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2020年经济工作会议讲话(7500字)

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筑实富民强镇路决胜小康冲刺跑

--在2020年经济工作会议上的讲话

同志们:

春回大地,否极泰来,战"疫"必将胜利,发展时不我待。今天会议的主要任务是,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,回顾总结去年工作,分析研判当前形势,部署今年经济工作。现在,我受镇党委会委托,向大会作工作报告。

一、砥砺奋进、拼搏实干,我们为奋斗历程涂上浓墨一笔

过去一年,面对社会发展整体低迷的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务。在区委、区政府坚强领导下,我们抢抓机遇、砥砺奋进,成功创建省级卫生镇,荣获全市森林防火先进单位,各项工作稳步有序推进,在高质量发展道路上迈出了坚实步伐。

--经济发展行稳致远。这一年,我们蹄疾步稳革故鼎新,勇于直面多重交织叠加的复杂局面和风险挑战,从容应对、统筹推进。经济发展可喜有位。地区生产总值实现X亿元,同比增长X%;固定资产投资达X亿元,同口径增长X%;一般公共预算收入X万元,同比增长X%。主要经济指标全面完成去年任务,高于全区平均水平。引资争资有声有色。新引进X等项目X个,合同引资X亿元,形成固定资产X亿元。立项增资到位项目X个,到位资金X万元。项目推进有序有力。X、X、X、X以立军令状、倒排工期、挂图作战的方式马不停蹄推进。X段X栋房屋征拆X天倒地,X天全区率先无障碍施工。企业帮扶成效彰显。党政领导带头积极协调解决企业用工、用地、融资等方面的实际困难。X新生产线正式投产,预计新增产值X亿元。营商环境保障更优。"互联网+政务服务"持续推进,政务服务更加便捷高效。民警对重点企业、重大项目实行挂牌服务,及时查处各类阻工事件X起,依法刑拘X人。处理回复各类热线、来信X件,及时办结率、回访满意度均居全区前列。

--三大攻坚担当有为。这一年,我们着力激发担当实干、勇毅前行精气神,敢啃硬骨头。针对突出问题,抓住关键节点,精准发力、持续用力,确保打好打赢了每一场战役。风险防范持续深化。全年税收累计入库X万元,超额完成年计划X万元,同比增长X%。落实落靠《重点领域改革风险防控化解方案》,明确"举债必问效、无效必问责"要求,严控债务增量,稳步化解债务存量。财政资金投向更加精准,保工资、保运转、保基本民生全面实现。脱贫攻坚再战再捷。坚决扛起脱贫攻坚政治责任,省级贫困村X摘帽出列。全体党政领导包片,X名干部与贫困户结对帮扶,X户贫困户实现全覆盖。X户实施危房改造,产业扶贫让X户受益,培训致富带头人X名。全镇X年脱贫X户X人,累计减少贫困人口X人。污染防治卓有成效。依法拆除X家非法采(洗)砂场,排查整治"散乱污"企业X家,整治复养畜禽养殖场X家;全面落实河长制,投入X余万元打造样板水库;投入X余万元,疏洗及绿化镇区湖泊X米;化肥、农药使用量实现零增长。

--特色战略底色渐显。这一年,我们优化配置,重置业态,坚持经济生态化,大力发展特色生态主导型产业,"三大战略"成效显著。特色城镇扎实推进。邀请文博堂对制定的《X乡村旅游及产业定位与发展策划方案》落实落细,深挖X文化特色和人文底蕴。X复线旁X特色招牌立起;X堤坝"X"等花艺字雏形凸显;X休闲旅游观光带已完成路线采集;"X油菜花抖音大赛活动"正式揭幕;镇区地质灾害搬迁避让工程已基本完成。特色农业加速发展。万亩油菜基地声名在外,X沿线十里画廊、黄金走廊勃勃生机;X特色农产品"米、油、蜜、酒"逐步打出品牌;冬季特色油菜、紫云英超X亩,稻油水旱轮作示范田X亩,培育科技示范主体X个,创建水稻高产示范产区X个。特色文化印记深刻。X皮影戏申报省级非遗准备工作有条不紊推进;X十里墙绘涂鸦长廊、十里花卉果蔬长廊、十里岳飞文化长廊、十里人居示范长廊正筹备建设中。

