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在2022年区委政协工作会议上的讲话

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同志们:

在全区上下喜迎二十大的关键时刻,区委召开人大、政协工作会议,对深入学习贯彻中央、省委、市委全会及政协工作会议精神、做好新时代全区政协工作作出安排部署,充分体现了区委贯彻落实中央、省委、市委决策部署的高度自觉,对人民政协事业发展的高度重视。会上,区城市综合执法局、**乡、区委组织部作了大会发言,从不同层面介绍支持保障政协工作、做好政协工作的经验做法,充分表明我区政协工作党委重视、政府支持、部门配合、自身主动的工作局面正在逐步形成,全社会关心、支持政协工作的良好氛围正在加力营造,真诚希望大家把这种好局面坚持好、好氛围发展好。下面,我就贯彻落实中央、省委、市委、区委决策部署,讲几点意见,一会儿,**书记将作重要讲话,请大家认真学习贯彻。

一、深入学习领会,自觉把思想行动统一到中央、省委、市委、区委政协工作会议和区委部署要求上来

2019年9月21日党中央召开了中央政协工作会议,这在我们党的历史、人民政协历史上都是第一次,具有十分重要的里程碑意义。习近平总书记发表的重要讲话,站在党和国家事业发展的全局,高度评价人民政协70年的历史贡献,精辟论述新时代人民政协工作的使命任务、根本要求和着力重点,深刻揭示人民政协与国家治理体系的内在联系,进一步科学回答了人民政协"是什么""干什么""怎么干"等重大问题,为新时代人民政协事业发展指明了前进方向。**书记在省委政协工作会议上的重要讲话,紧紧围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,鲜明提出"五个深刻领会、准确把握"的要求,对做好全省政协工作进行总体安排。**书记作的重要讲话,充分肯定全市政协事业发展取得的成绩,高度评价在抗疫斗争中的特殊贡献,科学部署新时代全市政协工作,明确要求"把牢新时代政协工作方向标、找准新时代政协工作着力点、筑稳新时代政协工作压舱石",为我们加深对习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委政协工作会议精神的理解把握,做好新时代政协工作提供了有力指导、标注了实践路径。

区政协机关、政协各参加单位和全体政协委员要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央、省委、市委、区委政协工作会议精神作为重大政治任务,带着深厚感情学、执着信念学、实践要求学,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委政协工作会议精神和部署上来。要坚持理论联系实际,把准历史方位,树牢忧患意识,掌握科学方法,振奋干事精神,切实提高运用党的创新理论解决实际问题的能力,以高度的自觉、坚毅的定力、务实的行动,把人民政协制度坚持好,把人民政协事业发展好,要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,为推动***"一极两区三地"建设,全区高质量发展汇聚强大力量。

二、明确重点任务,推动全区政协工作迈上新台阶取得新成就

区委印发的《关于新时代加强和改进人民政协工作的贯彻意见》,坚持问题导向,深入总结实践,务实安排部署,既落实了中央、省委、市委要求又符合我区实际,既立足了当前又谋划了长远,体现了前瞻性与现实性的高度统一、针对性与操作性的紧密结合。区政协机关、政协各参加单位和全体政协委员要坚持系统观念,紧扣区委部署,适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求,以政治建设为统领加强政协党的建设,以提质增效为目标加强政协工作制度建设,以强化责任担当为重点加强委员队伍建设,磨练忠诚担当之志、恪尽凝心聚力之责、善建利国利民之言,当好人民政协制度的参与者、实践者、推动者。

一要牢牢把握人民政协是政治组织这一重要属性,着力坚持党对政协工作的全面领导。接受和拥护中国共产党领导,是人民政协成立时各党派团体和各族各界人士的共识,也是政协章程规定的根本政治原则。区政协必须把坚持党的领导作为一切工作的大前提,落实到强化理论武装、开展履职活动、推进团结合作、健全制度机制、加强队伍建设的各个方面,体现到人民政协事业发展各个环节,通过制度运行、民主程序和有效工作,努力把党的主张转化为社会各界广泛共识的自觉行动,使人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。要抓牢做实政治领导,把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"作为首要政治规矩和政治责任,带领政协干部和政协委员忠诚拥护"两个确立",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在党的领导下主动负责履职、协调一致工作。要抓牢做实思想领导,以持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,着力强化创新理论的实践运用,把学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央、省市区委政协工作会议精神有机结合起来,不断强化政协委员和各族各界群众对"四个认同"的理解,使政协思想舆论阵地始终稳如磐石。要抓牢做实组织领导,切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,完善政协党的组织体系,实行"党建+制度",实现"两个全覆盖"。要把"不忘初心、牢记使命"作为永恒课题,持续巩固和用好党史学习教育成果,深入推进"我为群众办实事"实践活动常态化制度化,引导政协委员和政协工作者矢志不渝听党话、坚定不移跟党走,不断巩固和发展风清气正的良好政治生态。

