孟照阳：在全市文化广电和旅游工作会议上的讲话(第2/2页)
（四）切实提高艺术创作质量。继续坚持以人民为中心的创作导向，重点围绕建国70周年，围绕农村基层，以现实题材为重点，以彰显地方文化特色为目标，创作排演一批反映我市经济社会建设重大成就以及扶贫开发、新农村建设、基层道德模范等方面先进典型的事迹的文艺精品。今年重点抓好戏剧《吴树兰》《幸福院》《望母塔》《倒霉大叔的心事》和大型方言话剧《风雨好喜来》等文艺作品创作提升。组织开展第三届"许昌市原创广场舞大赛"、全市青少年器乐大赛等赛事展演活动；组织参加河南省第九届青年戏剧演员大赛、中国豫剧优秀剧目北京展演、全国基层院团戏曲会演、全省脱贫攻坚题材剧目展演等系列演出活动，带动全市文艺作品的创作与生产，擦亮我市"河南省戏曲之乡"这张名片，努力创建"全国戏曲之乡"。
（五）巩固深化旅游发展良好态势。一要发展乡村旅游。这是省委常委、省委宣传部江凌部长明确的旅游方面的重点工作。我们许昌有优势、有基础、有需求，要高度重视，积极推进旅游与文化、农业、康养等方面的融合，打造推出10条以上的精品文化旅游线路，发挥神垕古镇、五彩大地、大鸿寨等主要景区的示范引领作用，推动建设8个乡村旅游项目，增加民宿、农家餐饮、旅游购物、旅游演艺等元素，策划推出采摘游、赏花季等系列活动，打造一批具有地方特色的节庆活动，建设一批具有历史记忆、地域特点、乡土特色的风情小镇和特色村落，积极打造乡村旅游创客示范基地。市委推进乡村振兴战略意见中明确要求我们要培育旅游示范乡5个，示范村10个以上，要加快禹州市神垕钧瓷文化特色小镇建设，支持禹州市创建顺店戏装小镇，支持鄢陵建设国家级中医药健康养老养生示范区等。二要推进智慧旅游。这是省厅安排的重点工作，我们要积极作为，统筹推动全市旅游企业智慧化建设，指导全市4A级景区按照标准，积极开展一钻级智慧景区创建工作，基本实现"根扎实、线连通、网织好、数用活"的总体要求。三要打造旅游精品。做好曹魏古城建设等11个旅游产业项目转型升级；抓好鄢陵花溪温泉旅游区、灞陵桥等景区的提档升级，力争创建1-2家4A级景区和一批3A级景区；督促指导鄢陵县、魏都区深入开展全域旅游示范区创建工作。
（六）着力推动文化和旅游产业高质量发展。一要整合文化旅游资源，推动以许昌市博物馆、塔文化博物馆、钧官窑址博物馆、中原农耕文化博物馆等为代表的博物馆旅游；依托神垕古镇、中国钧瓷文化园、春秋楼等省级研学旅游基地和建业绿色基地、鄢陵中原花木博览园等景区，开发亲子互动游、体验教学游、户外拓展游等研学游产品；督促鄢陵县尽快启动国家中医药健康旅游示范区创建工作，指导禹州市加快发展医药康疗、运动健康等康养旅游产业；指导建安区推动东部生态旅游产业园隆兴森林运动休闲基地建设，支持鄢陵县柏梁镇、陈化店镇建设"休闲体育小镇"，开发休闲旅游。通过省厅牵线搭桥，市水投公司与深圳小鸟房车集团公司合作，在建安区东部要打造一个休闲旅游度假区，占地5000亩。这个项目前景非常好，对许昌市的旅游业会起到很好的推动作用。下一步，要力争他们在禹州、鄢陵、襄县发展项目。二要抓好文化旅游产业转型升级，开展文化金融创新行动、文旅产业融合行动，搭建好文化产业服务平台、文化创意提升平台、文化消费服务云平台，充分利用各级文化旅游产业资金，扶持培育优秀文化和旅游产业项目，重点推进三国文化、钧瓷文化、发制品业等特色产业发展，抓好市融媒体产业发展基地项目的招商引资和市文化创意产业园，魏都区曹魏古城，禹州市神垕古镇、唐韵文化旅游养生示范项目和襄城县明清古街修复工程等文旅产业重大项目建设。围绕"互联网+"，改造提升演艺、娱乐、文化旅游等传统行业，加快数字化等新兴文化产业发展。三要不断提升文化创意产业园软硬件环境及服务能力，加大招商引资力度，确保创意产业园顺利运营，产生效益。继续征集文化企业和文化项目，吸引许昌各类文化企业入驻文化产业网，打造文化企业聚集的虚拟文化园区。四要全力办好三国文化旅游周，指导鄢陵县、禹州市办好花木博览交易会和钧瓷文化旅游节等大型节庆活动，策划推出省内外旅行商莅许踩线、节庆招商、融合发展论坛等丰富多彩的节庆活动，筹备举办2019"魅力中原"文化创意大赛，组织优质文旅企业参加深圳文博会、义乌文交会、河洛文化大集以及文旅产业投融资路演活动，评选"许君以昌·城市文化礼品"，推出代表许昌形象的文创品牌。
