在生态建设暨环保大宣传大普查大整治推进大会上的讲话
在生态X建设暨环保大宣传大普查大整治
推进大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开生态X建设暨环保大宣传、大普查、大整治推进大会，会议的主要任务是，回顾总结今年以来环保工作，安排部署生态X建设任务，动员全县上下进一步解放思想，提高认识，凝心聚力，推动生态X建设和环境污染治理工作，为建设"家居之都、康乐之城"提供坚实保障。稍后，向军同志还要作总结讲话，大家要认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我讲三点意见。
一、总结成绩，再接再厉，持续打好环境污染防治攻坚战
今年以来，全县上下团结一心、通力协作、合力攻坚，我县环境污染防治工作取得阶段性成果，获省大气污染防治专项资金X万元。止X月底，我县空气质量优良天数达到X天，超出市定目标X天。
（一）"散乱污"企业整治成效突出。X月份以来，我们举全县之力，集中开展"散乱污"企业整治行动。排查登记造册"散乱污"企业X家，拆除X家、整改X家。这一"散乱污"整治工作做法被省攻坚办作为典型推广。
（二）"六控"要求有效落实。按照"控尘、控煤、控车、控油、控烧、控排"的工作要求，县环保、住建、公安、工信、商务等职能部门，通力协作，持续作战，取得了较好成效。黄标车淘汰X辆，提前完成市定目标；燃煤锅炉、茶炉取缔X台，超额完成市定目标，这项工作多次受到市委、市政府通报表扬。依法取缔非法加油站X家，完成X家加油站和X辆油罐车的油气回收装置工作，并全部通过验收。全县X家餐饮企业均安装油烟净化装置，对未安装或不正常使用油烟净化设施的X家烧烤摊点，全部取缔。X家涉气企业按照环保法律法规的要求全部整治到位。重点开展了VOC专项整治活动，X家涉及VOC排放企业整治到位。全市建筑工地扬尘治理现场会在我县召开。
（三）问题整改迅速得力。从今年X月份开始，环保部强化督查组对我县进行X轮督导检查，共查出X个问题，经过各乡镇和有关部门的共同努力，立行立改，及时得到了消化。省环攻坚检查组对我县环境污染防治攻坚工作进行全面会诊，排查交办问题X个，已全部整改到位。
（四）宣传动员氛围浓厚。X月份按照全省统一安排，我们集中开展环保法律法规大宣传大普查大整治活动，历时X天，在专项活动中，各乡镇、各部门主要领导政治站位高、推进措施实、工作成效好。尤其是把环保政策和法律法规编排成传统快板和豫剧小品进行巡回演出，动员群众防污治污，这一做法得到了省市领导高度评价。我县被评为全省先进单位，向军同志在全省总结表彰大会上作了典型发言。
在今年严峻的环保形势下取得这样的成绩，弥足珍贵，这是在座各位辛勤付出和共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我县的环境污染防治工作仍然存在很多不足和短板。如，扬尘污染源监管不够到位、"散乱污"企业整治取缔还存在漏洞、水污染攻坚重点项目进展缓慢、企业环保治理有待提高等等。对此，我们要高度重视，在下一步工作中着力改进。
二、围绕目标，真抓实干，着力做好生态X建设各项工作
建设生态X，是县委、县政府贯彻落实中央、省、市生态文明战略部署作出的一项决策，是改善城乡环境、建设富裕文明和谐美丽新X的重要载体和抓手。大家要进一步统一思想，明确目标，真抓实干，全面加快生态X建设进程。
