某市纪委监委关于开展作风建设年活动的实施方案

某市纪委监委关于开展作风建设年活动的实施方案

为深入贯彻十九届中央纪委六次全会和省市纪委全会精神，按照全省工作动员大会和市委干部作风建设大会部署要求，大力倡树"严、真、细、实、快"作风，着力打造一支始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业的纪检监察干部队伍，推动全市纪检监察工作高质量发展，根据市委办公室《关于进一步加强作风建设的通知》部署安排，制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会和十九届中央纪委六次全会精神，聚焦市十五次党代会、市委十五届二次全会确定目标任务，对标对表"事争一流、唯旗是夺"目标定位，以大力倡树"严、真、细、实、快"工作作风为主题，扎实开展作风建设年活动，促进全市纪检监察干部作风严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷，为全市经济社会高质量发展提供强大动力和坚强的纪律作风保障。

二、活动内容

（一）"严"字当头，严肃严格

1.严肃政治监督。聚焦习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和市委贯彻落实工作安排，健全"一台账、两清单、双责任、双问责"监督机制，形成发现问题、督促整改、查处问责、以案促改工作闭环。坚持透过业务看政治，严明政治纪律和政治规矩，敢于动真碰硬，发现问题坚决查处纠正，推动全市各级各部门增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

2.严格依规依纪依法履职。将2022年作为委机关"规范化、法治化、正规化建设年"，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格按照权限、规则、程序开展工作。严把案件质量关口，全面推行案件质量责任制，强化监督检查、审查调查部门案件质量源头管控，常态化开展案件质量评查。

3.严守审查调查安全底线。强化无安全不办案的理念，严格执行安全工作责任制，落实审查调查部门和审查调查组主体责任，案管部门监督责任，办案场所属地责任，审查调查人员直接责任，推动安全措施执行到位。加大定期抽查、现场检查、内部通报力度，确保安全工作一贯到底。

（二）"真"字为要，求真较真

4.分析研判求真务实。完善委领导班子成员重点课题调研制度，调研成果要及时转化。强化党风政风、信访举报、案管数据的贯通运用、综合研判，定期开展重点领域党风廉政建设情况专题分析。各部室、各派驻机构立足职责，主动强化对统计数据、情况问题的深层次分析，注重通过现象看苗头、看动态、看本质，增强工作预见性、针对性。

5.问责利器真正用好。坚持尽职免责、失职追责、精准问责，科学区分领导责任和直接责任、个人责任和集体责任，对问责工作全过程集体研究，做到程序规范、事实清楚、定性精准。加强问责工作指导，对疫情防控、环保督察、安全生产等领域问责提级审核，对问责不到位、不规范、不精准的督促纠正，建立不当问责内部通报机制。

6.推动整改真刀真枪。完善纪检监察建议提出、督办、反馈和回访监督机制，各监督检查室、各派驻机构定期对纪检监察建议整改情况开展现场督查。强化对上级督查反馈问题、述责述廉点出问题、民主生活会查摆问题等整改督促。坚持和用好巡视整改成效评估机制，对巡视反馈问题跟踪督办、动态清零，对巡视移交问题线索优先处置、限时办结。对整改不力的及时约谈提醒，该问责的坚决问责。

7.信访办理真心负责。用好信访举报受理分办中心，完善"信、访、电、网"四位一体受理体系。加快信访件分流转办，做到"即收即办、日收日清"。强化初次信访举报办理，提高按期办结率、首办结服率、群众满意度。持续化解重复举报，常态化推行领导包案化解疑难复杂问题。

（三）"细"字着力，细致细究

8.职能职责明确细化。科学调整委领导班子成员分工，组织部牵头完善机关部门单位职能职责，各部室、各派驻机构优化工作流程。强化大局观念、协作意识，对需要配合的事项主动靠上、勇于担责，宁可往前一步形成交叉、不可后退半步出现空档。

9.任务部署督查精细。办公室对中央纪委、省市纪委和市委部署的重要工作，主动向常委会提出贯彻建议，细化实化落实措施；对市纪委全会确定的重要任务、市纪委常委会作出的重要安排，及时制定分工方案，定期督促提醒，强化统筹协调。强化"督查就是服务"的理念，对重要工作全程跟踪，及时调度情况，加强分析研判，及时向常委会报告，向分管领导和承办部门提出有价值的意见建议。