（七）不断提高文化遗产保护利用实效。一要大力弘扬许昌三国文化。充分整合利用许昌三国文物古迹遗址资源，积极进行规划策划，着力打造曹魏文化、关公文化核心展示区；探索引进投资者合作开发灞陵桥景区，致力将灞陵桥景区打造成许昌文化旅游新坐标；大力支持魏都区曹魏古城建设，进一步丰富曹魏古城文化内涵。启动"许昌三国文物古迹保护开发利用规划"编制工作，统筹推进三国古迹保护展示工程，逐步建成一批新的集中阐释和展示三国历史文化的文物景区。二要加大文物保护利用力度。加快推进灵井"许昌人"考古遗址公园建设，指导建安区高标准做好遗址公园的重要节点--遗址发掘区保护展示项目，同时积极谋划遗址公园建设，力争早日开工；做好许昌文峰塔等10处国保单位保护规划编制报批工作，春秋楼、坡街关王庙大殿等10多项重点文物维修工程。要深入研究国家关于文物保护利用改革精神，积极探索社会资本参与文物保护利用的渠道，鼓励支持社会资金的投入，在每个县（市、区）都确定1-2个试点，积累经验，建立制度，在全省率先推出"许昌模式"。实施文物平安工程，落实襄城乾明寺安防防雷消防、天宝宫消防安防等10项文物"三防"项目；推进文物安全智慧巡查系统建设，实现文物博物馆单位安全巡查全覆盖。关于文物安全工作，从国家到省里都非常重视，这是文物保护工作的底线，要坚决守住，决不能突破。三要加强博物馆建设。对《许之昌-曹魏许都》基本陈列进行提升设计和调整，指导许昌烟草局、许昌市一高依托许昌英美烟公司旧址、许昌师专文科楼规划建设专题博物馆；制定出台许昌市非国有博物馆扶持政策；扎实做好第八批"国保"单位申报，力争有更多的古迹晋升为"国保"；组织举办或承办《汉代瑞犬金猪》、《纪念建国70周年》等展览20个以上。四要推进非物质文化遗产保护传承。要按照"科学保护、弘扬价值、合理利用、发展振兴"的思路，着力做好"5个1"，即：认定一批市级非遗项目，做好第五批市级非遗代表性项目的评审公布；编印一套非遗书籍，编印出版《许昌非物质文化遗产代表性项目卷》和《许昌非物质文化遗产代表性传承人卷》；做好一项非遗保护，促进钧瓷烧制技艺等传统技艺振兴；办好一档宣传栏目，抓好《许昌非遗印象》的拍摄播出，推动非遗宣传传播；办好一届展示活动，举办许昌市第五届《钧瓷烧制技艺》项目传承人授徒技艺大赛，做好非遗传承实践。
（八）扎实推进文化旅游惠民工程。一要丰富群众文化生活。持续开展中原文化大舞台、百城万场、好戏连台、农村电影放映等活动，整合"舞台艺术送农民""送戏下乡""戏曲进校园"等资源，组织开展"我们的中国梦--文化进万家"、文化科技卫生"三下乡"等主题活动，组织文艺轻骑兵、"快乐星期天"文化志愿服务队深入基层为群众演出，同时鼓励支持各地举办有地方特色的群众文化活动，提炼打造形式多样的乡村文化活动品牌。二要提升旅游服务质量。持续开展旅游厕所革命，力争建成各类厕所366座，其中旅游厕所63座；按照微景区、新亮点的标准，抓好旅游服务中心改造提升；完善旅游公共标识建设，在高速公路、城市出入口和通往景区的干道规范设置旅游交通指示牌；指导市旅游协会成立行业分会，健全相关制度，协助业务主管单位制定并组织实施行业职业道德准则，推动行业诚信建设，规范行业行为，协调会员关系，加强行业的团结协作，维护旅游行业公平竞争的市场环境；指导旅游星级饭店不断提升服务质量，积极参与"无废城市"建设；加强旅游民宿建设，做好资源普查，抓好旅游民宿评级。