（一）要提高认识。习近平总书记强调：要把生态环境保护放在更加突出位置，环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护，像保护眼睛一样保护环境，像对待生命一样对待生态环境。生态环境是一个地方对外展示形象的窗口，事关X科学发展、长远发展，事关群众切身利益。县委、县政府推进生态X建设，不是简单地提一个口号，而是根据我县的实际情况，审时度势作出的一项重要决策。一是上级有要求。今年以来，中央、省、市高度重视环境污染治理工作，多次召开会议，派督导组、巡查组督导检查，可以说，每天都有迎检任务。对照中央、省、市要求，目前我们还存在环保设施不完善、"散乱污"企业拆除不到位等问题。为此，我们要把生态X建设放到重要位置，切实抓紧、抓好、抓出成效。二是群众有期盼。随着经济社会快速发展，群众收入不断提高，广大老百姓对改善生产生活环境的要求越来越迫切，特别是盼整洁、盼卫生、盼发展的愿望越来越强烈。开展生态X建设，就是要改善城乡环境面貌，为广大群众提供安居乐业的环境，这是顺应民心民意、符合群众期盼的重要举措。三是我们有基础。近年来，我们通过"六区"建设，中心城区提质扩容和美丽乡村建设扎实有效，打造了一批亮点，积累了成功经验，为生态X建设打下坚实基础。
（二）要明确任务。生态X建设是一项长期而艰巨的任务，必须把握方向，突出重点，科学推进。
生态X建设的工作目标是：牢固树立"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念，坚持党建统领，以生态理念为引领，以"六区建设"为重点，以"八大创建"活动为载体，着力推动"生态产业、生态城市、生态农村、生态人文、生态治理"等五大体系建设，力争用X-X年时间实现城乡全域生态化，把X打造成为全国有影响的"生态宜居之城"。
生态X建设的主要内容是：一是生态产业。坚定不移发展家居产业，持续开放招商，年内引进家居及配套企业至少X家，推动家居产业集群集聚发展，把X打造成全国重要的实木家居产业基地。同时，高标准规划家居展销、物流、配套、原材料市场，由家具向家居、家装、家电发展提升。明年X月份要举办全国实木家居展会。坚持把食用菌发展作为X农业的第一品牌，实施"党建+扶贫+食用菌"工程，发挥业丰、龙丰、科丰等"丰"字系列龙头企业作用，大力发展食用菌产业。今年全县食用菌种植面积达到X万平方米，全年出菇X万吨，倾力打造全国食用菌强县。二是生态城市。立足濮清一体化中副中心城市的总体定位，强力实施百城建设提质工程，加快推动城市路网、城市水系、文体中心、棚户区改造等重大项目建设，夯实城市基础，完善城市功能，提升城市品位，着力建设生态宜居的"康乐之城"。三是生态农村。加快土地流转，推进农业结构调整。突出"净"和"文"，坚持城乡环卫一体化管理机制，彻底解决农村垃圾问题；坚持开发与保护并重，因地制宜发展特色产业，积极推进美丽乡村和文明村镇建设，大力发展全域乡村旅游，打造华北平原最美田园乡村。四是生态人文。持续弘扬"厚德、包容、创新、笃行"的X精神，注重培育"忠孝、仁爱、礼让、和善"的敦厚民风，传承优秀传统文化，延续X历史文脉，精心培育古顿丘文化、孝道文化、红色文化等具有X特色的文化品牌。五是生态治理。以加强党的建设为统领，进一步推进政府职能转变，强化政府权力监督制约，建设廉洁高效服务型政府；建立健全市场诚信机制、社会道德机制和法制保障机制，着力构建"政治清明、干部清白、社会诚信、公平正义"的生态文明X。
（三）要突出工作重点。生态X建设是一个庞大的系统工程，涉及方方面面，工作中要突出抓好四项重点。
