在全市公安队伍教育整顿总结大会上的讲话

同志们：

今年以来，〔…〕市公安机关在党委、政府的坚强领导和有关部门大力支持下，以前所未有之高的标准、前所未有之严的要求、前所未有之强的力度掀起了一场刀刃向内的自我革命。通过教育整顿，进一步筑牢了政治忠诚根基，惩治了一批害群之马，整治了各类顽瘴痼疾，建立了系列制度规范，弘扬了公安英模精神，厚植了爱民为民情怀，激发了强烈责任担当，有力推动了全市公安队伍政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法公信力进一步提升，全市公安民警在这场教育整顿中接受了一次全方位思想淬炼、政治历练和实践锻炼。下面，我就全市公安队伍教育整顿总结工作提几点意见：

一、肯定成绩，总结经验，持续提升教育整顿工作成效

全市公安机关严格按照教育整顿"三大主题"、"四项任务"、"五个过硬"要求，坚持"自查从宽、被查从严"政策导向，紧扣"清除害群之马、整治顽瘴痼疾"目标任务，敢于刀刃向内、刮骨疗毒，强化组织领导，创新工作举措，加大整治力度，取得明显成效，呈现出"五大亮点"。一是民警思想受到了深刻洗礼。市县两级公安机关采取多种形式深化政治教育、警示教育和英模教育，创新"五结五提升"、"三学四悟五体会"和"五谈并举"等学习和谈话机制，有针对性地开展学习教育和谈心谈话，干警的政治意识、法纪意识明显增强。有问题的干警心结打开了、顾虑消除了，自查自纠的质效进一步提升。教育整顿开展以来，全市公安机关到红色纪念馆、革命老区参观学习〔…〕人次、市县两级公安机关主要负责同志讲授专题党课〔…〕场次、举办英模报告会、宣讲会〔…〕场次、纪委书记、派驻纪检监察组长作廉政辅导11场次、谈心谈话〔…〕人次、组织填写个人自查事项报告表〔…〕人次、主动说明问题民警〔…〕人次、核查各类问题线索〔…〕条、四种形态处理处分〔…〕人。二是重点案件得到了坚决查处。通过将教育整顿与扫黑除恶有效衔接，紧盯全国、省级扫黑办交办督办的重大案件，对"有黑无伞""黑大伞小"案件逐一清查，对"保护伞""关系网"狠杀"回马枪"，专项斗争成果进一步巩固。在〔…〕专案工作方面，根据区厅部署，我局已全案移交〔…〕办理，并积极协助〔…〕市中级人民法院对〔…〕专案财产进行处置。截止至目前，已处置涉案公司及个人的土地、车辆、游艇、房产、煤炭、红木家具等财物一批，金额约〔…〕亿多元。三是害群之马得到了有力清除。市县两级公安机关坚持零容忍、无禁区、全覆盖，全面排查民辅警违纪违法线索，组织精干力量深挖彻查，健全完善跟踪督办机制，依纪依法清除害群之马，形成了强有力震慑。目前已立案审查调查〔…〕人，其中移送司法机关〔…〕人；处分处理〔…〕人，其中开除党籍、开除公职〔…〕人，辞退〔…〕人。以〔…〕和〔…〕等人为代表的一批害群之马被清理出队伍。四是顽瘴痼疾得到了有效整治。市县两级公安机关聚焦"减存量、控增量、防变量"目标，扭住顽瘴痼疾不放，既抓上级规定的五项"规定动作"、又抓我局自选的四项"自选动作"，既抓问题"当下治"、又抓制度"长久立"，开展顽瘴痼疾大起底、大铲除、大根治，取得了标本兼治新突破。全市共查处违反"三个规定"人员〔…〕人，其中警示谈话处理〔…〕人，双开处理〔…〕人，移送纪检监察部门处理（已立案）〔…〕人。排查整治有案不立，压案不查、降格处理、违规取保侯审案件数〔…〕起,其中认定为瑕疵案件〔…〕起，问题案件〔…〕起，涉及问题数〔…〕个，已全部整改。整治民警及配偶、子女其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷〔…〕起〔…〕人，已全部作谈话处理。教育整顿形成了一批可复制可推广的工作经验，《〔…〕公安局以问题导向建章立制》等〔…〕篇经验简报分别被中央、自治区和公安厅教整办采用，《夜访谈心润"心"无声--〔…〕创新推行七大举措巩固教育整顿成果等》简报分别获人民网、新华网和广西法治日报等媒体头版头条刊登，收到良好的社会效果。五是队伍战力得到了明显提升。全市公安机关坚决落实全面从严管党治警要求，加强基层党组织建设，突出示范引领和典型带动，打造"指尖上的车管所党支部"等党建品牌，全市公安机关有〔…〕人和〔…〕个基层党组织荣誉〔…〕市"两优一先"称号。健全落实任职回避、重要岗位轮岗交流、优秀年轻民警选拔培养等制度，年内提拔〔…〕人、交流调整〔…〕人、职级晋升〔…〕人、培训〔…〕余人次。健全执法监督从严机制，有效防范管控廉政风险，制定、编发了《〔…〕市公安局教育整顿制度机制汇编》（共〔…〕项）。重特大案件办理不断取得新突破，其中，成功侦破部督"〔…〕"特大走私珍贵野生动物制品案，获公安部贺电表扬。联合〔…〕警方成功侦破部督〔…〕目标案件，破获我市第一起海上跨境走私、贩卖毒品案，抓获嫌疑人〔…〕人，缴毒〔…〕千克。政务服务工作不断迈上新台阶，积极推进公安行政审批事项"四减免"举措，落实公安交管〔…〕项便利措施，优化驾驶证考试内容和程序，进一步完善更多户政、出入境、交管和治管业务等便民服务措施，公安队伍正规化、专业化、职业化水平进一步提升。

二、直面问题，勇于担责，认真找准队伍建设问题根源

当前，虽然国内疫情得到有效遏制，但国际疫情蔓延势头迅猛，〔…〕既沿边又沿海，疫情境外输入压力巨大，反偷渡、反走私、反毒品、反恐怖等工作任务艰巨。同时，我们的队伍虽经过一段时间的教育整顿，但执法不公正、执法不廉洁、作风不过硬等问题在个别领域仍然存在。一是部分顽瘴痼疾尚未得到彻底清理。大部分浮于表面、易于整改的问题已得到有效清理，但个别复杂的深层次的"硬骨头"问题在一些领域还不同程度存在。一些领导和民警违反"三个规定"，违规过问和干预案件办理；一些年代久远、时间较长的违规违法"减假暂"案件面临法律适用问题；一些地方民警配偶、子女及其配偶经商办企业的禁止界限还不够明确；一些违规参股借贷类的问题隐秘性强，排查治理难度大等。这些"硬骨头"顽瘴痼疾整治遇到了"存量清零难"、"深挖彻查难"、"甄别定性难"等难点，尚未得到彻底清理。二是教育整顿成果转化效果欠佳。个别单位就教育整顿抓教育整顿，以文件落实文件、以会议贯彻会议，没有很好的把教育整顿与推进"打、防、管、控、服"和优化营商环境等中心工作有机结合起来，没有很好地把教育整顿成效转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的强大动力。三是队伍建设的基础仍较为薄弱。基层所队普遍警力短缺、老龄化严重；中层领导断层问题凸显，传帮带问题突出；监管场所长期超容羁押，全市四个看守所超容率达〔…〕%。这些都需要高度重视，采取有效措施推进解决。

三、统筹兼顾，精准发