市委宣传部长在全市文明单位分包文明城市创建工作会上的讲话

市委宣传部长在全市文明单位分包文明

城市创建工作会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开文明单位分包文明城市创建工作动员会，目的就是进一步统一思想、凝聚力量，明确目标、以时不我待、只争朝夕的干劲，切实把创建全国文明城市工作做细做实做好。今天我们召集各文明单位和各社区同志主要为了动员各文明单位支持文明创建工作，积极参与到文明城市建设中去，以优异成绩迎接全国文明城市测评工作。下面，我就进一步深化文明单位分包文明城市创建工作讲几点意见。

一、进一步认清社区创建在文明创建中的重要意义

文明城市创建是对一个城市综合的提升，涵盖城市文明、城市建设、生态文明、和合和谐等方面。创建文明城市是提升人民生活幸福的最直接最有效的手段。

一是要把握新时代文明创建的要求。文明城市涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等方面内容，涵盖面宽，内容充实，从测评体系的变化也能看出过去的创建在抓亮点，现在的创建在抓全域。文明创建不是一朝一夕就能改变的，提升市民素质需要长期的努力才能有成效。所以，明确测评体系不是宣传部一家的事，是需要各部门协同努力的结果。

二是要准确把握文明创建当前的形式。这些年**持续改善文明城市创建，基础设施有了很大的提升，但是在软件设施上还有很多短板，包括老旧小区落后、脏乱差现象、市民素质有待提高，闯红灯，车辆乱停乱放、遛狗不栓绳等等问题依然未解决。去年我们的测评成绩很不理想，在全国64个到届复查确认保留称号的地级城市中，我们位列36，在省内5个在届全国文明城市中，排到了第4；现在全省有11个文明城市，竞争的压力更大，因此我们要采取超常的举措，付出百倍的努力才能攻克。面对上级的期望和群众的期盼，始终将人民满意作为文明城市创建工作的出发点和落脚点，各级各部门要上下一心、鼓足干劲，按照"补短板、堵漏洞、抓提升"的方针，在巩固、提高、创新上下功夫，通过文明单位分包社区活动，不断提升市民文明素质，拓展文明城市创建内涵，巩固文明城市创建成果，推动文明城市创建工作制度化、规范化、常态化、群众化。

三是持续推动社区创建是补短板强弱项的关键。我市老旧小区较多，虽然对一些老旧小区进行了改造，但改造不等于创建，市民素质提升、文明程度提升仍旧不足，以党建为引领的"四治"并进并没有真正实施好。改造并不等于创建。还有一些小区没有改造，脏乱差现象依旧，因此，加大小区这一短板的创建力度是关键。

二、对标对表测评体系和操作手册，多措并举补好小区管理的短板

根据去年中央的测评、近期省文明办组织的交流互评和近期的督导暗访情况来看，我市在文明城市创建中，还存在以下突出问题：认识上不到位。有些部门把文明城市创建当成阶段性工作，当成突击性任务，不注重打基础抓常态，临到测评仓促上阵顾此失彼；有的对《全国文明城市测评体系》的各项要求学习不够，认识不深，拿着"低线"当"高线"，人为降低工作标准。统筹上力度不够。文明城市创建是一个系统工程，是一个抓总工作，需要各部门的相互配合，相互创建，组织宣传，各部门的分工是缺一不可的。措施上不够有效。我们在推进老旧小区、背街小巷、人居环境综合整治中进展缓慢，卫生环境脏乱差，城市飞线、水电气热通信网等基础设施改造进展不大；可以说是重量不重质、重面不重点。还有一些志愿服务站点形同虚设，没有真正发挥作用。诸如此类的问题还有很多，这充分暴露出我们在城市精细化管理和社会文明程度提升方面，还有许多短板弱项亟需解决。

一是各职能部门要立足本职工作推动文明创建工作。文明城市创建，更多是职能委局的工作任务，各文明城市创建成员单位要发挥各自的作用，守好自已的一亩三分地，按照"谁主管谁负责"原则，认真履行指导本行业精神文明建设的责任，加强对行业系统群众性精神文明创建活动的组织协调，组织本行业承担的文明城市创建工作任务，如住建局负责的老旧小区、商务局负责的农贸市场、公安局负责的文明交通、养犬治理等工作，切实增强发现问题的敏锐、正视问题的清醒、解决问题的自觉，以文明城市创建带动行业工作。

二是开展文明单位帮扶社区工作，全面提升社区创建水平，是补短板强弱项的关键。各级文明单位在争创文明单位中都积累了大量的经验，要组织相关人员研究社区创建要求，对标对表研究测评体系，找准创建差距，制定创建规划和帮扶计划，确保所有社区通过结对共建，全面达到创建标准，让市民充分感受到创建成果。一要明确点位分包机制。各单位要把文明单位分包城市创建工作提上重要议事日程并明确专人专责，要推出点位分包措施分包社区，切实把分包工作落到实处。针对社区点位具体情况，存在的问题要及时反馈解决，难题要逐级报告。层层落实责任，推行网格化管理，将任务明确到具体人，责任包保到具体人，并做到常态化管理，确保创建工作不出现大的反弹，确保经得起上级检查，经得起市民检验。二要把社区创建点位达标作为重点。要扎实深入创建工作，做文明社区创建的明白人。针对社区点位创建工作进行现场督查，解决创建工作存在的薄弱环节和突出问题；针对督查中发现的问题，及时召集责任单位现场办公，现场交办有关单位整改，对协调难处理问题会同区文明办向向区创建办、市创建办通报。

三是要察民意了解实情，在帮扶创建中间给群众办实事解难题。各单位要结合党史教育组织人员到社区中间去，广泛听取居民意见，汇总社区创建中的难题。引导社区居民有序参与社区文明城市创建，结合上门走访、社区问卷调查等方式，找准社区居民的操心事、烦心事、揪心事，更好明确工作定位和办实事方向，更加精准地对接居民所需所想所盼。

四是广泛开展树新风引导文明活动。通过广泛动员社区居民参与新时代文明实践活动，充分发掘和引导社区各领域专业人才和热心人士形成社区社会组织骨干力量，开展文化文艺、身边好人选树、我为群众办实事等活动，营造向上向善、孝老爱亲、与邻为善、守望互助的浓厚氛围，带动和影响更多社区群众参与，增强社区居民对文明城市创建的认同感、归属感、责任感和荣誉感，汇聚多方主体形成社区文明城市创建队伍。

三、坚持把文明单位分包工作做到常态化

今天印发了《**市文明单位参与全国文明城市创建千分制考核激励办法》，目的就是为了引导各单位积极参与到创建中间去。文明城市创建工作主要分两方面，一方面是精神文明创建，主要是动员各单位积极开展志愿活动，开展文明实践，另一方面是动员各单位积极参与到创建中去，尤其是对分包社区提出了具体要求。对支持创建工作的单位，财政部门及时发放第十五个月工资就是文明创建成果的体现。对创建支持不够的，我们也提出了减法，少发，目的就是为了督促大家做好创建各项工作。

创建工作不是一朝一夕的事情，需要长期的坚持。希望各单位能够实现常态化的创建氛围，各办事处、社区要坚持创建为民，主动开展社区创建工作，真正为老百姓创造一个优美的生活环境，真正使广大居民获得幸福感、荣誉感。

同志们，创建文明城市任务艰巨、使命光荣。希望大家真抓实干，迅速掀起创建工作的新高潮，确保创建全国文明城市工作取得圆满成功！