全县创建省级文明城市暨城乡环境集中整治动员大会讲话定稿

在全县创建省级文明城市暨城乡环境集中整治动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开创建省级文明城市暨城乡环境集中整治动员大会，目的是动员全县上下进一步统一思想、明确要求，全力推进文明城市创建工作，大力开展城乡环境整治，加快改善**城乡环境，力争年内通过省文明城市创建验收，着力打造整洁、卫生、文明的城市形象。刚才，王部长对创建工作进行了安排部署，掌县长对城乡环境集中整治提出了具体要求，讲的都很细也很到位，各乡镇、各部门要抓好贯彻落实。**镇、公安局、建设局、城管局分别作了表态发言，态度坚决、措施具体，大家要认真学习借鉴。下面，就开展城乡环境整治活动、全面推进创建迎检工作，我再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，全力冲刺文明创建目标

一要提高认识全力冲刺。文明城市是一个城市综合实力和发展水平的集中体现，也是对一个地区经济社会发展成果的全面检阅。对我们**来说，创建省级文明城市，既是优化发展环境、提升**形象的重要举措，也是促进社会和谐、增强发展合力的有效抓手，更是广大群众改善生活环境、提高生活质量的迫切要求，对增强**的综合竞争力具有十分重要的意义。江苏省文明城市每三年评选表彰一次，并实行动态管理，今年恰好是省文明城市创建的申报评比年（2012-2014年）。"大考"在即，时间紧、任务重，各乡镇、各部门务必要站在战略和全局的高度，充分认识创建工作的重大意义，在思想上进入临战状态，在行动上进入实战状态，做到不等不靠、不争不推，坚决消除轻视懈怠、被动应付思想，切实增强创建工作的责任感和紧迫感。

二要瞄准指标快速推进。当前，省级文明城市评选名额实行达标制，申报程序严格，各地竞争激烈，对我们来说要求更高，难度也更大。从测评标准看，2011年测评标准中考核项目共有360项（最新的测评标准还没有出台），测评体系内容丰富、标准较高。从考核办法看，验收组将采取材料审核、听取汇报、网络调查、问卷调查、实地考察、整体观察六种方式进行测评，方式非常的灵活。刚才，王部长说了，我们**在上一次创建中，只因为少了0.5分而没有通过，今年绝不能再发生这种情况。会上，我们也下发了《创建省级文明城市目标任务分解表》，各创建主体单位必须要逐一对照指标，逐项落实任务，在熟悉测评内容、得分点和测评方法的基础上，加快弥补差距，狠抓落实推进，靠硬实力、凭真本事把各项创建工作抓细、抓实，下大力气、花苦功夫坚决打好这场"硬仗"。

三要围绕问题狠抓整改。从目前情况看，我县具备了基本的创建条件，但我们也要清醒地认识到，与省文明城市测评的标准相比，与人民群众的期盼相比，全县文明城市创建工作还存在许多问题亟待解决。比如，在基础设施方面，我县还没有科技馆，档案馆和文化馆也达不到测评标准；城区公厕、停车场、集贸市场等公共设施建设较为滞后，部分主次干道道路及盲道破损比较严重，主干道的数量达不到测评标准，没有实现机非分离；一些街道、社区的文体设施难以满足市民群众的需求；一些公共场所没有禁烟标识、残疾人提醒引导标识或门牌号码，免费开放场所没有免费开放标志；有些乡镇小学、幼儿园、村卫生室、社区服务中心等公共服务配套建设落后，群众生产生活条件亟需改善。在市容环境方面，城乡结合部、老社区、背街小巷、各类经营性场所"脏乱差"状况还没有从根本上改变，乱摆乱占、乱扔乱倒、店外经营等现象还较为严重；"门前四包"责任制落实效果不够理想，沿街沿路的经营商户和少数居民区随意倾倒生活垃圾行为较为突出；大部分集贸市场地面狼藉、污水横流，小广告遍布墙体。乡镇这一块问题更为突出，部分镇村垃圾乱扔乱倒、杂物乱堆乱放、污水乱排乱流、棚舍乱搭乱建，镇村形象较差；民居建筑布局杂乱，违规建设、无序建设等现象仍然存在，建设规划的整体性有待进一步提高。在市民行为方面，乱穿马路、闯红灯、逆行等交通违章现象时常可见，携带宠物进入公共场所现象屡见不鲜，车辆乱停乱放、行人随地吐痰、乱扔果皮纸屑、践踏草坪绿地等现象也普遍存在。创建办要进一步加大检查力度，并将检查出来的问题一一反馈给各相关单位，今天我就不一一细讲，会后请各单位负责同志针对存在问题认真布置，迅速整改。

二、突出重点，抓住关键，着力提升文明创建水平

一要进一步加强基础设施建设。基础设施建设是争创文明城市的硬指标、硬任务，也是创建过程中需要下大力气的一项工作。要着力完善市政设施，加快城区路网体系建设，科学设置斑马线、隔离栅栏，及时修复破损路面，继续推进背街小巷道路整治工程，提高城市道路通达度，不断改善市民出行条件。要加快雨污管网体系建设，强化日常管理维护，保证排水排污畅通。要着力完善公共服务配套，科学规划公交线路，加快公交专用道路建设，合理设置站点，进一步改善车况和服务；要加强城区公厕改造管理，在主要道路周边、商贸集市、旅游景点等人流量集中的地区新建固定公厕，对现有公厕全面维修改造，加强日常清洁维护，保持公厕内外部环境卫生；对邮箱、报栏、人行道板、垃圾箱、景观灯、消防栓等设施要进行全面修缮配齐，实行统一管理、统一标识、专人维护。要着力完善公共文化设施，发挥博物馆、图书馆、影剧院、文体中心的功能，大力推进科技馆、青少年活动中心、未成年人指导分中心等项目建设，最大限度向居民开放，有效满足群众精神文化需求。