一是实施五大工程。实施"绿化X"工程。巩固"全国绿化模范县"和"国家园林县城"创建成果，建设绿化精品工程，把X建成濮阳市的后花园、游园和乐园。X年前，县城区绿化覆盖率达到X%以上，争创国家生态园林城市。实施"绿水X"工程。按照"利用水资源、打造水景观、彰显水文化、谋求水经济"的思路，重点抓好引黄调蓄水库和湿地公园建设以及马颊河等X条城区河道综合整治提升工程，着力打造"一纵六横"七水润城的水系景观。落实"河长制"，确保全域内河、沟、渠全部达到"通、净、绿"标准。实施"气化X"工程。X月底前全县X个行政村实现村村通天然气。实施"清洁X"工程。加快推进新能源集中供暖工程，X年X月底前县城区全部实现集中供暖，打造"中国地热示范县"。继续推行城乡环卫一体化管理机制，加快完善城市公共交通，全力营造整洁、优美、和谐的城乡人居环境。实施"甘甜X"工程。加快南水北调X供水工程建设，逐步扩大供水区域。继续实施农村安全饮水提升工程，确保全县居民喝上高质量饮用水。
二是强化六大行动。"京津冀+"集中招商行动。县级干部带队，X个开放招商组、X支乡镇开放招商小分队和X个合作发展局，重点围绕京津冀地区，同时开拓京津冀以外区域，开展驻地招商、精准招商，积极承接产业转移，扩大开放合作领域，推动家居、食用菌、现代服务业等产业集群集聚发展。全民清洁家园行动。每周组织全县机关企事业单位干部职工、社区居民和志愿者参加义务清洁劳动；每月组织各行政村开展清垃圾、清草坪、清路边、清河沟行动。全民志愿者行动。成立万人小红帽志愿者队伍，参与维护道路交通、清扫街道卫生、环境保护宣传、文明城市创建等活动，汇聚助推"生态X"建设的强大正能量。蓝天保卫行动。持续开展大气污染防治攻坚行动，强化重点区域、重点领域、重点行业、重点企业污染源防治，持续巩固"散乱污"企业整治成果，严格落实"六控"和建筑工地"X个X%"要求，确保空气质量持续改善，坚决打赢蓝天保卫战。绿水复原行动。扎实推进水污染治理，全面推进工业、城镇、生活、农业农村污染防治，确保水环境质量持续改善。加强污水集中处理及配套设施建设，着力解决城镇和农村污水处理问题。X年前，县城污水处理率达到X%以上。食品安全行动。开展食品安全隐患专项整治行动，对全县食品生产企业、农批市场、农贸市场、餐饮服务等重点环节和重点区域进行全面排查整治，切实消除食品安全重大风险隐患，让群众吃得安全、吃得放心。
三是抓好两项重点。全面推进污染防治。在大气环境综合整治方面，要落实"控煤、限车、抑尘、治污、创绿"工作要求，加大重点行业企业治污力度，确保全县环境空气质量和优良天数比例达到考核指标要求。农业畜牧部门牵头，严格控制秋季秸秆露天焚烧；县住建部门要全面加强扬尘污染管控，对施工工地、线性工程进行排查整治，督促施工工地严格落实"X个X%"要求，对不符合要求的必须停工整顿。在水环境综合治理方面，实施重点流域水污染防治专项规划和项目，推进流域水污染治理，综合整治城区水系。在土壤、重金属和固体废物污染防治方面，加强工业固废污染防治，强化危险废物和医疗废物管理，危险废物安全处置率达X%。在噪声污染防治方面，完善交通规划，科学设计和建设道路两侧绿化带，注重降噪效果。同时，要完善环境应急处置体系，提升环境风险防范和应急管理能力，做好应急处置物资的准备工作。落实排污许可证制度，要统筹考虑水污染物、大气污染物、固体废弃物等要素，推进排污许可证发放工作，减少"三废"排放。持续推进环境治理大宣传大普查大整治。彻底取缔清理"散乱污"企业。对前期整治取缔的X家"散乱污"企业，开展一次"回头看"，做到断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备，杜绝企业异地转移或死灰复燃。同时，要继续加大排查力度，不能新增X家"散乱污"企业。此项工作请各乡镇务必高度重视，落实好属地责任。要加快散煤污染综合治理。采暖季马上到来，"双替代"工作要加快推进，防止散煤复烧。洁净型煤生产仓储中心和配送网点已经建成，要建有所用，加大洁净型煤生产供应力度，严厉打击劣质煤销售。同时，对燃煤锅炉、经营性小煤炉继续开展拉网式排查，确保无死角、无盲区。加强工业企业无组织排放监管，督促企业制定无组织排放改造方案，完成无组织排放治理。要严格管控移动污染源排放，对黄标车、渣土车、超载货车等违法车辆一律严处重罚；要加强车用油品监督管理，严厉打击不合格油品销售和黑加油站点。
