在区数据局2026年度务虚工作会议上的讲话稿

在区数据局2026年度务虚工作会议上的讲话稿

同志们:

大家好!

今天,我们在这里召开区数据局年度务虚工作会议,主要任务是深入贯彻落实国家和〔*〕市关于数据发展的战略部署,全面总结2025年工作,系统分析当前我们面临的新形势、新挑战,共同谋划2026年乃至"十五五"时期的发展思路和关键举措。今天的会议既是一次总结复盘会,更是一次集思广益、凝聚共识、擘画未来的战略研讨会。刚才,各科室、各部门的同志都作了很好的发言,既有对过去一年工作的深刻反思,也有对未来发展的独到见解,听了很受启发。大家提出的问题实事求是,建议具体可行,充分体现了我们这支队伍想干事、能干事、干成事的精神风貌。

下面,结合大家的发言和我的思考,我讲四点意见。

一、回顾2025:砥砺奋进,硕果累累,数据事业整体成势

2025年是"十四五"规划的收官之年,也是我们数据事业承前启后、积厚成势的关键一年。一年来,在区委、区政府的坚强领导下,在市级条线部门的正确指导下,全局上下同心同德、攻坚克难,圆满完成了年度各项目标任务,推动我区数据工作取得了新突破、迈上了新台阶。回望这不平凡的一年,我们深切感受到,我们的运行更加高效、机制更加健全、品牌更加响亮、底气更加充足。各项工作实现了多点开花、整体成势的良好局面。

(一)治理体系持续优化,发展根基愈发坚实。我们深刻认识到,数据工作的专业性和系统性,要求我们必须在顶层设计和制度建设上先行一步。一年来,我们对标国家数据局最新发布的数据基础设施领域系列核心技术文件与标准规范,结合我区实际,建立健全了数据全生命周期管理、数据安全分类分级、公共数据授权运营等一系列基础制度,初步构建起符合我区发展实际的"1+N"数据制度框架体系。我们积极参与全市数据基础设施建设试点验证工作,确保我区的探索实践始终与国家和〔*〕市的战略同频共振。通过制度的完善与执行,数据工作的"四梁八柱"得以稳固,为各项业务的有序开展提供了坚实的制度保障,让每一项工作都有章可循、有规可依。

(二)基础设施迭代升级,承载能力显著增强。数据是数字时代的"石油",而数据基础设施就是输送和提炼"石油"的管道与工厂。我们深刻理解其基础性、战略性地位。2025年,我们坚持适度超前原则,全力推进全区数据基础设施的迭代优化。我区"一网统管"的城市数字体征系统算力资源池完成新一轮扩容,核心数据中心新增部署超过500个标准机柜,总规模已突破2500个。我们与通信运营商深化合作,在全区重点产业园区、交通枢纽实现了5G网络信号的深度覆盖和质量优化。更值得一提的是,我们初步建成了区级算力统一调度平台,尝试对全区范围内的政务算力、社会算力进行有效纳管和智能调度,全年数据处理总量历史性地突破了500PB,数据汇聚、存储、计算、传输能力得到质的飞跃。这些坚实的"底座",为我区数字经济的蓬勃发展和城市智慧化治理提供了强有力的支撑。

(三)应用场景深度赋能,价值释放成效凸显。数据的价值在于应用。我们始终将"赋能"作为数据工作的核心使命,致力于将数据资源转化为现实生产力和治理效能。在政务服务领域,我们持续深化"一网通办"改革,通过数据共享和业务流程再造,推动更多高频服务事项实现"免申即享""智能秒办",企业群众的办事体验和获得感显著提升。在城市治理领域,我们围绕公共安全、交通出行、生态环保等重点场景,打造了多个数据驱动的精细化管理应用,城市运行的"智"治水平不断提高。在产业发展领域,我们聚焦汽车、生物医药、智能制造等我区优势产业,推动工业互联网平台建设,引导企业"上云用数赋智",帮助一批传统企业实现了数字化转型,全区数字经济核心产业增加值预计同比增长超过15%,数据要素的乘数效应开始显现。

(iv)产业生态加速繁荣,区域品牌效应初显。我们着力培育和发展数据产业,加大对"数商"企业的培育力度。通过政策引导、平台搭建、供需对接等多种方式,我们成功培育和引进了超过30家专注于数据服务、数据产品开发和数据安全领域的"数商"企业,初步形成了覆盖数据采集、清洗、标注、分析、应用全链条的产业生态圈。我们与〔*〕高校、科研院所合作,成立了区数据发展专家智库,为产业发展提供智力支持。同时,我们积极组织参与国家级、市级数据创新应用大赛,我区的多个项目斩获奖项,有效提升了〔*〕区在数据领域的知名度和影响力。

同志们,这些成绩的取得,离不开区委、区政府的正确领导,离不开市级部门的悉心指导,更凝结着在座每一位同志的智慧、汗水与奉献。在此,我代表局党组,向大家一年来的辛勤付出和担当奉献,表示最衷心的感谢!

