轻干部"，利用党委会第一议题、党委理论学习中心组、支委会、党员大会、主题党课、党员活动日等形式组织学习。围绕党的十九届六中全会和二十大精神宣贯、党史学习教育组织开展支部书记讲廉政"微"党课，持续巩固拓展党史学习教育成果，引导和督促各级党组织强化思想建设。编发廉政"微"刊物《XXX》，及时推送习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、党纪党规和法纪小课堂等，推动党员干部政治理论学习入脑入心。

2.经常对表对标检查学习成效，及时校准行为偏差，引导党员干部不断提高政治理论素养，公司纪委将以多种形式持续开展学习效果检测工作，推动党员、干部主动学习形成自觉。每月开展一期廉政"微"测试，坚持"逢学必考"，重点围绕党的创新理论、党的重大会议精神、党纪党规和企业规章制度，推进主动学习形成自觉。聚焦"关键少数"和党务工作人员，采取线上测试+线下面试的方式开展学习效果测试工作，持续检验党员、领导干部学习成效。

（二）推进政治监督具体化常态化

1.采取听汇报、查台账、座谈和个别访谈的形式，督促各级党组织每半年至少要专题研究1次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。

2.聚焦"国之大者"，加强对各级"一把手"和领导班子执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督检查。贯彻落实好两级集团关于加强对"一把手"和领导班子监督的实施办法，强化对党章党纪党规执行情况、中央和上级决策部署落实情况的日常监督。强化对执行民主集中制、依规依法履职用权、履行"一岗双责"等情况进行监督。

3.保持全覆盖联系和工作督导，持续推进落实《XXX集团"一岗双责"履职成效检测工作指引》，对标对表建立检测"一岗双责"履职成效标杆。继续跟踪指导XXX公司"一岗双责"履职成效检测试点工作，总结交流试点成果，固化形成制度推广，督导各级党员领导干部和基层党组织抓好执行落实。结合XXX公司"一岗双责"履职成效检测试点成效和经验，制定《XXX公司"一岗双责"履职成效检测实施细则》。

4.认真对照落实全面从严治党"两个责任"清单，推进落实"两个责任"监督检查常态化。细化落实全面从严治党"两个责任"检查清单，深入基层单位对照检查。

二、协调各类监督贯通融合，着力增强监督治理效能

（一）压实两个责任

1.健全和完善主体责任和监督责任贯通联动机制，推行全面从严治党"四责协同"工作机制。制定《XXX公司推进基层党组织落实全面从严治党"两个责任"工作指引》，并组织各基层党组织宣贯落实。采取调研监督、日常监督、专项监督、工作通报等多种形式，聚焦重点、协同工作，及时沟通情况，推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实。

2.探索运用"清单式"监督，推动构建形成"清单导引、发现问题，提出建议、推动整改，抓源治本、提高效能"的完整监督链条。系统梳理XXX公司"十四五"规划重点任务和年度重大决策部署，聚焦十九届六中全会、"三新一高"、习近平总书记最新重要指示批示精神等内容，编发《监督重点项目关注清单》，以督促推进重大项目、完成重点任务、解决重要问题为抓手，发挥监督保障执行作用，持续监督做到"两个维护"。围绕支部前置研究、党建KPI个性化指标设置、支部标准化建设等，制定分类督导清单，着力解决可能存在的不规范、不科学、不达标等问题，在增强基层党组织政治功能和组织力上，以督促导、以导带督。

（二）强化日常监督

1.贯通"两个责任"，注重同级监督，常态化开展政治生态分析研判。根据关于加强政治生态分析的要求，开展政治生态分析研判，逐项对照检视、分析研判XXX公司2021年政治生态。

2.强化选人用人监督，加强对年轻干部的管理监督，深入细致做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关。全过程参与公司选人用人监督，督导领导班子、组织人事部门明确对年轻干部的教育管理监督安排。发挥廉政档案"体检表"作用，做好党风廉政意见回复工作，严把政治关和廉洁关，特别是对年轻干部从严从实提出评价意见。

3.持续深化廉洁风险防控，细化廉洁风险排查颗粒度，推进廉洁风险评价检查工作。选取三个重点领域和两家单位对2021年度廉洁风险防控开展评价工作，在廉洁风险点防范措施生效上用功，督导责任单位杜绝纸上谈兵、坐而论道。组织开展2022年度廉洁风险排查工作，探索建立识别、评估、监控和预警的廉洁风险防控体系。

4.把监督贯穿于企业发展的全过程，盯住重点人、重点事，多维度、常态化、全覆盖开展监督检查，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。运用"清单式"监督模式，开展公司重大决策部署落实、重点工作推进、规章制度执行等专项监督检查，用监督力度增强执行硬度。对干部廉政档案及时进行梳理，对照集团高级管理人员廉政档案管理暂行办法进行及时更新和完善。

（三）完善监督协同

1.保持监督协同工作常态化，坚持例会制度，持续推进自我监督、职能监督、协同监督、监督的再监督融合贯通，做实做细巡视巡察整改监督、专项监督，增强监督的协同性和有效性。每季度末召开1次监督协同工作例会，整合监督资源，研判监督重点，实施靶向监督。随机抽取三家单位对巡视、巡察整改成效开展评价工作