--民生建设暖心多元。这一年,我们优化服务重塑环境,夯基垒台积厚成势,打基础、利长远、攒后劲。民生事业全面进步。发放临时生活补助五批次X人X万元、医疗救助X人次X万元、盲协助残救助X人次X元,完成"两癌"筛查X余人。多件艺术作品参加新中国成立70周年展出获区级以上大奖。镇村面貌大为改观。筹措资金X,实施"千万工程、十大行动",全面改善镇村面貌、提升镇区颜值;坚持"零容忍、零增长",扎实开展清理"两违"专项行动,拆除违建面积X㎡。基础设施全面提升。投入X万元,新建自动化压缩式垃圾中转站X处,大型垃圾收集池X处;投入X万元,完成街道两侧的绿化美化,集镇区内绿化率达到X%;投入X万元,完善环卫设施,添置果皮箱及垃圾桶X个;投入X万元,新建了镇集贸市场及附属停车坪、公共厕所;新铺设供水管网X公里。社会治理持续深化。强力推进扫黑除恶专项斗争,破获刑事案件X起,排查调解各类矛盾纠纷X起,化解重大信访积案X起。开展了道路交通安全、消防安全等X项安全专项检查,筑牢食品药品安全屏障,有效防控非洲猪瘟疫情,安全生产形势稳定,全年未发生较大及以上安全事故。综治民调全区名列前茅,群众安全感、满意度进一步提升。

--基层治理精准刻度。这一年,我们坚持政治统领集聚合力,党的领导建设全面加强,为经济发展保驾护航。党建引领集结吹号。镇党委牵头,构建"乡镇党委-村社党总支-党员中心户"三级党组织网络体系,打造了"乡镇吹响集结号,村社处处党旗飘"特色品牌,党建引领治理创新充分释放了基层引领力,画好了基层治理"刻度尺"。队伍建设强化提质。年内接收预备党员X名、转正党员X名,强化队伍建设,压实党建责任,不断增强党组织战斗力。疫情期间,党员干部带头24小时值守一线,全镇X名党员积极响应号召募捐,共计捐款X元。党风廉政深入人心。紧抓"不忘初心、牢记使命"学习教育主线,狠抓基层党建。镇纪委督查组对各村(社区)、企业开展督查X余次,自查扶贫领域问题X户X人,重复领取国家补贴资金X人,处理信访件X起,已确定违纪问题X起。全镇上下形成了风清气正的行政环境和干事创业的工作氛围,为推进经济社会各项事业发展奠定了组织基础。

同志们,奋斗充满艰辛,团结铸就辉煌。这些成绩得力于区委、区政府的正确领导,得力于同志们不等不靠、积极作为的精神面貌,得力于同志们迎难而上、精准发力的工作热情,得力于同志们勇于担当、负重拼搏的移山之志。在此,我代表镇党委、政府向大家表示衷心的感谢。

在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到工作中存在的差距和不足:一是经济总量不够大,产业发展层次不高,市场培育和市场机制仍不发达,税源结构比例不协调,转方式调结构的任务十分繁重;二是城乡一体化水平偏低,公共基础设施承载力、带动力不强,农村基础设施、公共服务需要进一步改善提升;三是民生建设投入不够,与群众的愿望需求还有较大差距,社会管理创新方面还存在一些薄弱环节;四是基层组织建设有待进一步加强,部分村创建仍存在瓶颈,少数党员干部推进工作习惯于传统思维、行政手段,运用市场化、多样化手段不足。对此,我们一定要高度重视,在今年工作中切实加以解决。

二、焦点不散、靶心不变,我们锚定决战之年"总航标"

