2020年县政府第二次全体会议上的讲话

在2020年县政府第二次全体会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中省市有关会议精神，通报上半年有关工作进展情况，安排部署下半年重点工作，动员全县上下进一步认清形势、统一思想，只争朝夕、真抓实干，努力完成今年政府工作目标任务。刚才，X同志通报了全县上半年重点项目建设及纳规入统工作进展情况，X同志通报了全县上半年招商引资工作情况，各位副县长就各自分管工作做了安排部署，安排的都很具体、很到位，请大家抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、科学研判经济形势，以只争朝夕的紧迫感追赶超越

今年以来，我们坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，推动疫情防控取得重要成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得积极成效。

一方面，狠抓复工复产，经济回升转好，必须坚定信心。上半年通过全县各级各部门的共同努力，主要经济指标逐月回升，实现生产总值X亿元，下降X%，较一季度收窄X个百分点，高于全市X个百分点，全市排名第二；规上工业总产值X亿元、下降X%，降幅较一季度收窄X个百分点，高于全市X个百分点，全市排名第二；规上工业增加值X亿元，下降X%，降幅较一季度收窄X个百分点，高于全市X个百分点，全市排名第二；固定资产投资X亿元，下降X%，降幅较一季度收窄X个百分点，低于全市X个百分点，全市排名第五；社会消费品零售总额X亿元，下降X%，较一季度收窄X个百分点，低于全市X个百分点，全市排名第五；财政总收入完成X亿元，下降X%，高于全市X个百分点，全市排名第二；地方财政收入完成X亿元，下降X%，高于全市X个百分点，全市排名第三；城乡居民人均可支配收入分别达到X元和X元，分别增长X%和X%，分别较一季度提高X个百分点和X个百分点，与全市增速一致，均排名全市第三。单从统计数据来看，上半年受疫情等综合因素严重影响，主要经济指标与去年同期相比下降严重，但所有指标较今年一季度都有了大幅提升，财政收入、固定资产投资等指标实现了过半目标，经济运行保持在全市第一方阵，能够取得这一成绩，来之不易，值得倍加珍惜。

另一方面，经济下行压力依然较大，形势不容乐观，必须奋发有为。从上半年主要经济指标来看，由于前几年发展快、基数大，今年上半年经济增速与兄弟县区相比，我们大多指标降到了第二名、第三名，社会消费品零售总额处于后进位次，限额以上社会消费品零售总额增速全市靠后，受到市政府约谈，我们面临着赶进度、稳增长的巨大压力。特别是2019年度目标责任制考核，我县由连续四年的优秀位次下滑至良好位次，我们面临着保位次、争先进的巨大压力，如果再不加速发展，就可能滑向第二方阵。从我县当前经济发展面临的困难和问题来看，一是稳增长形势严峻。虽然支撑GDP增长的主要经济指标降幅在逐月收窄，但仍然处于下降态势，上半年二产拉低GDPX个百分点（其中工业拉低X个百分点，建筑业拉低X个百分点），三产拉低GDPX个百分点，要加快补齐短板，完成全年目标任务非常艰巨。二是工业经济增长乏力。钒价格下降仍处于微利状态，导致企业不能达产、达效运转。必康医药受疫情和流动资金不足影响，企业产能释放不足，虽然电子信息产业园形成了新的增长极，但受疫情影响，不能满负荷生产，目前经济效能还未完全释放。三是稳投资后劲不足。受政府债务管控、秦岭生态环境保护等政策叠加影响，政府投资类项目减少，民间投资增速放缓；加之，重大项目支撑不够，入库入统项目跟不上，今年计划实施X个项目还有X个项目未开工，X个项目欠进度，X万元以上投资入库统计的只有X个，上半年固定资产投资同比减少X亿元，严重影响投资增长。四是纳规入统工作滞后。上半年全县在库"五上"企业X家，退库达X家，新增X家，出现进少退多现象。"五上"企业新进少，必将导致经济发展中的行业存量消耗严重、增量青黄不接。五是建筑业增长乏力。受建筑企业资质等级偏低、技术人员不足、建筑成本增加等因素影响，建筑业新开工项目减少，上半年建筑业总产值X亿元、下降X%，增加值X亿元、下降X%，后期增长乏力。六是营商环境不够优。一些干部缺乏创新精神，畏难情绪比较重，顾虑多，在破解"五上"企业培育、纳规入统手续办理、企业落户生产经营等方面还存在诸多问题。思想不解放、方法跟不上、"慵懒散慢拖粗"不同程度存在，这些问题，有短期的、也有长期的，有客观的、也有主观的，我们要高度重视，认真分析研判，切实加以解决。