二要牢牢把握专门协商机构这一性质定位,着力发挥协商民主重要渠道作用。专门协商机构的定位,是为人民政协作为国家治理体系重要组成部分作出的重要制度设计,也为区政协进一步围绕中心、服务大局指明了前进方向。汪洋主席指出,政协作为组织和承担协商任务的机构,不是协商主体,而是发扬民主、参与国是、团结合作的平台,不是"和"政协协商、而是"在"政协协商,进一步明确了政协的协商功能。区政协及政协各参加单位必须紧扣这个功能,把不断提高协商议政成效作为始终如一的追求,鲜明协商主责主业,做到一切工作向专门协商机构聚焦,所有履职活动围绕协商民主开展。要一以贯之围绕中心工作协商议政,坚持把区委决策部署作为谋划安排政协工作的主要依据,围绕园区建设提升、脱贫成果巩固与乡村振兴有效衔接、"四城"联创、重大项目建设、文旅融合发展等重点工作谋良策、出实招。要一以贯之健全协商体系。按照市政协统一安排,规范了政协专门委员会设置,设立了政协乡镇工作联络站,建立了有事来协商平台,启动了有事来协商工作,构建融协商、监督、参政于一体的"1+2+x"协商体系,做到每年召开1次政协全体会议整体协商;召开2次专题议政性常委会议;开展X次形式多样的小微协商活动。要一以贯之提高协商议政质量,建立建言资政评价办法和标准,完善调查研究、提案信息工作制度,精耕细作每一个协商课题,精雕细磨每一个调研视察报告,不断提高建言献策质量,推动经常性工作水平全面提升。

三要牢牢把握大团结大联合这一重要特征,着力强化思想政治引领、广泛凝聚共识。当前我区进入开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,全球疫情形势和世界经济形势仍然复杂严峻,致使发展面临的风险和挑战前所未有。要在危机中育新机、变局中抓机遇,就必须增进各族各界人民的大团结大联合,切实把政协的制度优势转化为构建新格局、推进社会治理的效能。区政协机关必须深刻认识建言资政是履职成果、凝聚共识也是履职成果,甚至是更重要的成果,更加自觉地把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动中,在建言成果、思想收获上一体设计、一体落实。要在筑牢共同团结奋斗基础上善作善成,切实把习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为根本遵循,引导各族各界人士大力弘扬社会主义核心价值观,传承发展优秀传统文化,树牢中国特色社会主义共同理想。要在搭好党委政府与各界群众沟通联系桥梁上善作善成,及时把群众最为关切的教育、医疗、养老、食品安全等问题传递给区委政府,促进相关诉求得到解决。协助区委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,切实把各界群众的思想和行动统一到推动全区高质量发展上来。要在广泛汇聚团结奋斗正能量上善作善成,增强党外人士在政协重要会议、重要活动中的参与度,从制度机制上为非党人士在政协平台履职创造良好环境。深入实施谈心谈话、走访委员等制度,引导委员积极主动联系服务界别群众,通过经常性思想政治工作不断拉长包容的多样化半径,凝聚团结奋斗的最大共识。

四要牢牢把握"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行"这一重要要求,着力增强委员责任担当。汪洋主席要求,人民政协要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这"两个大局",从伟大抗疫斗争中汲取力量,紧扣目标任务提高履职能力,为实行中国式民主发挥作用。这就要求广大政协委员强化责任肯担当、提高能力善担当、模范带头真担当。要在发挥委员主体作用上更进一步,引导委员深刻理解党的基本理论、基本路线、基本方略,在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明;增强人民政协是国家治理体系重要组成部分的意识,准确把握政协履职方式、积极建言资政;坚持把履职重点放在群众最关心最直接最现实的事情上,用解决群众"烦心事"的实际行动,增强各族各界群众跟党走的坚定决心。要在提高委员履职成效上更进一步,着力在调查研究上下功夫,提升协商能力,培养协商意识,涵养协商精神,变"广种薄收"为"精耕多获",始终攥紧协商议政话语权;着力发掘履职内生动力,培养风险意识和奉献精神,健全调研、提案、社情民意信息等激励机制,落实委员非常态退出机制,鼓励引导委员做到工作职责和委员职责"两不误、一肩挑";强化机关管理,以更加完善的制度机制和更高素质的干部队伍为委员履职提供保障。要在改进委员作风上更进一步,建立健全委员履职档案、常委履职报告等制度,探索开展委员履职评价和定期考核工作。认真执行中央八项规定、省市十项规定、区九项规定精神,引导委员锤炼道德品行、严格廉洁自律,展现新时代政协委员的良好形象。