2020年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面把握中央、省委、市委、区委经济工作会议精神,围绕X书记讲话中明确的2020年全区经济工作总要求,对照"十三五"规划,咬定目标不放松,凝心聚力抓落实,全力以赴推动全镇经济高质量发展。

初心如磐、使命在肩。今年既是决胜期,也是攻坚期,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,是各级干部特别是领导干部践行初心使命的试金石和磨刀石,必须保持战略定力,处理好不变与变的关系。"不变"就是坚定既定的思路不动摇,不改频换调,更不另起炉灶,以"功成不必在我、功成必定有我"的胸怀,久久为功,一张蓝图绘到底。"变"就是坚持在继承中发展,在发展中创新,沉着应对时代之变、改革之变,打开转换通道,加力推进落实,把既定的思路目标转化为生动实践和丰硕成果。

今年工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届四中全会、区委经济工作会议精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,以"两个提升"为统领,突出发展质量、发展效益,强力推进特色城镇、特色农业、特色文化"三大战略";继续打好"三大攻坚战",扎实推进"双十"重点工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定、强党建,推动高质量发展,实现高效能治理,创造高品质生活,打造拥有实力、独具魅力、充满活力的边陲重镇、文化名镇、生态强镇,确保全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官。

综合考虑各种因素,2020年全镇经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,城乡居民人均可支配收入增长9%以上。

三、知重负重、勇毅前行,我们绘决胜全面小康社会蓝图

持续发力,打好打赢三大攻坚战。三大攻坚战是全面建成小康社会必须跨越的重大关口,越到紧要关头,越要坚定必胜信心,要有一鼓作气的决心,尽锐出战、攻坚克难,不获全胜决不收兵。一要合力攻坚,决战决胜脱贫。严格落实"不漏一户、不落一人、一户一案、逐户过堂"政策,开展脱贫攻坚"三落实""三精准""三保障"问题回头看,实现剩余X个贫困人口全部脱贫;落实落细低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等保障措施,建立防止致贫返贫监测预警机制,切实筑稳脱贫长效机制;积极开展消费扶贫专项行动,充分利用"互联网+"拓宽销售渠道,防止疫情后农产品积压;"变压为动、化危为机"解决贫困群众务工难题,一方面优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工。另一方面充分利用所出台的各种优惠扶持政策,拓展新的就业渠道,形成经济发展的内生机制,走出新的产业脱贫之路。二要铁腕重拳,深化污染防治。坚持污染防治方向不变、力度不减,继续切实做好省级卫生镇的责任重担。精准打好碧水保卫战。严格落实"河长制"和集中式饮用水源地保护监测制度,继续推进深化镇区河流沿线环境整治工作,持续整治黑臭水体,巩固提升畜禽水产养殖污染防治成果;精准打好蓝天保卫战。加强大气污染源头治理,开展重点区域和领域大气污染防治,联防严治企业扬尘、工业废气、柴油车尾气等污染源,严格控制秸秆焚烧;精准打好净土保卫战。加强固体废弃物环境监管和综合利用,严格查处固体废物集散地以及危险度物环境违法行为,切实解决人民群众反映强烈的环境污染问题。三要严守底线,防范化解债务。严格源头管控,防范非法集资,积极清理集体资产、盘活存量资产,稳步推进镇村两级削赤减债。盘活镇集体资源,利用现有的房屋、设备、企业、闲置土地等要素,运用招标、承包、租赁、合作、合资等手段,不断拓宽增收的渠道,增加集体收入;盘活镇村集体资金,加强镇村财务管理,把有限的资金用在刀刃上,力争固定资产投资;盘活镇村集体往来账,镇村往来账要及时变动清理,对已还的债务及时核销,最大限度的减少债务。