我们既要看到工作成绩，也要正视问题，更应抢抓发展机遇。从外部环境来看，当前世界经济低迷，全球市场萎缩，但我国发展仍然处于战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，经济社会发展活力加快恢复，特别是习近平总书记来陕考察为陕西发展注入了强劲动力，中央还出台了新增财政赤字规模、抗疫特别国债两个"一万亿"直达县区等系列利好举措；省上将大力支持陕南绿色循环发展，在省委《关于深入贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的决定》中，将适当提高南水北调中线工程水源地生态转移支付额度，加大对生态治理和秦岭地质灾害防治、尾矿库治理项目资金支持，力促西十高铁下半年开工建设；市委、市政府立足XX发展实际，提出要挖掘"四大潜能"、探索"四条路径"、培育"四大产业增长极"、构建"三大空间格局"，为我们当前和今后一个时期发展指明了方向、提供了遵循。从自身发展看，上半年我县德润康中医药扶贫开发产业园保健品厂、数码纺织产业园一期等项目建成投产，电子信息产业园二期、光学盖板玻璃及复合板材标准化厂房建成，X公园及商业综合体、城区供热、X农产品交易中心X个项目接受全市重大项目拉练评比，一批新的产能将得以释放，支撑工业经济、三产服务业稳定增长。育才路拓宽改造、丰阳印象等产业项目加快推进，XX等重大项目将开工建设，加之我们争取的中央预算投资、专项债券等项目相继落地，将有效拉动投资快速回升。

经认真分析研判研判，全县稳增长预期奋斗目标是：生产总值三季度末下降X%，全年增长X%以上；农业总产值三季度末增长X%，全年增长X%以上；规上工业增加值三季度末下降6.1%，全年增长X%；社会消费品零售总额三季度末下降X%，全年增长X%；固定资产投资三季度末下降X%，全年增长X%；财政总收入三季度末达到X亿元，全年达到X亿元；地方财政收入三季度末达到X亿元，全年达到X亿元；城镇居民人均可支配收入全年达到X元、增长X%；农村居民人均可支配收入全年达到X元、增长X%。努力实现各项指标正增长，压力大、任务重。各级各部门一定要坚定信心、狠下决心，抢抓机遇、迎难而上，以勇立潮头的志向气魄、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当，下大气力推动各项工作，努力实现主要经济指标稳增长、正增长，保持在全市第一方阵。

二、全力以赴稳定增长，以抓铁有痕的力度推进重点工作

我们要认真落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻省委十三届七次、市委四届九次、县委十八届九次全会要求，切实把稳增长作为当前经济工作的首要任务，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，确保经济发展保持在合理区间，具体工作各位副县长都安排了。这里，我重点强调八个方面重点工作：

第一，要常态化抓好疫情防控。近期，我国新疆、辽宁、北京陆续出现本土新增患者，广东、上海也出现境外输入患者，疫情防控容不得半点马虎，必须严密防控。各级各部门要夯实防控责任，严格按照"外防输入、内强管控"要求，紧盯重点人群、重点部位、重点环节，扎实做好排查，坚决将常态化疫情防控责任落实到各领域、各环节、各责任主体，堵住一切可能导致疫情输入漏洞，坚决打赢疫情防控阻击战。要抓好重点区域管控，以社区、学校、企业、机关等为重点，全面落实属地防控责任，推行日常监测管理常态化、网格化、信息化，突出抓好车站、宾馆、餐饮、商贸等公共服务场所疫情防控，加强养老机构、儿童福利院、监狱等特殊单位疫情防控，确保无盲区、无死角。要严防境外输入，充分利用大数据分析比对优势，及时排查疫情中、高风险地区来山返山人员，严格按照疫情防控"闭环管控、无缝对接"要求，落实健康管理和隔离措施，坚决避免重点人员失查、失防、失控。要提升防范意识，加大重点场所、重点单位、重点人群疫情防控科普知识宣传普及，教育引导广大群众提高自我防护意识，倡导健康生活方式，提升卫生安全意识。

