在文明委全体成员会议上的讲话

在文明委全体成员会议上的讲话

去年,我市成功获得了全国文明城市提名资格，这项殊荣来之不易，值得倍加珍惜。提名资格获得后，我市精神文明建设工作的目标更加明确，任务也更加繁重，创建工作既是一项荣誉也是一份沉甸甸的责任。现在，就做好文明委以及全国文明城市创建的各项工作，我再讲三点意见：

一、肯定成绩，文明城市创建工作基础扎实

在去年12月份全国文明城市提名城市资格测评中，我市在全省拟推荐的12家县市中以第五名的成绩获得提名资格，这是市委、市政府正确领导的成果，也是全体市民同心戮力参与创建的成果。回顾前一阶段的创建工作，主要有以下几方面工作值得肯定：

一是宣传氛围浓厚。我市围绕社会主义核心价值观的培育和文明城市的创建，充分利用各类媒体，通过多种宣传手段，开展了一系列卓有成效的宣传工作。在市主要媒体"两台一报"以及主流网站上开设专栏，高频宣传创建工作；通过发放传单、设置大屏广告、手机平台短信等形式让创建工作家喻户晓、深入人心。

二是工作务实推进。创建指挥部充分发挥牵头抓总的作用，对照创建工作要求，倒排工作序时进度，逐条逐项地抓落实赶进度。各分指挥部也结合自身工作的实际，立足解决突出问题开展了富有成效的工作。城管局、公安局、交巡警大队、城建局、交通局、机关工委、教育局以及〔…〕镇、开发区、城南经济新区等责任单位结合自身职责，通力协作，为创建工作的顺利开展做了大量细致入微的工作。

三是市民参与率高。这一次创建工作开展的过程中，全市各条战线都体现出了主人翁意识，各部门单位积极主动地参与创建，并带动全体市民开展创建工作。特别值得肯定的是，社区作为基层创建工作的牵头者，发挥了积极作用，深入大街小巷，宣传创建，投身创建，唤起了广大市民的支持理解与积极参与；市民观察团成员更是以志愿者形象出现在创建活动中，既出力、更出彩。

二、正视现状，文明城市创建存在问题依旧突出

目前，我们虽然拿到了创建全国文明城市的入场券，但是对照创建的指标要求、省文明办的测评反馈结果以及〔…〕的实际情况来看，我市推进全国文明城市创建工作仍然存在很多的突出问题，最为关键的是回潮反弹情况严重，许多工作还是依靠突击式、运动式的活动应付验收，没有形成常态化的工作机制。根据省文明办的测评反馈来看，我市的创建工作主要有以下几个突出问题：

从材料审核方面来看，诚信系统建设方面存在问题严重，文明城市材料涉及的22项指标中，诚信体系建设的指标有4项检查结果不达标，主要是诚信系统建设、重点领域诚信管理制度建设存在缺失。另外，未成年人思想道德建设中的加强网吧管理方面也存在问题，对黑网吧打击处置不力。分析这些软件资料的扣分原因，一方面反映了我们部分工作不达标准、部分活动不达要求；另一方面反映了平时软件资料收集整理工作不到位，做过的工作没有留下应有的"痕迹"，等到迎检时，难以全面、准确、如实地体现我们的工作成果。

从实地测评的情况来看，测评组共考察了71个点位，存在的问题主要是：公益广告设置不足，部分场所公共秩序混乱，公共基础设施及管理不到位，未成年人思想教育场所和活动开展情况不佳。这一类问题是常态问题，虽然不能一蹴而就地解决，但也需要逐个地排查，各个击破地解决。

从调查问卷的情况来看，主要是社会主义核心价值观宣传不够，诚信红黑榜发布以及听证会等组织频率不够，市民与政府沟通渠道不畅，创建的知晓率还需提高。这反映了我们信息公开、大众宣传方面的问题，产生这一问题的原因主要是固定的公益广告阵地不足，满足不了文明城市创建的需要。因此，要加强宣传的频度和力度，既要做到铺天盖地，又要做到重点突出，更要做到深入人心。

三、理清思路，全面推进文明城市创建工作

当前，全市的精神文明建设工作的目标很清晰，任务也很明确，会上印发的《创建全国文明城市三年行动计划》等文件既明确了工作的总方向，也细化了各个工作环节，关键就在于各单位要能够明确自身职责，狠抓落实求突破，全面推进各项工作的开展。

一要做到项目化。对于在创建工作过程中存在的亟待解决的问题，我们要事不避难认真加以解决，同时更要善于发现问题，把问题逐一地转化为推进工作的具体项目，这是我们推进工作的着力点之所在。当前，针对人民群众普遍关心、反映强烈的突出问题，首先要把整治"脏乱差"作为经常性的任务，开展城市基础设施、文明交通、城市管理、河道清淤保洁、窗口服务形象提升、网吧整治、农贸市场整治、小区规范化管理等专项整治活动，将创建活动推向深入。在推进城市管理的同时，要加大城市基础设施建设的力度，把与文明城市创建关系最密切和能够迅速改善城市形象、老百姓得实惠多的项目作为重点，加大建设力度，以实实在在的创建成效争取群众的支持和信任。

二要做到制度化。文明城市创建工作是一项系统工程，是一项长远的工作目标，不是一朝一夕的事情，更不是某个单位突击运动就能取得成效的。这就要求我们建立和依靠各类制度推进工作的开展，以提高工作的实效性。要形成部门协作机制。在部门协作方面，文明办要充分发挥牵头抓总、协调工作的职能，充分调动各个部门的积极性。各部门之间既要立足于自身工作职责做到"谁家的孩子谁抱走"，又要树立大局意识，做到"分工不分家"，对于部分涉及多部门职责的工作要主动积极承担责任，不得推诿扯皮推卸责任。比如，对马路菜场、出摊经营、野广告泛滥等突出问题，各部门要齐抓共管，形成从严管理的局面。要形成全民参与机制。深入实施《创建全国文明城市三年行动计划》，每年形成年度规划，明确重点项目，构建"层层有人抓，事事有人管，项项有指标，限时必达标"的创建保障体系。要把广大市民发动起来，凝聚创建工作的合力，形成"政府来主导、市民唱主角"的创建局面。要完善考核督查机制，要研究出台《深化文明城市创建责任追究制度》《市级机关、乡镇文明创建工作绩效考评体系》《精神文明建设奖励办法》，确保各项目标、责任明确到位。市创建办对各单位、各部门目标任务的完成情况进行跟踪督办，每季度组织一次模拟测评，推进各项创建工作扎实有效开展。

三要做到常态化。精神文明是推进城市发展的内驱力，是管长远的精神动力，也是要经常抓