在到某县调研督导工作会议上的讲话

在到某县调研督导工作会议上的讲话

同志们:

今天,我采取"四不两直"的方式,到〔*〕县进行了一次调研督导。我们一行人先后走访了〔*〕乡政府、〔*〕乡〔*〕村的高标准农田项目点,也与〔*〕乡的同志们进行了交流,最后在县纪委监委机关与县委、县纪委监委的主要负责同志进行了深入的访谈。通过看台账、察实情、听汇报、谈问题,我对〔*〕县在推进中央巡视反馈问题整改、整治群众身边不正之风和腐败问题、加强纪检监察队伍"三化"建设以及统筹发展与安全等方面所做的工作,有了一个总体的、直观的了解。

总的来看,〔*〕县委、县政府和全县各级党组织能够认真贯彻落实中央、省委和市委的决策部署,工作有思路、有举措,也取得了一定的成效。特别是广大基层干部,精神状态是好的,干事创业的热情是高的。在肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,对标对表党中央的高要求和人民群众的新期待,我们的工作中还存在不少短板和弱项。刚才,县委和县纪委监委主要负责同志的汇报,既谈了成绩,也剖析了问题,态度是诚恳的。借此机会,结合今天的调研情况,我讲六点意见,与大家共勉。

第一,问题反思要再深入,以刀刃向内的自觉找准病灶、挖深根源

问题是时代的声音,也是工作的导向。我们这次调研,一个很重要的目的就是看问题、找差距。无论是中央巡视反馈指出的共性问题,还是我们在集中整治中发现的个性症结,都不是孤立存在的,其背后往往牵涉到思想认识、体制机制、干部作风等深层次原因。对此,我们决不能满足于就事论事、浅尝辄止,必须进行一次全面、系统、深刻的"政治体检"。

要坚持举一反三。一个问题的出现,往往暴露出一个领域的薄弱环节。比如,我们在〔*〕村看到的高标准农田项目,项目建设的进度和质量固然重要,但建后管护的长效机制是否建立?资金使用的监管是否存在漏洞?项目审批和招投标过程中有没有廉政风险?这些都是我们需要延伸思考的问题。不能只满足于把巡视反馈清单上的问题"打勾销号",而要由点及面,主动排查相似领域、相似环节可能存在的风险隐患,做到查处一案、警示一片、治理一域。

要深挖思想根源。任何工作问题的背后,归根结底都是人的问题,是干部能力、作风和责任心的问题。一些干部是否存在"闯关"思想,认为巡视整改是一阵风,风头过了就万事大吉?一些部门是否存在"本位主义",对跨部门、跨领域的协同共治问题,习惯于推诿扯皮?一些党员干部是否存在"能力恐慌",面对新形势新任务,知识储备不足、应对方法不多?我们必须把干部队伍的能力作风建设摆在更加突出的位置,将其视为一场永不停歇的攻坚战,坚决向"庸、懒、散、浮、拖"等作风顽疾开刀,真正打造一支政治过硬、本领高强的干部队伍。

第二,政治责任要再压实,以环环相扣的链条推动工作落地、见行见效

全面从严治党,核心是加强党的领导,关键在落实管党治党政治责任。责任压得实不实,直接决定了工作的成效。从调研情况看,责任传导层层递减的"温差"现象在一些领域和单位仍然存在。压实政治责任,绝不能停留在口头上、文件中,必须转化为具体的行动和实实在在的效果。

县委要坚决扛起主体责任。县委书记作为"第一责任人",必须把管党治党作为最根本的政治担当,对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要定期听取班子成员履行"一岗双责"情况汇报,及时发现和纠正偏差,确保县委的决策部署不折不扣地落实到"最后一公里"。

班子成员要切实履行"一岗双责"。分管县领导不能当"甩手掌柜",认为党风廉政建设只是纪委的事。必须牢固树立"管业务就要管思想、管作风、管纪律"的意识,把自己分管领域内的党风廉政建设工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,对发现的苗头性、倾向性问题要敢于批评、善于提醒,抓早抓小、防微杜渐。

职能部门要主动落实监管责任。行业监管是防范腐败和作风问题的第一道防线。各职能部门要厘清自身的监管职责边界,聚焦项目审批、资金拨付、资源分配等关键环节,加强日常监督和风险排查。不能等到问题发生了、线索移交了才介入,而要把功夫下在平时,通过常态化的监管,有效压缩权力寻租的空间。

纪委监委要精准履行监督责任。作为党内监督和国家监察的专责机关,县纪委监委要聚焦主责主业,强化监督执纪问责和监督调查处置。既要当好"尖兵",严肃查处违纪违法问题;又要当好县委的参谋助手,围绕中心、服务大局,通过精准有效的监督,保障县委、县政府各项重点工作的顺利推进。