第二，要全力以赴抓好脱贫攻坚。脱贫攻坚已经到了最后的紧要关头，我们必须一鼓作气、一战到底、决战决胜。8月3日，XX省长在省扶贫办调研座谈会上强调，要在确保剩余贫困人口脱贫上下更大功夫、在防止返贫致贫上下更大功夫、在巩固脱贫成果上下更大功夫、在狠抓落地落实上下更大功夫，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。当前，我们要配合做好普查工作，各镇办、各部门要抓住有效工作时间，配合普查组工作人员做好数据信息修正和完善，对存在问题要立即整改到位，彻底补齐短板弱项，确保疑似问题实现清零，提升数据信息质量，客观真实准确反映脱贫攻坚工作成效。要全面完成脱贫任务，聚焦"三落实三精准三保障"，继续保持攻坚态势，压紧夯实攻坚责任，持续完善"4+X"产业扶贫体系，深化苏陕扶贫协作、消费扶贫和社会帮扶，落实落细低保五保、临时救助、医疗救助等保障政策，确保剩余XX户XX人如期脱贫，不落一人。要持续巩固脱贫成果，严格落实"四个不摘"要求，建立健全监测预警、动态帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等"五项机制"，完善推广"四查四帮四强"防返贫工作方法，扎实推进"三排查三清零"回头看和各级各类反馈问题整改"清零"，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。要有序衔接乡村振兴，围绕产业发展、政策保障、工作机制加强衔接，全面加快漫川南坡等X个乡村振兴样板村建设，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。

第三，要全力以赴抓好项目建设。重大项目是经济社会发展的重要引擎，也是冲刺年度目标任务的重要支撑。各镇办、各部门要认真落实市委郭书记在全市重大项目拉练总结会上提出的"五高"（高效率推进项目、高要素保障项目、高水平包抓项目、高力度招引项目、高质量储备项目）要求，按照"完工项目抓投用、续建项目抓竣工、在建项目抓进度、新建项目抓开工"的思路，以只争朝夕、争分夺秒的劲头，推动项目建设提速提质提效，全力筑牢经济高质量发展的坚实底盘。对西十高铁、农副产品购销交易中心等X个未开工项目，要全面盘点项目建设手续办理、资金保障、土地供应等情况，逐项目列出问题清单，建立工作台账，落实专人、倒排时间、限期解决，力争8月底前未开工项目全部开工建设。对高端钒产业园、干线公路等X个欠进度项目，要逐个制定赶超措施，紧抓当前项目建设的黄金期，科学安排施工计划、全面加强协调推进，综合采取倒排工期、多头施工、昼夜轮班等方式，强力推进项目建设，确保9月底前赶上计划进度。对光学盖板玻璃及复合板材、德润康中医药扶贫开发产业园等7个全市拟观摩项目，要采取"5+2""白+黑"的办法，上足人员和机械，倒排工期、交叉施工，尽可能多开作业面，形成更多实物工作量，确保9月底前达到观摩要求。同时，抓好"十四五"规划，要突出"实业强县"导向，紧盯上级政策、紧盯"四大产业增长极"、紧盯市场需求，谋划一批打基础、利长远的重大项目，努力形成"抓一批、干一批、储一批"的项目梯队。