二、审视当前:抢抓机遇,直面挑战,准确识变谋定新局

在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到当前所处的历史方位和时代背景。当今世界,新一轮科技革命和产业变革深入发展,数据已经成为关键生产要素。我们必须以全局视野和战略眼光,准确把握"时"与"势",在抢抓机遇中乘势而上,在直面挑战中开创新局。

从机遇来看,我们正迎来数据事业发展的"黄金期"。一是国家战略的强力牵引。国家数据局的组建运行,以及《"数据要素〔*〕"三年行动计划》等一系列重磅政策的出台,标志着我国数据事业进入了体系化、规模化发展的全新阶段。这为我们提供了前所未有的顶层设计指引和政策红利。二是技术变革的加速驱动。人工智能、区块链、隐私计算等技术的快速演进和融合应用,正在破解数据"不愿、不敢、不会"共享流通的难题,为数据价值的深度挖掘和安全利用开辟了广阔空间。三是市场需求的全面激活。从经济社会发展到人民群众生活,各行各业对数据的需求日益旺盛,数据应用的场景不断丰富,这为我们施展拳脚提供了无比宽广的舞台。

从挑战来看,我们仍面临不少难啃的"硬骨头"。一是"数据孤岛"依然存在。尽管我们做了大量工作,但跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据壁垒尚未被完全打破。数据共享的广度、深度和时效性仍有待提升,"大水漫灌"多,"精准滴灌"少的问题依然突出。二是数据供给质量有待提高。公共数据资源体系还不够完善,高质量的训练数据集、行业数据集供给不足,数据的标准化、规范化、可用性仍需下大力气解决,这在一定程度上制约了高水平人工智能应用的开发和落地。三是数据安全与发展的平衡更具考验。随着数据利用的深化,数据安全风险、隐私保护问题也愈发凸起。如何在保障安全、合法合规的前提下,最大化地释放数据价值,是对我们治理能力和技术水平的重大考验。四是专业能力和人才队伍亟待加强。数据事业是全新的事业,我们这支队伍还很年轻,面对日新月异的技术和复杂多变的需求,大家的知识结构、专业素养、创新能力都需要持续迭代升级,高层次、复合型的数据专业人才仍然稀缺。

我们必须正视这些挑战,将其作为我们下一步工作的着力点和突破口,变压力为动力,化挑战为机遇。

三、擘画2026:聚智谋远,奋勇争先,开启"十五五"崭新篇章

2026年是实施"十五五"规划的开局之年,做好这一年的工作,对于我们未来五年的发展至关重要,任务更重、责任更大、使命更光荣。我们要以"开局即决战、起步即冲刺"的奋斗姿态,锚定目标、突出重点、狠抓落实,全力推动我区数据工作再上新台阶。借用刚才大家发言中的关键词,我想2026年的工作要突出"四个聚焦"。

第一,聚焦党建引领,筑牢"根"与"魂",打响"〔*〕数为民"金字品牌。

事业发展,党建为要。我们要进一步做强党建工作,让红色基因深深融入数据发展的血脉。要持续擦亮"〔*〕数为民政务先锋"党建品牌,这不仅仅是一个口号,更是我们一切工作的出发点和落脚点。要将党建工作与业务工作深度融合,组织党员干部在数据攻坚项目、重大应用场景建设中"亮身份、当先锋、作表率"。我们要通过主题党日、专题学习等形式,组织全体人员深入学习领会中央关于数字中国、数字经济的最新精神,确保我们的工作始终沿着正确的政治方向前进。要创新宣传方式,用群众喜闻乐见的形式,讲好我们数据赋能民生、服务企业的故事,拓宽我们党建品牌的辐射效应,真正让党建品牌的"软实力"转化为推动数据事业高质量发展的"硬支撑"。

第二,聚焦制度建设,织密"防"与"放",筑牢数据规范运行"防火墙"。

无规矩不成方圆。数据事业越是向前发展,制度规范就越要跟上。2026年,我们要将制度建设摆在更加突出的位置。一方面,要补齐制度漏洞。重点围绕数据资产登记、价值评估、收益分配、跨境流动等前沿和难点问题,加强研究探索,积极争取市级层面支持,开展先行先试,努力形成一批可复制、可推广的制度创新成果。我们要让每一项创新工作,都有章可循、有规可依。另一方面,要强化制度落实。制度的生命力在于执行。我们要把已经建立起来的规矩立起来、把纪律严起来,加大对数据安全、个人信息保护等法规制度执行情况的监督检查力度,让制度真正成为"带电的高压线",而不是挂在墙上的"装饰画"。要处理好"放活"与"管住"的辩证关系,在守住安全底线的前提下,最大限度简化数据开发利用的流程,为创新松绑,为发展赋能。

第三,聚焦协同联动,做好"乘"与"融",当好全区数字化转型"赋能者"。

数据局的核心角色定位,就是数据资源的"管理者"、数据应用的"推动者"、数据赋能的"服务者"。我们要坚决打破部门墙、业务墙,主动担当作为,形成齐抓共管的"合力军"。2026年,我们要将全面落实国家《"数据要素〔*〕"三年行动计划》作为工作的重中之重。

一是要在"乘"上做文章,全面激活数据要素的乘数效应。我们的目标是,到2026年底,围绕我区重点产业和民生领域,至少打造20个具有全国影响力的"数据要素