区监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

区监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

主任、各位副主任、各位委员：

按照会议安排，我代表〔*〕区监察委员会，报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。

一、工作及成效

整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是护航国家战略、完善治理体系、服务发展大局的重要举措，是保障民生福祉、促进社会公平、巩固党的执政根基的有力抓手。2024年国家监委部署开展集中整治以来，〔*〕区坚持上下联动、主体责任和监督责任联动，在紧抓"办案"的同时，紧盯"办事"这个关键，以"超常规"举措开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全区各行业主管部门积极推动本领域突出问题整治，各镇街结合实际选取"小切口"整治项目推动基层大治理，初步形成全区"一盘棋"的整治格局。集中整治医疗、教育、农村集体"三资"、农村饮水安全、停车、防汛等领域突出问题，全区监察组织共查处群众身边不正之风和腐败问题334件，立案199人，处分119人，留置46人，移送检察机关22人。提出监察建议28份，监督推动各职能部门建立健全制度40项，重点领域突出问题得到有效纠治。

（一）紧盯学生的"小餐盘"，坚决整治"中小学校园食品安全和膳食经费管理"突出问题。校园食品安全关系学生的身心健康，是社会极度关注的"大民生"。区监委严查快办"校园餐"领域问题线索，对挤占学生餐费、接受服务对象宴请等问题立案5人，以严的纪律坚决守护学生"盘中餐"。督促区教委对30所学校食堂开展监督检查，整改问题264个，批评教育62人次，加快5所试点校智慧食堂管理平台建设，探索"AI餐厅"新路径。督促区市场监管局完成4轮次学校食堂全覆盖检查，培训食品安全管理人员260余人，校园食堂从业者食品安全意识显著提升，校园食品安全更有保障。

（二）深化农村集体"三资"管理突出问题专项整治，看住农村集体"钱袋子"。农村集体"三资"领域腐败问题易发多发，农民群众反映强烈。区监委持续加大重点案件查处力度，严肃查处2起村集体企业人员职务侵占、挪用资金案件，紧盯乡村振兴资金，立案28人，推动强化村办企业管理，启动产权流转交易产业化运营评估，活化利用沉睡资源。督促区经管站完成2153份农村集体涉地经济合同录入农村集体资产资源数据管理可视化平台，梳理期限超70年合同133份，整改欠款合同34份，清理到期合同300份。共收回农村集体土地5200余亩，房屋6000余平米，欠款580余万元，初步完成整改一批、规范一批、清理一批的目标。

（三）持续开展"药品、医用耗材采购及管理"专项治理，守护人民群众"救命钱"。医药领域突出问题关系群众生命健康，社会高度关注。区监委监督区市场监管局办理非法收购药品案3件，查处药品、医用耗材采购及管理领域腐败和作风问题3个，批评教育和处理处分6人次，挽回经济损失4万余元。督促区医保局聚焦医保就医管理问题开展自查，追回欺诈骗保资金111.37万元。开展健康讲座13场、大型义诊活动46场，受益群众3681人次，获得人民群众广泛好评。

（四）深入抓好"为基层减负"专项治理，为基层干部"松绑"。形式主义、官僚主义问题，群众极为反感，干部深受其累，严重影响干事创业积极性。区监委对"控制发文数量成效不明显"等5个方面8个问题跟进监督，推动整改。2024年，召开全区性会议同比减少19.6％。印发全区性文件同比减少14.4％，进一步规范干部借调工作，全区"为基层减负"氛围初步形成，活力逐步释放。

（五）紧盯"灾后恢复重建"强化监督，推动涉灾工程项目稳步推进。海河"23·7"流域性特大洪水灾害发生后，我区按照"一年基本恢复、三年全面提升、长远高质量发展"总体思路，全面推进"灾后恢复重建"。区监委督促区发改委强化统筹调度，全力提速施工进程，"一年基本恢复"项目如期完工，"三年全面提升"项目顺利推进，为增强我区防灾减灾救灾能力奠定坚实基础。