第四，要全力以赴抓好产业发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。对冲疫情不利影响，市委提出了产业强市战略，推动经济恢复性增长，最关键的还是要抓产业，通过强链补链延链，聚合经济恢复增长的核心动能。要力促工业稳定增长，聚焦生物医药、现代材料、绿色食品、电子信息"四大工业支柱产业"，依托五洲、丰源、德润康等龙头企业，加快技术改造和新产品研发，加快X公司冷链提升等X个重点工业技改项目建设，推进优势产业向产业链、价值链高端迈进，加快构建具有XX特色的绿色产业体系。要紧盯"中成药、五氧化二钒、黄金"X类降幅较大工业产品，深入开展"百人包百企""双包一解"等活动，研究制定"一企一策"保产业链、保供应链行动方案，力促以XX为主的医药企业，以XX为主的钒矿企业，以XX为主的金矿企业扩大产能、满负荷生产，确保工业经济稳中求进、扭负为正。要力促农业扩量提质，抓好耕地保护和地力提升，稳步提升粮食产能，保障重要农产品有效供给。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，依托总书记"点耳成金"机遇，带动药菌果畜等特色产业做大做强，加大"三品一标"认证力度，不断提升农产品质量安全监管水平。要深入实施新型经营主体培育工程，坚持一手抓主体培育、一手抓龙头培养，加快构建"产加销""农工贸"一体式融合发展的现代农业产业体系。要大力实施农村人居环境整治，深入开展村庄清洁行动，稳步推进农村"厕所革命"，加快实施"十村示范、百村推进"工程，着力营造整洁优美的人居环境。要力促旅游恢复性增长，以"国家全域旅游示范区"创建为抓手，加快推进XX等项目建设，持续做好XX小镇3A级景区创建工作，进一步提升天竺山、漫川古镇等景区建设和经营水平；要借力秦岭生态文化旅游节系列活动的带动效应，大力推介优质旅游资源和精品旅游线路，持续扩大旅游综合收入。围绕"大健康""大旅游"产业发展，积极策划招商三产服务项目，加快发展休闲、养老、健康等新业态，培育经济新的增长点。要力促建筑业健康发展，认真落实县委县政府《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》，加大对龙头骨干企业的扶持力度，鼓励企业在XX设立总部或成立子公司。要抓紧制定全县建筑业资质升级培育计划，建立全县建筑企业培育梯队，全面提升发展层次和水平，力争年底回迁二级以上建筑企业X家，新培育三级建筑企业X家，二级建筑企业X家。

第五，要聚焦纳规入统培育"五上"企业。年初，我们将"五上"企业纳规入统任务分解到了各部门，近期又根据实际情况对相关部门任务进行了调整，制定出台了XX县《"五上"企业纳新入库奖励》《"五上"企业纳规入统工作考核》X个办法，并将纳规入统工作纳入年度目标责任考核。今年全县计划新增"五上"企业X家、培育期企业X家。截止目前，已完成纳规入统任务X家，新增培育期企业X家。现在已经是8月上旬，纳规入统任务还未过半，下半年的任务非常重。各相关部门要高度重视，细化任务分解，强化推进措施，不断加快"五上"企业纳规入统和培育工作，助推县域经济持续健康发展。要做细企业纳规动员工作，各牵头部门要进一步明确目标任务，扩大行业摸底范围，对条件成熟达到纳规纳限标准的企业积极组织申报，实行一站式办理，简化审批手续，搞好指导服务，真正做到依法统计上报、应统尽统、应报尽报。要做实纳规服务保障工作，纳规入统各专班要定期召开部门联席会议，坚持"一把手抓全盘、分管领导抓协调、业务人员抓落实"的工作机制，对达规企业及时纳规入统，对存在的问题主动协调解决，确保成熟企业及时入统、应入尽入。要做好企业纳规奖励兑现，要严格落实"五上"企业《纳新入库奖励办法》《纳规入统工作考核办法》，及时足额兑现奖励资金，最大限度调动企业纳规入统积极性。同时，县经贸等部门要突出抓好X家在库商贸企业运营促销数据上报，做好商贸企业培育，年底前再完成X家限上商贸企业入库任务，下大力气扭转落后局面，力促社会消费品零售总额止跌回升。

第六，要聚焦精准高效抓好招商引资。要坚持把招商引资作为高质量发展的有力抓手，紧跟国家政策和投资导向，紧扣特色农业、新材料、大健康、大旅游等新型产业，深入调研、精心策划，全年谋划重大招商项目不少于X个，总投资X亿元以上。要充分发挥招商大使和商会作用，广泛动员XX籍在外成功人士，多渠道搜集客商信息，采取小分队外出招商和网络招商、网络销售、直播带货等方式，加大频次，有的放矢，精准出击，务求实效，确保年度招商引资实际到位资金不少于125亿元。

