在全县政法工作会议上的讲话（4700字）

在全县政法工作会议上的讲话

同志们：

2019年，全县政法机关在县委的坚强领导下，深入贯彻落实中央、省、市、县委重大决策部署，牢记初心使命，忠诚履职尽责，主动服务大局，各项工作取得了新的发展和进步。

一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实政法工作条例，坚持党对政法工作的绝对领导，健全完善政治督察、综治督导、执法监督和纪律作风督查巡查等工作机制，严格落实重大事项请示报告、政法委员述职等制度，确保了政法工作正确方向。我们以开展主题教育和修复净化党内政治生态为抓手，持续加强政法队伍教育管理，狠抓干警纪律作风建设，队伍素质进一步提升。我们以"保平安、迎大庆"为主线，全警动员，部门联动，集中整治风险隐患，精准管控涉稳人员，全力维护网络意识形态安全，深入排查化解矛盾纠纷，扎实推进信访积案化解，圆满完成了建国70周年大庆安保维稳工作任务。我们以扫黑除恶专项斗争为牵引，以"智慧〔…〕""雪亮工程"为支撑，严厉打击刑事犯罪，全面整治行业乱象，不断强化社会治安防控。公安机关破获各类刑事案件〔…〕件，抓获违法犯罪人员〔…〕名，查处治安案件〔…〕起，八类刑事案件和治安案件同比分别下降〔…〕%和〔…〕%；检察院审查批捕〔…〕件〔…〕人，提起公诉〔…〕件〔…〕人；法院审结各类刑事案件〔…〕件、民商事案件〔…〕件，执结〔…〕件，执行到位标的〔…〕多万元，全县社会治安秩序进一步好转。2019年群众安全感达到〔…〕%，同比提高〔…〕个百分点，全省排名〔…〕，较2018年上升了〔…〕个位次（全市排名第〔…〕）。我县被〔…〕评为全省〔…〕，被全国〔…〕评为〔…〕，〔…〕名同志获得省级以上表彰奖励。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前面临的风险挑战和弱项短板。从我县实际看，维稳压力依然很大。因新冠疫情引发的社会稳定隐患不断增多，维稳变量增大；征地拆迁、金融投资、房地产开发、婚姻家庭等方面矛盾纠纷依然比较突出，对个别重点信访人、历史遗留信访积案稳控化解还不到位，很可能成为新的不稳定、不安全因素；随着网民数量的大量增加，网络舆情管控难度越来越大，看不见、管不住、删不掉、堵不严的问题愈加突出。从自身工作看，一是基层综治基础不牢固，特别是综治中心规范化建设和网格化管理还不完善，基层政法综治工作没有形成合力，职能作用还没有真正发挥出来。二是扫黑除恶专项斗争进展不平衡，社会乱象治理不彻底，长效常治的工作机制还没有形成。三是政法队伍整体素质有待进一步提高，不能满足新形势下政法工作要求，人才断档、"案多人少"问题突出。四是"智慧〔…〕"建设还在起步阶段，相关部门数据整合归集、业务系统对接、信息资源实时更新共享还没有完全实现，不能满足社会治理、便民服务的信息化、智能化需要。对于这些挑战和问题，我们必须在今年工作中认真研究解决。

2020年全县政法工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示以及中央、省、市委政法工作会议和县委经济工作会议精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，坚持以服务保障经济社会发展为目标，以县域社会治理现代化建设为统揽，以纵深推进"五大提升"行动（扫黑除恶、平安〔…〕建设、政法智能化、政法领域改革、执法司法规范化建设）为抓手，全面推进法治〔…〕、智慧〔…〕建设进程，为全县改革发展营造安全稳定、公正有序、智能便捷的社会环境。

关于今年的政法工作，县委常委会审议通过的《全县政法工作要点》已经作了全面安排部署，并印发全县，请大家切实抓好贯彻执行。这里，我重点强调五个方面：

一、加强政治建设，永葆忠诚本色

政法机关首先是政治机关，对党忠诚是第一位的政治要求。全县政法机关要旗帜鲜明地把政治建设摆在首位，坚持党建引领，传承红色基因，始终保持正确的政治方向。要把坚持党的绝对领导作为政法工作的最高原则，深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，持续巩固主题教育成果，修复净化党内政治生态，教育引导干警坚定理想信念，用科学理论武装头脑，以理论上的清醒保持政治上的坚定，确保任何时侯任何情况下政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。严格执行重大事项请示报告和党委决策部署执行制度、政法委员会工作规则、政法委员述职、政法委派员列席同级政法单位党组（党委）民主生活会制度，严明政治纪律和政治规矩，推进政治督察、综治督导、执法监督、纪律作风督查巡查、干部"协管"，确保党的领导贯彻落实到政法工作各方面、全过程。

