林业局局长和副局长讲话汇编-28篇(第5/15页)
4、编制《湖南省生物多样性红色名录》。世界自然保护联盟濒危物种红色名录从20世纪60年代开始编制，是全球动物、植物和真菌保护现状最全面、最权威的名录。名录将物种划分为9个等级，按严重程度由高到低分别为灭绝、野外灭绝、极危、濒危、易危、近危、无危、数据缺乏、未予评估。濒危物种红色名录覆盖了相关物种的生存范围、种群数量、栖息地、趋势、面临的威胁、急需的保护行动等信息，是全球生物多样性重要的健康指标。9月4日，世界自然保护联盟更新濒危物种名录，在评估的138374个物种中，902个物种被列为"灭绝"，80个物种被列为"野外灭绝"，38543个物种面临灭绝威胁。我省参照IUCN的标准，开展编制《湖南省生物多样性红色名录》(维管束植物、野生脊椎动物和大型真菌3个名录），同时调整《湖南省重点保护野生动物名录》。采取汇总分析以往调查成果和补充实地调查等方式，摸清全省内珍稀濒危物种种类、数量、分布和变化等基本情况，科学评估分析生物多样性保护与管理重点区域、对象和环节的保护成效，研究制定强化生态系统、物种和遗传多样性的全方位保护管理计划和制度。
5、建立生物多样性基础数据平台。加强对生物多样性调查、监测、评估工作的统筹协调，根据省市共建、部门共享的原则，探索建立全省生物多样性调查监测成果共享机制，整合各有关部门、市州相关调查监测资源，推动实现部门与地方之间监测数据的有效集成与互联共享，分层级、分类型、分物种探索建立全省生物多样性基础数据平台，掌握湖南省生物多样性资源的种类、数量、分布、保护现状等情况，为全局性大尺度的生物多样性资源保护与管理、监测体系建设提供决策依据，切实提升生物多样性保护管理水平与能力。
（三）落实保障措施
1、强化组织领导。省局已经成立由局党组书记、局长胡长清任组长，我任副组长，各相关处室主要负责人为成员的第二轮中央生态环境保护督察生物多样性问题整改工作领导小组，领导小组办公室设在野生动植物保护处，各市州要参照执行。
2、强化政策指导。这次全省生物多样性资源调查专题培训班后，各地要制定生物多样性保护整改方案，加强生物多样性调查、监测、评估工作，确保问题全面整改到位。
3、加强部门联动。生物多样性保护工作是一项综合性工作，只有加强部门沟通配合，才能充分发挥合力。林业部门负责组织生物多样性资源本底调查，组织开展生物多样性监测和体系建设，负责森林、湿地、草原生态系统和陆生野生动植物资源、林业种质资源和林业有害生物等调查监测数据，牵头收集分析相关单位提供的数据。自然资源部门负责提供第三次全国国土调查数据和森林、湿地、草原、土地、矿产、水等自然资源有关基础数据。生态环境部门负责提供已开展的与生物多样调查监测评价的相关数据和大气、水、土壤等相关生态环境因子数据。农业农村部门提供水生生物及其栖息地、农业种质遗传资源、外来入侵物种等基础和调查监测评价数据。公安、市场监督、海关等部门负责提供依职权办理的破坏生物多样性和野生动植物资源的违法犯罪案件数据。
4、压实地方党委政府责任。各市州党委政府是整改的第一责任单位，各级林业主管部门要汇好报，以市（州）、县（市、区）为单位落实整改方案和整改措施，确保按时保质完成各项整改任务。加强调度和督促检查，对整改工作不重视、不认真、不负责，态度消极、简单应付的，给予约谈、通报。
同志们，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当，今天在百年未有之大变局的世界，在处于两个百年历史交汇点的中国，生物多样性保护的历史使命传递到我们手中，让我们以《生物多样性公约》第十五次缔约国大会召开为契机，以"生态文明：共建地球生命共同体"为责任，以第二轮中央生态环境保护督察生物多样性问题整改为重点，做好全省生物多样性资源调查、监测、评价和数据库建立，为建设美丽中国、幸福湖南、人与自然和谐共生的家园作出我们应有的贡献。
江苏省林业局党组书记、局长：以林长制筑牢美丽江苏绿色生态基底
林长制是贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念的重大实践和制度创新，也是习近平总书记亲自部署推动的一项生态文明建设的重大改革举措。为深入践行习近平生态文明思想，建立健全森林等林业资源保护的长效机制，持之以恒推进我省生态文明建设，20XX年7月，省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》正式印发，标志着林长制改革在我省全面推开。