二要进一步优化城乡环境。卫生环境是一个城市文明程度最直观、最直接的体现。迎接省检之前，全县上下要通过开展集中整治活动，着力优化城乡环境，为顺利通过省验收打下坚实基础。要大力整治市容市貌，进一步加大卫生环境、交通秩序、马路市场、流动摊点、户外广告的专项整治，切实抓好车站、公园等窗口单位的整洁卫生，实行全方位的精细管理和长效整治，坚决消除卫生死角，杜绝不文明行为，努力营造整洁文明有序的良好氛围。要加强社区环境整治，强化居民小区物业管理，完善服务设施，促进道路硬化、外观美化、社区绿化达标。农村环境方面，各乡镇要下大决心对镇区面貌来一次"洗洗脸、整整容"，打一场环境集中整治攻坚战，同时落实好长效管理措施，确保快见成效、不再反弹。各乡镇垃圾车即将到位，要切实发挥好垃圾收储运体系作用，对居民生活垃圾、建材废料、杂草杂物等做到日产日清。各乡镇要向四队、同兴学习，在主干道路沿线、居民集中居住等关键部位，大密度配备垃圾箱，既方便群众生活，也有利于保持清洁。这里我还要通知一下，6月份，我们将组织"家家到"，对各乡镇集镇区环境整治情况进行一次现场观摩，对落实不到位、成效不明显的要曝曝光、亮亮丑。各村要以实施美丽乡村"百村示范"工程为抓手，加大环卫设施投入，科学确定垃圾堆放点，定期专人专车清运；要迅速成立专门卫生保洁队伍，经常开展卫生大扫除，及时清理生活垃圾、杂草杂物、建筑材料、河塘沟渠，力争在最短时间内，使镇村环境彻底改观，年内确保完成613个村庄环境整治任务。

三要进一步提升市民素质。市民的文明程度展现了一个城市的精神风貌，决定着创建文明城市的成败得失。要开展规范养成教育，通过"文明交通行"和"文明进社区"等活动，组织广大市民学习卫生、交通、环保等知识，大力倡导文明环保理念，引导广大市民养成良好的生活习惯，自觉纠正不文明行为。要加强对农村居民的教育引导，采取有效措施，有针对性地向广大农村群众介绍爱国卫生、人畜分居、传染病预防等知识，让群众尽快掌握简单、实用的卫生健康常识，努力改善生活环境，摒弃不良生活习惯。要加强公民道德建设，以全面提升市民素质为目标，组织开展好"三十佳"、"**好人"等评选活动，继续在全县推广以"身边人、身边事教育身边人"的德育模式，不断放大身边模范的示范效应，树立争当道德模范的良好风尚。要拓展社会志愿服务，加大志愿服务的组织和推广力度，抓住"学雷锋活动月"契机，广泛组织志愿者"进社区、进学校、进街道、进乡村"，引导市民在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界。

三、加强领导，精心组织，确保通过文明创建验收

一要强化领导落实责任。为进一步加强对创建工作的组织领导，县里将对原有创建指挥部进行调整，县委鲁书记继续担任指挥长，由我担任常务副指挥长，县四套班相关领导担任副指挥长，各创建单位主要负责人为成员，办公室设在公共服务中心。创建办要切实抓好组织协调和指导督查工作，随时掌握工作进度，及时解决存在问题，把工作做细做扎实，强力推动迎检工作开展。各创建责任单位也要成立各自创建工作推进组，"一把手"亲自抓、负总责，分管领导具体抓、快落实，切实做到组织到位、责任到位、措施到位，一级抓一级，层层抓落实，确保创建工作强推快进。

二要强化宣传凝聚合力。要扎实做好创建宣传发动工作，制定更加完善的创建宣传方案，通过政府网络、电视专栏、发放资料等方式，进一步提高创建工作的知晓度和参与度。要及时总结先进经验，扩大典型效应，曝光薄弱环节，真正做到在深化创建中重抓薄弱整改，在落实整改中提升创建水平。要搭建群众乐于参加、便于参加的载体平台，积极组织和引导社会各方面力量为创建工作献计出力，营造人人关心、全民支持、共同参与的良好格局。各乡镇、各部门对于自己职责范围内的工作，要不等、不靠、不推、不让，积极主动地完成任务；对涉及多个部门的工作，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，其他单位要积极配合、抓好落实，努力营造齐抓共管的强大合力。

三要强化督查严格考核。县创建办、督查办要敢于动真碰硬，严格督查创建工作，加强重点工作推进，发现问题立即落实到人、通知整改，限期内不落实整改的及时曝光通报。对创建工作推进速度快、有贡献有成绩的单位，县委、县政府将予以表彰奖励；对推进速度慢、延误整体创建进程的单位，将给予严肃批评，以严格的考核奖惩确保各项创建工作强推快进。这里我还要强调一下，凡是因工作落实不力、造成验收失分较大的乡镇和部门，县委、县政府还将严肃追究相关责任人的责任。

同志们，创建省文明城市既是当前一项中心工作，也是一项重要的政治任务。全县上下要把思想认识统一到县委、县政府的决策部署上来，把主要精力放到创建指标任务的完成上来，把创建迎检工作摆到日常工作的重要议程，攻坚克难，创新办法，以势在必胜的决心和志在必得的勇气，确保顺利通过省文明城市创建验收。