在旅游环境和社会管理综合整治动员会上的主持讲话

坝上地区旅游环境

与安全管理集中整治动员会主持参考提纲

同志们：

刚才，我们召开了"学习***、加快走新路"大讨论动员大会，紧接着就召开***及坝上地区旅游环境与安全管理集中整治动员会，这充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。今天，我们召开电视电话会议，主要任务是落实省委、省政府要求，全面安排部署***及坝上地区旅游环境与安全管理集中整治工作，动员全市上下把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，集中用力、全力攻坚，坚决打好八场硬仗。

第一，思想认识要到位。十八大以来，党中央把生态文明建设纳入"五位一体"总体布局，***机械林场作为生态文明建设范例，是我们**的骄傲和自豪。我们每个人都必须全力维护好、建设好、利用好、发展好这一宝贵财富。特别是当前，国内外目光都在聚焦***、聚焦我们**，生态文明交流、国内外游客将迅速聚集***，坝上地区的生态安全、生产安全、公共安全等，都将迎来一系列重大考验。所以，服务和保障好***综合安全是**当前最紧迫、最核心的政治任务。在这种情况下，开展好这次集中整治，意义十分重大。书记、省长亲自安排调度，省委省政府高度重视、大力支持。我们必须站在讲政治的高度，迅速传达贯彻部署，统一思想、坚定信心、下定决心，加大加快集中整治。要突出"文明有序，畅通安全，环境优美，功能完善"，努力把***及坝上地区打造成"三带两区"【文明带、安全带、风景带；把***机械林场打造成功能完善的生态文明风景区和示范区】，打造优美景观，营造和谐稳定环境。

第二，集中整治要精准到位。前几天，我专门到**和坝上调研，通过实地踏查，看到**县和林场确实下了很大功夫，也取得了一定成效，但仍然存在很大差距，亟需改进提升，必须引起高度重视。各相关县区和市直部门，要对照差距，按照市长讲话要求，围绕"1+8"方案，突出关键节点，统筹使用力量，采取有效措施强力推进。一是突出精准摸底。要深入开展排查，把第一手情况资料掌握准。特别是对于违法违章行为、群众集中举报问题，要摸清基本情况、制定具体预案，对整治任务逐项拉出清单、建档立卡造册，明确整改标准和完成时限。二是抓住关键部位。以主次干道、沿线可视面、旅游景区、景观路、城市出入口、河道两侧、水源地周边、城乡接合部，以及群众反映强烈的问题为重点，边抓紧面上工作推进、边研究重点问题解决方案，通过前期造势打开局面，再对难点问题进行集中攻坚，确保一次整改、长远见效。三是强化思想引导。要把思想工作做在前、做扎实，广泛宣传集中整治的重要意义和政策要求，提高群众的认同感和参与度，最大限度的赢取群众信任和支持。特别是对于拆迁改造户，要重点做好思想工作，引导他们变被动为主动，积极关注参与和支持。四是坚持因地制宜。集中整治不等于搞大拆大建，像垃圾清理、环境整治、市场规范等工作，只需加以引导就能立改见效。要区别对待这些情况，坚持实事求是，少花钱、多办事、见实效。五是抓好安全管理。要加大力度，完善旅游服务功能，抓好道路交通安全、旅游安全、食品卫生安全、森林草原防火、电力通信保障和社会综合治理，确保和谐稳定环境。六是严格依法整治。要严格规范旅游秩序，坚决依法打击黑车和欺客宰客行为，确保旅游市场健康有序发展。特别是在拆违整治中，要较真碰硬、敢啃硬骨头，全面落实行政执法公示、执法全过程记录等程序，在阳光下操作，铁腕整治到位。

第三，强化责任落实要到位。这次集中整治工作点多线长面广，又与坝上旅游旺季重叠，任务重、压力大，是对各级领导干部执行力、统筹力、驾驭力的一次重大考验，必须压实责任、强力推进。一是健全组织机构。市政府已经成立了工作领导小组，各主管副市长全员挂帅。相关县区也要尽快成立相应机构，为集中整治提供坚强组织保障。二是严明工作责任。要按照职责分工，制定作战图和时间表，实行清单管理、限时办结、办结消号，确保每项任务都能落实属地责任、执法责任、管护责任、监督责任【要发挥好党员干部示范作用，像实行河长制那样，发动党员干部当好路长、段长、片长，出现问题直接找具体责任人】。三是强化协作配合。各专项小组要切实发挥好牵头抓总作用，担负起组织、协调、推进、督查等职责；相关县区和部门要密切协作，开展联合排查、联合执法、联合整治、联合督导等行动，形成齐抓共管的强大合力。四是严格考核奖惩。要把这次集中整治工作，纳入年终绩效考核，定期组织检查验收。综合组和督考办要加强督查、挂牌督办。纪委、组织、政法系统要对违法违纪案件及时介入、果断处置。对工作不力，矛盾和投诉集中的单位，要进行约谈、问责，确保政令畅通、落实有力。

第四，抢抓机遇争取支持要到位。这一点，我刚才在大讨论动员会上讲过，就是要借助全国学习***的重大机遇，结合集中整治，重点围绕坝上地区道路建设、垃圾和污水处理、农田水利建设、生态补偿等方面，积极跑办、争取支持，努力将整治事项纳入国家和省盘子【比如，要大力争创"示范区"，围绕涵养水源、生态支撑等方面，积极争取政策、资金、技术等支持】。

同志们，开展***及坝上地区旅游环境与安全管理集中整治工作，是贯彻落实省委、省政府决策部署，营造良好发展环境的重要任务，责任艰巨、意义重大、使命光荣。我们一定要凝心聚力、敢于担当、奋发作为，坚决抓好抓实，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

会议就进行到这里，散会。