二、深化平安建设，维护社会稳定

各乡镇、各部门要牢固树立"大平安"工作理念，履行好平安建设主体责任，共同推进平安〔…〕建设。一要夯实平安建设基层基础。要全面完成县、乡（镇）综治中心规范化建设，配齐配强乡镇政法委员，并兼任综治中心主任，探索建立"综治中心+网格化+信息化"治理模式，统筹运用好综治中心、人民法庭、检察室、公安派出所、司法所、（村）社区警务室等基层综治力量，凝聚起基层综治工作强大合力。要整合消防、应急、卫生、物业等部门，共同做好疫情信息收集、形势研判、诉求解决、风险化解等工作，不断夯实平安建设工作基础。要严格落实"治安户长制"，着力破解乡村治理难题；在县城逐步完成"三无"小区物业公司组建，准确划分网格，明确网格长、网格员和楼栋长，切实堵塞管理漏洞。二要纵深推进扫黑除恶专项斗争。以中央部署的"一十百千万"行动为抓手，深入开展"七查七摆"活动，着力打好线索排查核查、破案打击、"打伞破网"、"打财断血"、起诉审理、综合治理六大攻坚战，确保涉黑涉恶线索摸排"清仓见底"，线索核查"全面清零"，案件办理提质增效，"十大行业"整治抓实见效，9月底前各乡镇、各成员单位要向县委县政府作出涉黑涉恶线索已全面排查、核查到位的承诺。政法部门要动态分析研判社会治安形势，有针对性地组织开展打击整治行动，把打击矛头对准严重暴力犯罪、以"两抢一盗"为主的多发性侵财犯罪和以电信诈骗、网络犯罪为主的新型违法犯罪，持续开展黄赌毒打击整治行动，切实维护治安秩序。三要持续加强矛盾纠纷排查化解。要聚焦命案防控治理，对全县信访矛盾纠纷进行深入分析研判，找准预防化解切入点，深入开展矛盾纠纷排查化解和信访积案清零"回头看"行动，靠实主体责任，完善矛盾纠纷多元化解机制，坚决把各类矛盾纠纷排查化解在萌芽状态，严防"民转刑""刑转命"案件发生。认真落实网上信访、视频接访和领导干部接访下访制度，对重大矛盾纠纷和疑难信访案件继续实行领导包案化解，对非法闹访、缠访行为依法依规严厉打击。四要全面防控公共安全风险。全面排查整治道路交通安全隐患，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，确保不发生较大事故。要严格落实寄递物流、散装汽油、危爆物品实名制管理制度，完善大型活动审批、风险评估制度，从源头上预防和减少公共安全事故。

三、推进法治建设，服务发展大局

服务发展大局是政法机关的重大政治责任。要立足政法职能，积极主动作为，做到发展推进到哪里，政法工作就跟进到那里，努力在服务保障疫情防控和全县中心工作中体现新担当、展现新作为。一要深入推进执法司法规范化建设。政法机关要把规范司法行为、办理精品案件作为执法司法人员的思想自觉和行为习惯，推进规范执法司法常态化长效化，不断提升执法司法公信力和群众满意度。组织开展"十大优劣质案件评选"活动和"守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题"专项行动，着力解决执法不严、司法不公等问题。二要做好依法行政工作。各职能部门要牢固树立法治思维和法治方式，坚持程序与实体并重、公正与效率并重，做到法定职责必须为、法无授权不可为，着力解决随意性执法、选择性执法等问题。要加强法治乡村建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，教育引导农村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为全面依法治县奠定坚实基础。县委依法治县办要切实发挥职能作用，统筹抓好严格执法、公正司法、全民守法各项工作任务落实，扎实做好"七五"普法总结验收和"八五"普法谋划工作，广泛开展司法为民行动，不断增强群众的法治获得感。三要全力做好中心工作服务保障。政法机关要围绕脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险"三大攻坚战"和县上中心工作，自觉担当，主动作为，全力做好疫情防控服务保障，为恢复生产生活秩序营造良好法治环境。要积极参与金融风险防控化解，加强与金融机构、行业监管部门协同配合，严防经济金融领域风险；要依法严厉打击侵占扶贫资金等违法犯罪，为决胜脱贫攻坚提供有力法治保障；要加大环保公益诉讼力度，用法治助力蓝天碧水净土保卫战；要持续开展政法机关优化营商环境行动，推出一批便企利民新举措，不断提高政法工作服务发展大局的针对性和实效性。

四、加快智能化建设，提升治理效能

智能化建设是社会治理迈向现代化的鲜明标志。要以"智慧〔…〕"建设为契机，抢抓机遇，纵深推进智能化建设，提升社会治理效能。一要加强数据资源归集整合。去年我们按照归集"县级系统实时对接、上级统建系统离线定期归集、电子表格数据随时补充"的方案，对数据进行了归集，初步完成了数据共享交换平台的数据填充，但数据的时效性较差，与全面开放应用的要求还有一定差距。今年我们要以实时对接为主来完善数据资源共享方案，涉及到的37个部门要积极与上级业务部门进行技术对接，开放数据共享接口，实现数据的实时对接，确保部门之间系统之间互联互通、数据共享，为县上政务事项办理提供数据支撑。二要加强"雪亮工程"深度应用。要严格按照《公共安全重点区域视频图像信息采集规范》和《〔