聚力用劲,构建生态产业体系。产业兴旺是乡村振兴的主引擎,要求我们既要视野向前,看规划、看市场,也要眼光向内,优化产业经济地理,为乡村的可持续发展之路源源供氧。一要提质增速,加快农业复耕。春耕在即,农时紧迫。加强春耕备耕和越冬作物田间管理,推动X等农资企业加快复工复产,打通农资供应、农机作业、农民下田等堵点;落实和完善相关政策,稳定粮食播种面积,实现农业供需的有效对接,确保全年粮食产量稳定;积极开展农业产业化经营,通过产业集群发展、农产品精深加工,大力提高农业全要素生产率,让X特色农产品"米、油、蜜、酒"产品生产成为农业发展的持续动力。二要加快现代工业转型升级。充分利用区划调整的优势,发挥镇区老工业基地和金创鑫优势平台载体作用,积极引导各类工业企业向镇区聚集发展,力争引进重大战略投资者入驻,实现引进入园企业X家以上,重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零配件等战略新兴产业。三要构建三产融合发展体系。以万亩油菜基地为依托、以产业融合发展为路径,与新型城镇化建设有机结合起来,兴办X村、X村等具有历史、地域和民族特点的特色旅游村,大力开发我镇乡村旅游休闲产品,培育乡村手工艺品和其他土特产品牌,拓展产业链价值链,推进农业与休闲观光和文化旅游等产业深度融合;深化培育X合作社等壮大农业产业化龙头企业,通过"产业+农户+合作社"等形式,促进农业增效农民增收;大力发展订单农业,通过正确引导,使企业能够在坚持平等互利前提下与农户、家庭农场和农民合作社签订好合作协议,形成稳定的购销关系,确保合作双方能够实现利益共享。

引外强内,蓄积经济发展动能。经济面临增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化等考验,需要我们深入分析、创新思路,找准新形势下经济发展的突破口和着力点,实现量的突破和质的飞跃。一要扎实推进重点项目。要坚持项目投资和企业产出两手抓、两手硬。针对受疫情影响的投资和项目建设进度明显放缓的现状,组织力量,开通"绿色通道",加快审批进度,做好用工、土地、资金等保障,要进一步加快推进X个省层面重大项目和X个市层面重大项目建设,实行动态管理,突出抓好外环线项目、七里松风电厂项目、高标准农田建设项目扫尾工作;全力推进X高速、X高铁建设;启动X休闲旅游观光项目。二要精准对接立项争资。要以"项目建设年"为载体,深入实施"准备之冬",变"猫冬"为"虎跃",为"开工之春"做好充分准备。紧盯"三率"全过程实施挂图作战,力争全年立项争资到位项目X个,到位资金X万元;全力以赴招商引资,变大水漫灌式的宣传推介为敲门式、委托式、代理式的精准招商,力争新签约投资产业项目X个、引进资金形成固定资产X亿元以上。要借协同发展之力,牢固树立开放共赢理念,加强与X毗邻地区协作,推进基础设施互联互通、产业发展互补互促、资源要素对接对流、公共服务共建共享、生态保护联防联控,着力构建相互辐射、互为支撑、互利共赢的一体化发展格局。三要优化营商环境。继续打好优化发展环境攻坚战,真正栽好营商环境这棵"梧桐树",稳步提升"互联网+政务服务"水平,着力构建"亲清"政商关系,强化"马上就办""紧抓快办""办就办成"的服务理念,推行重大项目"绿色审批通道";以全面开展扫黑除恶行动为契机,大力开展项目建设环境专项整治行动,依法严厉打击向企业和投资者敲诈勒索、强揽工程、强买强卖、欺行霸市以及阻扰项目进场建设等违法犯罪行为,维护企业正当权益,营造平安稳定的营商环境。