（六）坚持以"办案"推动"办事"，持续巩固集中整治成效。殡葬领域腐败乱象发生在人生终点的特殊时刻，对逝者尊严、生者情感和社会公平造成深重伤害。区监委督促市场监管、民政、卫健等部门整改问题39个、建立制度5项。推动区殡仪馆增设两处休息室，新开通微信、支付宝等缴费渠道，进一步满足群众需要。在减项、减费方面，取消5项收费项目，将6项收费服务转为免费服务，累计为群众减免费用近80万元。"停车难"问题长期困扰城区群众，是影响出行便利性和城市宜居性的关键因素。区监委对中关村〔*〕园企业反映的"大量地下车位资源空置，预留车位不足"问题深挖细查，严肃查处3个靠企吃企、勾连谋利典型案件，为推动我区规范停车资源管理注入强劲动力。督促区城管委推动停车共享、路侧停车改革、公共停车场配建，促进停车资源区域平衡，提高停车资源利用率。2024年，新增车位3599个，新增汽车充电桩配置点86个，我区"停车难"问题得到有效缓解。

（七）聚焦重大民生实事和群众急难愁盼问题抓整治，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。积极推动解决山区农村"供水难"问题，督促区水务局协调推动42个村62公里管网新建、改造。潭柘寺镇南辛房等3村总投资6000余万元，全区94个"供水难"的村已有86个村完成整改，初步解决了群众心头的一件"烦心事"。稳妥推进解决不动产"登记难"问题，推动规自、住建、税务等部门联动协作，为35个项目约4.2万套房屋打通办证路径，优化办理流程，压缩流转时间，现场办公集中受理。已为个人发放产权证书19897套，个人发证率提升至47.1％。全力保障群众饮水安全，针对某村村民饮用未经消毒的不合格井水问题，严肃处理5名履职不力干部，督促区水务局全面排查全区181套供水消毒设备，确保100％运行，让群众喝上"放心水"。全力守护医保基金，推动区医保局强化监管，追回医疗机构违规使用医保资金136.3万元，追回参保人死亡后、服刑期间违规使用医保基金4人次、1300余元。坚决守卫人民群众财产安全，严肃查办区住建委某工作人员贪污案件，督促区住建委做好拆迁安置房返还工作，为被拆迁人解决燃眉之急，增强群众获得感。全面提升养老服务和社会救助水平，督促区民政局发展养老服务联合体，完成3处镇街养老服务中心、11家社区养老服务驿站、18家养老助餐点、15个农村邻里互助养老服务点、300张家庭养老照护床位建设，社区养老服务驿站和养老助餐点实现镇街全覆盖。今年以来，退养人员共报销962人次，报销金额322万元，对7000余名最低生活保障人员、480余名特困人员实施基本生活救助，人民群众切身利益得到有效维护。

二、做法及体会

我们深切感受到，深化集中整治工作必须坚持以下几点：

一是坚持党的领导，把牢正确政治方向。站在坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的政治高度，深入学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，认真落实党中央、中央纪委国家监委、市委、市纪委市监委和区委部署要求，将集中整治工作融入地区绿色高质量转型发展大局，着力以集中整治成效维护公平正义、增进民生福祉。

二是坚持两责联动，凝聚集中整治合力。区委主要负责同志亲自部署、领办重点专项，区政府主要负责同志明确工作任务，各区领导抓实分管领域工作，职能部门协同联动，充分发挥主管监管作用。区监委采取"超常规"举措，全力以赴、尽锐出战，一体开展监督检查和案件查办，推动各方切实扛牢应尽之责，切实凝聚集中整治强大工作合力。

三是坚持人民至上，厚植党的执政根基。坚决站稳人民至上、切实维护群众利益的立场，紧盯群众反映强烈的突出问题，以"校园餐"、农村集体"三资"管理等重点整治项目和民生实事为抓手，严肃惩治一批群众身边的"蝇贪蚁腐"，及时有效回应群众需求和关切，让群众真正受益，对集中整治成果可感可及，不断厚植党长期执政的政治根基。

四是坚持斗争精神，强化办案带动全局。坚持以办案破局开路，强力推进重点整治项目和突出问题专项治理，对群众反映强烈的问题紧盯不放、一查到底。综合运用领导包案、挂牌督办、提级办理等方式，强力攻坚一批有影响、有分