10.工作落实具体详细。加强工作谋划，各部室、各派驻机构每年对照省纪委监委、市委、市纪委监委重要工作部署，结合实际制定工作要点，重点工作、重要活动都要有具体工作方案。实行"一线工作法"，委领导班子成员、部室、各派驻机构主要负责人靠在一线抓落实，全过程指导把关。重要专项工作由委领导班子成员分片包点，与有关责任部室下沉一线督导。各部室、各派驻机构内部要细化责任、明确分工、到岗到人。实行首问负责制，落实AB角补位制度，避免因专项检查、外出办案、借调抽调等贻误工作。

（四）"实"字托底，务实扎实

11.工作推进要立足实际。坚持实事求是、不枉不纵，监督办案不设指标、不定数量、不以"大案要案论英雄"，有多少案子就办多少案子、该怎么处置就怎么处置。各监督检查室、各派驻派出机构要针对被监督部门单位职能特点，认真研究强化监督的重点部位、关键环节、方式方法，增强针对性实效性。

12.作风整治要深入扎实。委组织部牵头会同各部室、各派驻派机构聚焦重点部室、关键岗位、重要环节，研究制定委机关"严真细实快"作风问题整治配档表和推进措施；干部监督室、机关党委牵头开展纪检监察干部纪律作风监督检查，细化落实家访、谈心谈话、"八小时以外"监督等措施，抓早抓小、防微杜渐。

13.机关党建要深督实导。深化党支部标准化规范化建设提升工程，督促各党支部完善基本制度、健全基础档案，严格落实"三会一课"、组织生活会、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等制度。严格落实机关党建督查制度，完善"每季一调度、半年一总结、一年一述评"督查机制。

（五）"快"字当先，高效快捷

14.学习贯彻要快捷。坚持市纪委常委会市监委委务会"第一议题"制度，第一时间跟进学习习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省纪委监委、市委重要工作安排，研究贯彻落实措施。各部室、各派驻机构要主动跟进，细化实化，加快办理。

15.跟进落实要快捷。各部室、各派驻机构对委领导交办的事项，要马上就办、办就办好，做到事事有回音、件件有结果。树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的理念，今日事、今日毕，各项工作都要打出提前量、一切往前赶，有完成时限的务必按时完成。对市纪委常委会市监委委务会会议决定事项、委领导批示事项、重要专项工作等加快办理，不能在规定时限办结的，承办单位要提前沟通、作出说明，委机关每月督促提醒。

16.情况报告要快捷。需向省市纪委监委和市委请示的重大事项，必须严格按规定事前请示；情况紧急来不及请示必须临机处置的，应当按规定履职尽责，并及时履行报告程序。对该报告的事项，必须严格按规定时限报告。加强对派驻派出机构、下级纪检监察机关重要情况请示报告的督促检查。严格落实值班责任制，遇有重要紧急情况，要第一时间按规定报告，妥善有效处置。

三、方法步骤

作风建设年活动从2月上旬开始，到12月底结束。分四个阶段实施：

（一）学习动员阶段（2月上旬-4月中旬）

各部室、各派驻机构按照全市统一安排，紧扣活动主题和任务，落实工作责任，制定实施方案，设计活动载体，明确目标要求，及时动员部署。要围绕"严、真、细、实、快"五个字要求，结合作风建设年活动内容，开展大讨论活动，委领导干部要以上率下，把学习变为习惯，将学习教育引领指导贯穿活动始终。

（二）查摆问题阶段（4月下旬-5月底）

从"严、真、细、实、快"五个方面，面向机关干部和社会群众广泛征求意见，全面梳理出本部室组作风方面存在的突出问题，列出问题清单，细化整改措施，推动工作落实。一要结合本职、注重日常，深入查找干部队伍在思想认识、履职尽责、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的差距和不足。坚持边查边改、立行立改，把"五对照"贯穿活动始终。二要按照领导点、互相提、自己查的工作思路，将谈心谈话作为查摆问题的重要手段。做到委主要领导和班子成员、班子成员相互之间、班子成员和分管部室负责同志、部室负责同志与本部室干部之间四个必谈。三要围绕作风建设和落实"五个字"要求奋力追赶超越两个主题，组织召开民主生活会。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，用好批评与自我批评，真红脸、真出汗，确保问题找准查深，整改抓实抓好。四要广泛征求各方意见建议。逐条、逐项列明查摆出的问题，逐部室、逐人形成问题清单，各部室问题清单通过内部网站、个人的问题清单通过公示栏等平台，征求各方意见，接受群众评议监督。

（三）整改提升阶段（6月上旬-9月下旬）

一是细化整治活动。各牵头部室要围绕各自活动任务，加强研究谋划，制定整治方案，细化整治内容，积极督查推动。要敢于动真碰硬，查纠典型问题，定期通报曝光，确