第三,斗争精神要再增强,以无私无畏的勇气敢于亮剑、善于亮剑

我们党在内忧外患中诞生,在磨难挫折中成长,在攻坚克难中壮大。斗争精神是我们党最宝贵的精神品质。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,我们面临的各种风险挑战前所未有。越是如此,越需要我们发扬彻底的自我革命精神,增强斗争精神、提高斗争本领。

要敢于向顽瘴痼疾"开刀"。正风肃纪反腐,必然会触及一些人的利益,会遇到各种阻力和干扰。这就要求我们必须有"得罪千百人、不负十四亿"的坚定决心。对于那些盘踞在重点领域、关键岗位的腐败分子,对于那些群众反映强烈、社会影响恶劣的"蝇贪蚁腐",必须坚决亮剑、果断出击,无论涉及到谁,都要一查到底、绝不手软。

要善于同歪风邪气"过招"。斗争是一门艺术,既要立场坚定,也要策略灵活。全县纪检监察干部要带头示范,在斗争中锤炼党性、增长才干。要不断提升依规依纪依法履职的能力,把牢事实关、证据关、程序关和法律适用关,确保每一起案件都经得起历史、人民和法律的检验,真正做到"魔高一尺、道高一丈",让每一个案件的办理都成为生动的法治教育课。

要勇于对自己"下刀"。打铁必须自身硬。纪检监察机关不是天然的"保险箱",纪检监察干部也不具备天生的"免疫力"。我们要以更高的标准、更严的纪律要求自己,自觉接受最严格的约束和监督,坚决防止"灯下黑"。对于队伍内部出现的任何违纪违法问题,必须以"零容忍"的态度严肃处理,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

第四,办案力度要再加大,以雷霆万钧之势形成震慑、赢得民心

查办案件是纪检监察机关最有力的监督手段,是最直接、最有效的反腐败方式。办案数量和质量,是衡量我们工作成效的重要标尺。只有保持惩治腐败的高压态势,才能有效遏制增量、清除存量,持续净化政治生态。

要紧盯重点对象,实施精准打击。要把查办案件的重点,放在那些党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部身上。要聚焦工程建设、公共资源交易、国企融资平台等腐败易发多发的领域,深挖彻查,形成强大震慑。

要做好"前后半篇文章",深化标本兼治。查办案件不能一查了之、一判了之。要坚持惩前毖后、治病救人,统筹做好查办案件的"前半篇文章"和"后半篇文章"。"前半篇文章"是雷霆手段的"惩",严肃查处违纪违法行为;"后半篇文章"是着眼长远的"治",通过深入剖析案件暴露出的制度漏洞和监管短板,提出监察建议,推动相关单位建章立制、堵塞漏洞。比如,我们严肃查处酒驾、醉驾背后的不正之风和腐败问题,不仅要处理当事人,更要深挖彻查是否存在公车私用、违规接受宴请、请托说情等问题。前段时间,市里查处了一名国企干部〔*〕,他多次在工作日午间饮酒,并酒后驾车发生事故,事后还企图找人"顶包"、托关系逃避处理。我们不仅依纪依法对其进行了严肃处理,还针对该单位公车管理混乱、日常监督缺位的问题,下发了纪检监察建议书,督促其开展专项整治,完善了公车使用、干部"八小时外"监督等一系列制度。这样的典型案例要及时通报曝光,用身边事教育身边人,实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

要坚守安全底线,确保文明办案。安全是办案的生命线。我们必须始终绷紧安全这根弦,严格执行"走读式"谈话等各项安全规定,压实办案安全责任,完善应急处置预案。要加强对谈话过程的全程监督,把安全文明的理念贯穿于审查调查工作的每一个环节,坚决杜绝任何安全事故的发生。

第五,整改质效要再提升,以闭环管理的机制巩固成果、常态长效

巡视整改不是"选择题",而是"必答题"。整改的成效好不好,不能只看报告写得怎么样、台账做得全不全,关键要看问题是否真正解决、制度是否真正建立、群众是否真正满意。

要对照清单,真抓实改。对于中央巡视反馈的问题清单,必须逐条逐项对照,建立台账、明确责任、限定时限,实行销号管理。要发扬"钉钉子"精神,一个问题一个问题地解决,一项任务一项任务地落实,决不能搞选择性整改、应付式整改。整改结果要向社会公开,主动接受群众监督。

要建章立制,形成闭环。整改的根本目的在于解决问题、推动工作。要坚持"当下改"与"长久立"相结合,对反复出现、普遍发生的问题,从制度机制上找原因,推动相关部门完善制度、堵塞漏洞。要强化制度的执行力,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度不成为"稻草人",真正形成发现问题、整改落实、建章立制、巩固提升的闭环管理。

要提前谋划,主动作为。集中整治工作不是一劳永逸的。我们要有打持久战的思想准备。在抓好当前集中整治工作的同时,要提前思考、系统谋划好明年的工作。要认真总结今年的经验做法,分析研判新的阶段性特征,找准明年工作的切入点和着力点,确保工作的前瞻性和连续性,推动全