四是开展"八大创建"活动。全国文明城市创建。着力在城市基础设施、城市乱象治理、背街小巷整治及城乡环境卫生等方面下功夫。中华诗词之乡创建。积极开展诗词进校园、进社区、进农村、进机关、进企业、进景区"六进"活动，传播诗词文化。国土资源集约节约模范县创建。严格执行土地利用总体规划，提高土地利用效率，强化国土资源执法监察，有效保护耕地，达到国土资源节约集约模范县标准，争创全国国土资源节约集约优秀模范县。国家环境保护模范县创建。力争用两年的时间，切实解决水、大气、噪声、固体废物等城市突出环境问题，完善城镇环境基础设施，全面达到国家环境保护模范城市各项考核指标要求。中国人居环境奖创建。不断优化城镇空间布局，加快完善城镇基础设施，强力推进生态环境建设，全面提高城镇人居环境质量。全国无障碍建设城市创建。关注弱势群体和特殊群体，为残疾人、老年人、妇女、儿童等特殊群体广泛参与社会生活创造条件。国家节水型城市创建。发展节水型经济，创建节水型城市，不断提高我县节约用水的管理水平，实现水资源的合理配置，提高水的综合利用效率。全国双拥模范县创建。坚持双拥工作与经济建设同步发展、国防观念与改革开放意识同步增强、优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高，巩固发展新型军政军民关系，促进军民融合式发展，促进双拥工作整体水平提高。
三、强化保障，通力协作，确保生态X建设扎实推进
生态X建设任务繁重、涉及面广，各级各部门要牢固树立全县一盘棋思想，既分工负责、各司其职，又协调配合、合力攻坚，确保各项工作落到实处。
（一）坚持规划引领。生态X建设是一项长期、艰巨、复杂的任务，不可能一蹴而就，必须长期艰苦奋斗。在落实过程中，既要有长远目标和总体考虑，又要有符合现实情况的阶段性目标和近期工作方案。县环保、水利、住建、市政园林、农办、农业畜牧、规划等有关部门，要结合工作实际，做好生态X建设规划编制工作。
（二）落实工作责任。为推动工作落实，县委县政府成立工作领导小组，建立联席会议制度，统一领导、综合协调生态X建设有关工作。各乡镇、各有关部门也要加强领导，精心组织实施，把本单位承担的任务层层分解、层层落实，做到任务到部门，责任到个人。县级领导干部要率先垂范，带头深入一线、靠前指挥，发挥好示范带动作用。
（三）强化宣传动员。生态X建设需要全县人民的参与和支持。县委宣传部、X局、广播电视台等部门要充分发挥舆论导向作用，通过电视、网络、广播等媒介，设立专题专栏，扩大宣传内容，提高公众的创建知晓率、参与率。各乡镇、各有关部门也要负起宣传责任，把开展生态X建设的重要意义、任务目标和重点工作层层宣传到基层、到群众，真正形成全民关注、全民参与、全民支持的浓厚氛围。
（四）严格督导问责。为推进生态X建设，将生态X建设工作纳入目标管理绩效考核体系，量化目标任务。县督查局、"一创双优"督查组要采取定期与不定期相结合、全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的办法，强化督导检查，对态度消极、措施不力、进展缓慢、工作敷衍、影响整体工作进度的，通报批评或追究责任。
同志们，推进生态X建设，任务艰巨、责任重大。全县上下要进一步坚定信心，振奋精神，协同作战，为建设富裕文明和谐美丽新X做出新的更大贡献！