三要持续推进"书香许昌"建设。建成智慧阅读空间后台监控管理系统和图书配送系统，建立正反双向反馈机制，不断提升智慧阅读空间服务水平。积极探索社会化运作的新路子，面向全市公开招募智慧阅读空间管理合作者，实现互利共赢、共建共享。今年对全市32座智慧阅读空间将采取每季检查评比并在许昌日报通报排名。继续实施公共图书馆建设提升工程，推进公共图书馆一体化及通借通还工程，完成图书馆总分馆体系建设。实施农家书屋(社区图书室)创星工程，提升农家书屋服务水平。实施民间阅读组织培育工程，持续开展形式多样的全民阅读推广活动，组织"书香许昌"全民阅读季活动，引导社会公众通过阅读加强自身修养，提高能力水平，提升综合素质。书香许昌建设是许昌文化建设的一个亮点，如何保持提高，进一步擦亮名片，需要我们下一步重点研究。四要扎实推进扶贫工作。继续扎实开展文化扶贫"三千"行动，实施旅游扶贫"十百千万"工程，结合神垕东大村等传统村落整治提升，开展禹州张家庄、襄县雷洞村民俗旅游招商行动，加大宣传推介力度，推出我市乡村旅游精品线路，推进乡村旅游民宿发展，提升乡村文旅基础设施，打造乡村精品村落，推进旅游扶贫就业创业。这是我们今年的一个工作重点，下一步，我们要全面普查，选择更多的特色村落，打捆招商，力争打造成我市乡村民俗游的一个新亮点。
（九）持续提升文化和旅游市场监管水平。一要推进文化旅游市场综合执法改革。组建文化和旅游、出版、广播电视、电影、文物等统一行使执法职责的文化市场综合执法机构，按时完成文化市场综合执法改革任务。二要强化文化旅游市场监管。以严厉打击文化旅游市场各类违规行为、打击侵权盗版、保护知识产权等为重点，开展文化旅游市场"扫黑除恶"，农村演出市场、网络游戏、网络表演市场、校园周边文化市场集中整治等；加大案件查办力度，全面整顿网吧、娱乐、艺术品市场、出版物市场和演出市场经营秩序，采取日常巡查、交叉检查、暗访督查等措施，努力营造健康和谐的社会文化旅游环境。三要完善执法制度监督机制。继续做好"放管服"改革工作，推进文化广电和旅游行政审批规范化。认真落实省政府审批服务三级十同和市政府"一网通办"工作，持续推进"最多跑一次"改革和"互联网+政务服务"。完善"双随机一公开"抽查检查机制，规范日常检查、交叉检查、案件督办、应急处置等工作流程，探索建立市场监管新模式；强化文化旅游领域信用体系建设，做好双公示和企业信用信息归集及"红黑榜"管理工作，建立完善以信用监管为核心的新型监管制度，提高文化旅游市场监管效能。
（十）促进广播电视行业安全有序运行。一要加大行业监管力度。加强广播电视广告播出管理，进一步规范广告播出秩序，配合开展好保健品市场"百日乱象"整治行动，确保县级台纳入工商总局监管平台后广告播出秩序稳定，继续在国家工商总局广告监测平台保持全年零违规记录。加强互联网视听节目管理，落实内容和产品备案、审核、审查等制度机制，严把导向关、内容关、播出关、人员关、产品关，维护风清气正的舆论环境、市场环境。二要强化安全播出责任。今年是新中国成立70周年，做好新中国成立70周年期间我市广播电视和网络视听安全保障工作是广播电视领域的一项重要政治任务。全市广播电视行政管理部门要以此为契机抓好安全播出各项工作，健全安全播出指挥调度体系，严肃查处广电领域违法违规行为，持续开展境外卫星电视传播秩序专项整治活动，严厉打击违规使用频道频率、擅自违规增设频道、擅自扩功及个人非法设立电台、电视台等违规行为，坚决杜绝严重安全播出事故。
同志们，新使命呼唤新作为，新征程要有新担当。明确现状，认识不足，撸起袖子加油干，要成为2019年我们文广旅系统的一种共识。新的单位、新的融合，新的一年，要有新的起色。我们相信，在市委市政府的坚强领导下，只要大家凝心聚力、团结一心、克难攻坚，2019年我们文化广电和旅游工作一定能够出亮、出彩、出成效。
谢谢大家！