攻坚克难,特色战略持续推进。突出镇全域规划,加强美丽乡村建设顶层设计,发挥规划引领、创意宣传、活态传承的保护作用。一要高位推动特色城镇。把特色村镇建设作为脱贫攻坚最大的帮扶接续政策,作为实施乡村振兴战略的主要抓手。抓实抓细镇区提质改造工程;有序推进自来水管网建设和山塘水库除险加固;优化镇区配套设施建设,完善布局X小学、农贸市场、车站、邮政所及储蓄银行、农商银行等服务机构;不断完善水、电、路等基础设施,加快垃圾压缩站、公共厕所、交通换乘站等城镇功能配套设施建设。二要精准推进特色农业。继续创建万亩油菜连片基地,确保X沿线风景、建设相得益彰;力争申报省、市农业产业化龙头企业级X家;全力打造X个乡村振兴样板村。三要持续推广特色文化。推进皮影戏申报省级非遗;全力办好油菜花抖音大赛活动,提高X名声;皮影戏、特色农产、名人文化"三馆"争取今年落地开放。

聚焦民生,全力办好民生实事。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,加大力度补齐民生短板。一要加强社会保障。继续实施"十大惠民工程",重点在农村医疗设施、道路交通、乡村治理等方面办好一批民生实事;积极开展"送岗位、送培训、送服务、送政策"活动。突出抓好就业困难人员、高校毕业生、下岗失业人员、退役军人、贫困劳动力等群体就业,对就业困难人员实行托底帮扶,确保零就业家庭动态清零;及时足额发放各类救助、补助资;切实提高城乡居民基本养老保险、基本医疗保险筹资力度。二要统筹社会事业。积极举办文化节、文艺汇演、书画展等群众喜闻乐见的文艺活动,继续做好老龄、残疾人、关心下一代等工作。三要推进社会治理。不断优化农贸市场环境卫生,大力开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动,全面提升交通管理能力,基本消除马路市场,实现降事故、保安全、保畅通的目标。强力推进扫黑除恶专项斗争;继续深化重点场所、重点领域大排查、大整治,确保社会大局和谐稳定。

纵深推进,廉政护航经济发展。把学习宣传贯彻十九大精神贯穿全镇各项工作,牢固树立"四个意识",坚决维护党中央权威和集中统一领导。一要加强镇党委自身建设。认真贯彻民主集中制原则,进一步完善议事和决策机制,严格执行组织生活制度,全面落实"三会一课"、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,进一步规范党内政治生活。二要努力打造坚强有力基层战斗堡垒。全面加强农村、机关、企业、社区、等各领域党建工作,分层分类持续推进党支部建设标准化、规范化,大力整顿软弱涣散基层党组织。积极推进村党支部书记、村委会主任"一肩挑"工作,选优配强村级带头人队伍。强化党员日常教育和管理监督,完善党内激励关怀帮扶机制,引导广大党员充分发挥先锋模范作用。三要激励广大干部勇于担当作为。树立鲜明用人导向,落实"好干部"标准,完善"系统培养、梯队成长"机制,锻造高素质专业化干部队伍。组织各级干部在疫情防控、脱贫攻坚、项目建设等工作一线经受实践锻炼、专业训练、政治历练,大胆选拔使用优秀年轻干部,大力推进干部能上能下。完善"正向激励、容错纠错、澄清保护"机制,拓宽干部交流渠道,激发干事创业热情。四要持续加大正风肃纪力度。全力抓好省委、市委、区委巡察反馈问题整改,加强对账盘点,健全长效机制,确保整改工作取得实效。深入开展常规巡察、专项巡察和机动式巡察,适时开展巡察"回头看",高质量推进巡察全覆盖。持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯"四风"新动向新变异,集中整治形式主义、官僚主义问题,坚决整治群众身边的腐败和作风问题。用好监督执纪"四种形态",完善抓早抓小工作机制,加大查办案件力度,不断巩固发展反腐败斗争压倒性态势。

同志们,金戈铁马闻征鼓,只争朝夕启新程。做好今年的经济工作,机遇与挑战并存,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委、区政府的坚强领导下,一手抓疫情防控,一手抓经济发展,"两手硬"实现"两不误"。以更加饱满的热情,更加宏大的气魄,更加务实的作风,强力推进科学发展,加速实现全面崛起,打赢脱贫攻坚战,筑实富民强镇路,奋力谱写X镇岳来岳好的新篇章。

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