在长江经济带“共抓大保护”暨工业绿色发展工作专题会议上的讲话

在长江经济带"共抓大保护"暨工业绿色

发展工作专题会议上的讲话

同志们：

今天我们召开长江经济带"共抓大保护"暨工业绿色发展工作专题会，主要有三点考虑：一是策应党中央和省委、省政府重大战略部署，抓贯彻落实；二是适应工业高质量发展新形势，抓重点突破；三是建立工作推进机制，抓调度推进。刚才，〔…〕同志传达了中央、省有关会议精神，节能处通报了去年工作情况和今年工作要点，希望大家结合各自职责，认真贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

第一，要提高站位。坚持"共抓大保护、不搞大开发"战略，修复长江生态环境，这是习近平总书记的重托、是党中央的要求，是打赢污染防治攻坚战的题中应有之义，也是长江沿线适应高质量发展新形势的必由之路。省委、省政府高度重视"共抓大保护"工作，〔…〕书记多次作出批示，并亲自主持召开了"共抓大保护"攻坚行动动员大会，体现了省委贯彻党中央决策部署的高度政治自觉，体现了加速绿色崛起、打造美丽中国"〔…〕样板"的清晰发展思路。当前，中央、省把长江经济带生态环保工作摆在了极其重要的位置，各种环保类督察检查日趋频繁，对反馈问题整改落实情况跟踪紧密，对失职失查不作为甚至乱作为的现象强化问责。大家一定要深化认识、提高站位、勇于担当，主动谋划和参与"共抓大保护"及工业污染防治各项工作，实现工业科学、绿色、可持续发展。

第二，要准确定位。总书记强调，不搞大开发不是不要开发，而是不搞破坏性开发，走生态优先、绿色发展之路。我们要立足生态优先、绿色发展，找准工作定位，从四个方面发挥作用：一是把好产业规划关。去年12月，我委印发《关于调整部分设区市主导产业和部分县（市、区）首位产业的通知》，对2市6县主导产业、首位产业进行了调整。下一步，还要结合"十四五"工业转型升级规划中期评估，全面梳理我省各地尤其是长江沿线主导产业设置，对不符合生态优先原则的主导产业规划进行优化调整。二是把好产业布局关。严格执行"1公里""5公里"限制政策。除在建项目外，长江〔…〕段及赣江、信江、抚河、饶河、修河等岸线及鄱阳湖周边1公里范围内禁止新建重化工项目，严控沿岸地区新建石油化工和煤化工项目。除经国家和省政府批准设立、仍在建设的工业园区可继续按已批准的规划布局引进工业项目外，上述五河岸线及鄱阳湖周边5公里范围内不再新布局有重化工业定位的工业园区。三是把好企业准入退出关。严格控制"五河一湖"沿岸及东江源头保护区内高耗水、高污染行业发展，利用综合标准依法依规推进钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业落后产能退出，有效化解过剩产能。四是把好产业结构调整关。聚焦产业转型升级，大力实施新兴产业倍增工程、传统产业优化升级工程、新经济新动能培育工程，推动新兴产业规模化、传统产业高端化、生产型服务业现代化，形成新兴产业、先进制造业、现代服务业协同发展的新产业体系。

第三，要履职到位。相比以往，今年长江经济带"共抓大保护"、生态文明建设、工业污染防治和工业绿色发展等方面任务更重、责任更大。如何履好职、抓落实，我认为要做到三个"心里有数"：一是对任务清单心里有数。结合我委的职责，重点是要在推进绿色制造体系建设、推进化工企业污染防治、开展工业固废综合利用大排查、支持节能减排技术改造、抓好国家督察反馈问题整改落实等五个方面下功夫。二是对重点举措心里有数。1.关于推进绿色制造体系建设，要指导园区完善污水管网收集体系和集中处理设施建设运营，鼓励企业、园区创建绿色工厂、绿色工业园区，支持赣江新区开展绿色制造体系建设试点。2.关于推进化工企业污染防治，要落实《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》，加强沿江沿河化工产业布局管控。进一步推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁工作，督促正在搬迁的企业加快进度，已搬迁企业要做到人清、设备清、垃圾清、土地清，彻底根除长江污染隐患。进一步修改完善《〔…〕省小化工企业清理整顿退出工作方案》，尽快启动小化工企业整顿退出工作。3.关于开展工业固废综合利用大排查，要落实《工业和信息化部办公厅关于做好长江经济带固体废物大排查行动的通知》，以2022年度为基准，全面排查我省工业固体废物综合利用量、综合利用产值、产品种类、企业数量、就业人数，以及各地财税、资金等政策支持情况。4.关于支持节能减排技术改造，要用好省级中国制造2025专项资金，积极推进绿色制造工程，推进工业企业自愿清洁生产审核，从源头上减少污染物的排放。5.关于抓好国家督察反馈问题整改落实，要抓好2021年中央环保督察以来制定的各项整改工作方案的落实，上饶市市辖区城市建成区燃煤锅炉整治情况还需进一步调度；赣州稀土冶炼有关问题整改还需持续推进；要督促建设滞后的工业园区加快建设进程，已建成的要督促园区确保运行稳定并达标排放。在抓好国家督察反馈问题整改落实的同时，要"举一反三"，在全省范围内进一步筛查，发现问题立即整改。这个月中下旬，中央环保督察"回头看"工作组还要来我省督察中央环保督察组、中办督查、国家审计署、生态环境部华东督察局对我省检查中发现问题的整改落实，我们要对照省委省政府整改工作方案任务分工及要求，研究制定我委整改方案并抓好落实。三是对责任分工心里有数。"共抓大保护"和工业绿色发展工作，绝不仅仅是某一个处室的工作，而是要依靠全委上下共同推动的重点工作，时间紧、任务重、要求高。全委上下要有清醒认识，委