五要牢牢把握"权责清晰、程序规范、关系顺畅、运行有效"这一重要标准,着力构建政协工作制度体系。"经国序民,正其制度"。健全的工作制度是人民政协制度更加成熟更加定型的体现。政协机关要准确把握人民政协制度与国家治理体系的内在联系,紧紧抓住制度建设这个"牛鼻子",坚持问题导向和发展眼光,以更加符合时代要求、更加符合工作规律、更加健全完善制度,推动人民政协制度不断成熟定型。要加强政治协商的程序化建设,建立政协协商工作规则,健全知情通报、互动联合、跟踪奖惩等制度,做到明以咨政、协以成事、商以求同、实以问效。要提升民主监督的组织化程度,健全机制,整合资源,完善程序,强化落实,确保监督有据、监督有力、监督有序、监督有效。要注重参政议政成果转化制度化建设,建立调研献策资源整合、参政议政成果办理和跟踪反馈等机制,使参政议政成果转化工作进入制度化、程序化轨道。要强化政协组织自身制度建设,着眼深化党派合作、发挥界别作用、强化委员责任、加强专委会基础、深化机关建设等,建立健全适应发展新形势新任务新要求的制度机制。要构建党政重视、全社会关心支持的工作格局,加强政协与党委、政府协同配合,完善党委政府领导分管联系政协工作、党委政府及其相关部门参加列席政协重要会议和对口联系协商制度,不断完善协商议题确定、意见办理与反馈制度,建立政协系统跨区域、各层级的交流合作机制,加强扩大公民政治参与的制度建设。要强化制度执行力,政协领导干部要带头尊崇、遵守和维护制度,坚决杜绝制度执行上做选择、搞变通、打折扣的现象,真正让制度内化于心、外化于行。

三、勇于担当作为,在服务全区改革发展中检验学习贯彻成效

区委政协工作会议的召开,为做好当前和今后一个时期全区政协工作注入了强大动力。一分部署,九分落实。我们必须始终保持昂扬向上的奋斗者姿态,全面落实好中央和省委、市委、区委部署要求,以政协工作新状态和履职新成效,向区委交出一份合格的答卷。

一要深入学习宣传贯彻会议精神。把学习宣传贯彻区委政协工作会议精神,与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,与党的十九届五中全会、中央政协工作会议,省委十一届七次全会、省委政协工作会议,区委九届二次全会暨区委经济工作会议、区委政协工作会议精神贯通起来,一体学习领会,统筹贯彻落实。区政协党组、主席会议、常委会、机关职工会要及时传达学习,党员领导干部要先学一步、深学一层,迅速掀起学习热潮,把会议精神传达到广大政协委员和界别群众。要强化新闻宣传和理论研究,积极配合宣传部门抓好会议精神的宣传,利用微***平台载体,及时宣传区政协及各参加单位统学习贯彻会议精神的好经验好做法,推动学习贯彻走深走实。

二要对标对表落实具体任务。区委政协工作会议结束后,我们将形成任务分工方案,确保把区委要求变成具体工作的"线路图"。要全面梳理任务,明确责任分工,发扬"钉钉子"精神,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,一件一件盯住抓、一个一个抓到位,有计划分阶段抓好落实。牵头单位要根据完成时限提出进度安排,属于长期任务的要加强调查研究,制定时间表和细化措施。参加单位要密切配合、加强协作,共同完成好相关任务,形成加强和改进政协工作的合力。

三要聚焦中心大局主动作为。围绕中心、服务大局是人民政协工作的主线,学习贯彻会议精神的效果最终要以服务中心大局的实际成效来检验。要聚焦"11357"发展战略,紧扣"生态立区、旅游兴区、产业强区"发展主线,自觉担当新时代人民政协新使命;要聚焦做好"六稳"工作、落实"六保"任务等调研建言,经常性地开展专题协商、对口协商、提案办理协商、有事来协商,为改革发展凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。

同志们,让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻区委政协工作会议精神,牢记使命、真抓实干,不断开创政协事业发展新局面,为推进全区高质量发展贡献政协力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

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