2.继续学习借鉴巡视巡察方式，适时开展巡视整改情况"回头看"检查。对XXX公司巡视整改情况开展"回头看"检查。

3.坚持问题导向，深化巡视巡察整改和成果运用，坚持把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。结合巡视巡察整改情况回头看检查和巡视整改成效评价，推动查漏补缺。）对重复发生的问题，严格按规定进行纪律追究、党内问责和违规追责，树立执行权威。

三、聚焦突出问题精准纠治"四风"，着力建设务实、清廉的新风正气

1.深刻把握"四风"和腐败互为表里、同根同源的内生关系，持续加固中央八项规定精神堤坝，坚持全面从严、一严到底。制定《贯彻落实中央八项规定精神相关制度负面清单》，以一张"负面清单"解决认识碎片化、模糊化问题。

2.坚持每个重点时间节点，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，采取多种形式宣贯中央和上级要求，及时提醒打招呼，狠抓贯彻落实。坚持每个重要时间节点对关键领域、重点单位部署和落实纠"四风"树新风开展专项检查或抽查工作，特别是聚焦公款吃喝、公车私用、违规发放津补贴和违规收礼送礼等突出问题加大监督检查力度。紧盯重点节点和薄弱环节，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神。密切关注"四风"苗头性、倾向性、隐蔽性问题，加大专项整治、检查抽查力度，坚持风腐一体纠治，防隐形变异、防翻新升级、防反弹回潮。

3.对贯彻落实上级和公司党委、行政重大决策部署和重要安排只表态不落实、敷衍塞责、出工不出力的，或做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义顽瘴痼疾精准施治。采取督查形式，对形式主义、官僚主义顽瘴痼疾精准施治，常态化开展作风整治，持续巩固拓展集团"弘改提"专项活动成果。

4.从严从实加强教育管理监督，督导领导干部重视家教家风、带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，教育引导年轻干部扣好廉洁从业的"第一粒扣子"。组织开展形式多样、内容丰富的党风廉政建设宣传教育月活动，督促各基层党组织常态化开展廉政教育。采取观看警示教育片、典型案例通报、案例剖析等形式，深入开展警示教育，强化震慑作用。组织开展廉洁"微"党课、廉政创意"微"视频评比等，有效发挥廉洁文化的教化引领作用，不断强化新时代廉洁文化建设。

（二）深化运用"四种形态"

1.做深做细廉洁约谈"全覆盖"，对苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，防微杜渐，做到"有形覆盖"与"有效覆盖"相统一。制定公司和基层党组织两级廉洁约谈"全覆盖"工作方案，推进落实廉洁约谈"全覆盖"。

2.严格落实"三个区分开来"，加强对敢担当善作为干部的激励保护，激发党员干部干事创业内生动力。宣贯《XXX集团为担当作为者容错纠错实施办法》，精准落实"三个区分开来"。按照《XXX集团党内谈话工作规定》，常态化做好被处理处分人员跟踪教育回访。

（三）保持惩处标本兼治

1.持续巩固深化整治"靠企吃企"工作成果，深入检视问题、堵塞管理漏洞。紧盯物资采购、薪酬管理、招投标等领域开展管理提升专项督查，进一步夯实合规管理基础。

2.着力查处工程建设、招投标、物资设备采购、废旧物资设备处置等环节的腐败行为，严肃查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失以及"靠企吃企"、设租寻租、利益输送等问题。着力查处工程建设、招投标、物资设备采购、废旧物资设备处置等环节的腐败行为，严肃查处失职渎职、滥用权力造成国有资产重大损失以及"靠企吃企"、设租寻租、利益输送等问题。

3.做深做细查办案件"后半篇文章"，深入开展警示教育和典型案例剖析，推动以案促改、以案促治。组织召开2022年度警示教育大会，推动以案促改、以案促治。

4.深化标本兼治，坚持严惩腐败和严密制度、严肃教育紧密结合，把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理结合起来，推动"三不"一体贯通融合。合日常监督、巡视巡察整改监督、纪律监督，深入检视违规违纪违法案件背后的体制机制问题和制度漏洞，督导解决监督职能空转问题，确保制度执行的有效覆盖。

四、全面提升监督执纪能力，着力打造干净担当、能力素质过硬的纪检监察干部队伍

（一）加强政治建设

教育引导各级专兼职纪检监察人员要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到边学习、边调研、边工作、边总结，不断增强专业本领。对基层党组织履行监督职责开展调研，着重对基层党组织"一把手"和纪检委员监督机制建设、监督履职能力和状况等进行摸底，有针对性地制定精准监督管控措施。

（二）加强实践锻炼

1.深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，聚焦规范化、法治化、正规化，对各级专兼职纪检监察人员分层分类实施业务培训。结合《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，对所属基层党组织书记、各级专兼职纪检监察人员开展1期业务知识培训

2.完善监督执纪权力运行内控机制，严格执行请示报告制度，熟练掌握运用监督执纪工作准则。对纪检监察工作常用的法律、法规以及XXX集团和公司与履职监督相关规章制度进行梳理，编制工作手册，完善监督执纪权力运行内控机制，推进纪检监察工作规范化。规范执行问题线索处置程序和案件办理集体研究决策制度，严格落实请示报告制度，推动"监督执纪工作以上级纪委领导为主"落实落地。