第七，要聚焦企业关切优化营商环境。近年来我县营商环境明显改善，去年省考在XX市排名第二，但仍存在一些短板和薄弱环节，特别是受新冠肺炎疫情等影响，企业困难凸显，亟需进一步聚焦市场主体关切，强化为市场主体服务，积极破解企业生产经营中的堵点、痛点，加快打造市场化法治化营商环境。近期，国务院办公厅印发了《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，提出了六个方面政策措施。7月24日，省委、省政府召开全省优化提升营商环境大会，就聚焦市场主体关切，持续改善营商环境，提出了十项重点工作任务，各级各部门要按照中央和省市要求抓好落实。要优化提升政务服务，深入推进"一扇门、一张网、一次办"，深化"最多跑一次"等改革，扎实做好企业落户、项目建设等手续办理，以企业和群众高效"办成一件事"为抓手，优化服务流程、提升工作效率。近期由县人社局牵头，行政审批局配合，在县政务服务中心大厅和X个分厅，开展"优质服务窗口"和"优秀服务标兵"评选活动，进一步激发窗口工作人员干事创业积极性，促进服务环境改善提升。要支持民营企业和个体工商户发展，坚决克服疫情对市场主体影响，认真落实纾困惠企政策，鼓励民营企业进入公用事业和基础设施领域，加强政策帮扶，着力帮助解决租金、税费、融资等方面难题。要切实规范市场秩序，进一步深化行政审批制度改革，开展涉企收费专项治理，加强社会信用体系建设，结合扫黑除恶专项斗争整治破坏市场秩序行为，严厉打击滋扰、冲击正常生产经营行为。要构建亲清政商关系，各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，多听企业家意见和建议，大力弘扬企业家精神，注重发挥企业家作用，树立对企业家的正向激励导向。

第八，要聚焦安全生产确保社会稳定。安全稳定是发展的基石，特别是在今年疫情防控、脱贫攻坚、经济发展各项工作任务紧密交织的情况下，保安全、保稳定就显得更为重要、更为紧迫。要扎实开展安全隐患排查，持续深化专项整治行动，不断提升应急处置和群防群治能力，有效防止安全生产事故发生。特别是当前正值汛期，各镇办、各部门要严格落实24小时专人值班值守和领导干部在岗带班、重点工程巡查防守、险情巡查报告等制度，党政主要领导原则上不得同时外出，特殊情况必须严格按规定履行报备审批手续，压紧夯实工作责任，全力抓好防汛救灾工作，确保安全度汛、万无一失。要大力推广"3+N"信息分析研判和"逢四研事、遇事解事"工作机制，积极打造网上信访主渠道，及时就地化解信访问题。要纵深推进扫黑除恶专项斗争，加快实施"雪亮工程"，重拳打击违法犯罪活动，营造安全稳定的社会环境，建设更高水平的平安XX。

三、大力发扬"五干"精神，以真抓实干的作风推进工作落实

常言说，今天再晚也是早，明天再早也是晚。当前已至8月上旬，完成全年各项目标任务，任务艰巨、时间紧迫。我们必须撸起袖子加油干，甩开膀子使劲干，俯下身子务实干,扎实推动各项工作部署落到实处，努力实现经济社会平稳健康发展。

一要实干。实就是干实事的"实"，果实的"实"、实现的"实"、落实的"实"。总书记反复强调，空谈误国，实干兴邦。市委郭书记在市委四届九次全会上强调，我们要厘清干的思路、明确干的目的。对我们XX干部来讲，我们的干，就是为XX的发展而干，为老百姓的好日子而干，这也是我们工作的出发点和落脚点。我们要察实情，深入开展调查研究，定期深入项目现场、企业一线、偏远村组，同群众、同企业面对面沟通，心与心交流，全面了解企业所想、群众所盼，为做好"六稳""六保"工作，稳住经济基本盘提供重要依据和支撑。我们要出实招，对事关经济发展的各项工作，不能光说不干，耍嘴皮子，大而化之，要实打实、点对点、硬碰硬的推进各项重点工作。我们要求实效，始终坚持以人民为中心发展理念，把人民的操心事烦心事揪心事记在心上、抓在手上，持之以恒、久久为功，一项一项抓进度、一件一件抓落实，认真落实援企稳岗、税费减免等优惠政策，扎实抓好脱贫攻坚、项目建设、产业发展等事关群众切身利益的工作，持续增进群众福祉。

二要快干。快干就是思想上要紧张起来，行动上要迅速起来，效果上要明显起来，实现速度和质量的有机统一。我们要争先进位、保持经济发展全市第一方阵，就要快干，奋力赶超、奋勇争先。一要主动作为不停步，按照市委、市政府提出的"四大潜能""四条路径""四大产业增长极""三大空间格局"要求，超前谋划布局，细化任务分解，制定务实举措，以更大力度推进项目提速、工业转型、农业增效、旅游升级、城镇提质，推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。二要紧抓快干不放松，弘扬"马上就办"的作风，对重大项目、重要工作、重点事项，要紧盯时间节点，雷厉风行、快马加鞭地往前推进，对欠账指标、短板工作，要算清时间账、任务账、差距账，以快补慢、以超补欠，奋力冲刺。三要提升效能不懈怠，牢固树立"说了就干，干就干好"的理念，拿出陕西人的那种"拧劲儿"，高标准、严要求、快节奏推进工作。对办事拖沓、久拖不办、故意拖办等问题，要强化反向倒逼，以目标倒逼责任、以时间倒逼进度、以问责倒逼落实，推进各项工作高效落实。

三要巧干。巧干不是偷懒和投机取巧，更不是蛮干，而是讲究工作方法、工作技巧。要抓好改革发展稳定各项工作，巧干显得尤为重要。我们要钻研专业知识，积极适应新时代追赶超越新要求，加强经济、科技、法律等方面知识学习，不断增强战略、创新、辩证等"六种思维"，避免"眉毛胡子一把抓"，做到忙而有序、事半功倍。我们要坚持统筹兼顾，学会"十个指头弹钢琴"，抓重点带全局，抓首要带次要，既着眼长远落实好"五项要求"，又紧盯当下做好"六稳"工作、落实"六保"任务，形成协调联动，整体推进，实现工作效能最大化。我们要积极开拓创新，大力破除思维定势、工作惯性和路径依赖，尤其是在产业转型升级上，要围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链、大力发展新模式、新业态、新技术、新产品，加快培育新优势，着力激发新活力，以思想理念的新变化、工作思路的新拓展、发展路径的新突破，努力在创新发展中实现新作为。

四要带头干。带头干，就是要率先垂范靠前站，敢于担责不避难，既要挂帅又要出征，带头干、带领干、带动干，形成推进工作的强大合力。各位副县长要带头树标杆、做表率，发挥好抓落实的领头雁作用，对分管工作要勤思考、常研究，特别是对事关稳增长的重点指标、关键数据，每个月、每季度进展情况要心中有数、手中有招，经常督促检查，加大协调力度，保质保量完成既定目标任务。各镇办、各部门主要负责人对做好下半年经济工作，要科学制定推进计划，将任务数据细化到月、安排到人，一周一量化，一月一研判，一季一总结，并及时将结果向县政府分管领导汇报。对经济运行中的突出问题、项目实施中的难点堵点、工作推进中的矛盾困难，列出问题清单、任务清单和责任清单，以钉钉子精神抓实抓好、抓出成效。

五要合力干。合力干就是要求全县上下一条心、一盘棋、一股劲、团结紧、拼命干，以团结凝聚力量、激发干劲,合力营造团结干事、奋勇争先的浓厚氛围。我们有些重点工作和重大项目推进不力、进展缓慢，其中一个非常重要的原因就是部门与部门、部门与镇办之间沟通不畅、协调不够，存在互相推诿扯皮、责任不清、推卸责任现象。我特别要强调一下，大家各自工作职责不同，遇事都要从全县发展大局出发，多沟通、少掣肘，多担当、少推诿，多理解、少指责，特别是稳增长、保民生的重大工程和重点工作，各级各部门都要各负其责、通力协作，拧紧部署、协调、督办、整改、问责、总结闭环责任链条，努力形成推动落实的强大合力，绝不允许任何部门、任何人推诿扯皮，敷衍塞责，影响工作进展。

同志们，志不求易者成，事不避难者进。面对经济下行压力和艰巨繁重的任务，我们必须深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央决策部署和市委、市政府和县委工作要求，进一步坚定信心，振奋精神，铆足干劲，克难攻坚，全力推动经济稳增长，奋力谱写XX新时代追赶超越新篇章！