摸着石头过河，先行试点探索适合江苏的林长制推行之路
多年来，我国林草生态保护修复取得了巨大成就，但森林草原资源总量相对不足、质量不高，森林草原生态系统功能脆弱的状况尚未得到根本改变，生态产品短缺依然是制约我国可持续发展的突出问题。党的十八大以来，"绿水青山就是金山银山"的理念深入人心，全国各地以此为指导，开始了对林业治理体系和治理能力现代化的探索和实践。20XX年党的十九届五中全会审议通过的"十四五"规划建议，明确提出"推行林长制"；同年11月召开的中央深改委第十六次会议，审议通过了《关于全面推行林长制的意见》，提出到2022年6月全面建立林长制。
江苏是东部沿海经济大省，也是"一山二水七分田"的林业资源小省，森林面积、森林覆盖率、活立木总蓄积量分别居全国第27位、第24位、第26位。为使林长制能契合江苏现实，发挥这项制度最大的改革成效，让其成为今后江苏林业高质量发展最有力的"推进器"，我省认真研究，审慎决策，采取"先试点试行、后扩大范围、再出台政策"的思路和方法，摸着石头过河，一步一步积累经验。20XX年初，我省结合长江绿色生态廊道建设，在沿江南京市、常州市金坛区、扬州市江都区、江阴市、张家港市、海门市、句容市、泰兴市等1市7县（市、区）率先开展林长制试点，制定印发试点工作方案，明确试点工作任务，召开全省推进林长制改革试点工作大会。20XX年底，为使试点工作更具全面指导性，我省再增加5个试点县（市、区），实现全省13个设区市试点全覆盖。
积累试点经验，坚持目标导向科学完成林长制顶层设计
自试点工作启动以来，各试点单位按照省委深改委的总体部署，以"林"为主题精准发力，以"长"为核心履职尽责，以"制"为根本探索创新，形成了保护发展林业资源的强大合力，彰显出强大的制度优势，释放出良好的治理效能。一是通过建立以各级党政领导负责制为核心的林业保护发展机制，解决了理念淡化问题，生态意识切实增强；二是通过建立一系列职责明确的制度机制，解决了职责虚化问题，工作责任压紧压实；三是通过各级林长的督促和成员单位的密切协同配合，解决了权能碎化问题，部门联动形成合力；四是通过抓重点补短板强弱项等更加精准务实的工作举措，解决了目标泛化问题，综合效益显著提升。
试点工作取得的显著成效，为我省推进林长制改革提供了宝贵经验，为全省科学完成林长制顶层设计奠定了坚实的基础。20XX年7月，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于全面推行林长制的实施意见》，明确了我省林长制改革的总体要求、主要目标、组织体系、主要任务和保障措施等。我省全面推行林长制工作重点突出三个特点。
一是工作目标上体现"江苏特色"。对林长制的工作安排，省委省政府提出了富有江苏特色的措施和要求。明确了"一增、二保、三防"（增加森林蓄积量，保持森林覆盖率和林地保有量稳定，防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为）的总体目标。将美丽江苏、绿色富民等内容纳入林长制工作内容，并将科学造林、提高森林质量、建设长三角森林城市群等工作作为林长制主要任务进行统筹安排。
二是组织架构上体现"最高规格"。全面推行林长制，省委省政府决定，省级总林长由省委书记和省长担任，副总林长由省政府分管副省长担任。同时，成立了江苏省林长制工作领导小组，省委组织部、宣传部等18个省级部门为领导小组成员单位，上述成员单位的主要负责人担任成员。
三是在高层推进上体现"具体务实"。为切实推动全省林长制工作的全面落地落实，省委省政府决定，省级总林长每年主持召开会议不少于1次，按国家统一部署安排，每年组织全面督查不少于1次。
抓牢发展机遇，筑牢绿色生态基底努力服务高质量发展
站在新起点上，我们明确提出了全省林业"十四五"目标。面对新时期新任务新要求，如何通过改革体制机制破题解题，顺利实现"十四五"目标，实现林业建设步入高质量发展轨道？省委省政府出台的全面推行林长制实施意见，正如一把"金钥匙"，全面打开了江苏林业今后一段时间实现高质量发展的大门。我们必须抓住难得的机遇，全力贯彻落实省委省政府这一重大决策部署，全力以赴抓好全面推行林长制工作任务落实，奋力谱写"强富美高"新江苏建设的林业现代化篇章。
一是在强化保障上突出高效能。按照省委省政府部署要求，出台一系列制度文件，明确省级林长制成员单位职责，建立省级会议制度、林长巡林制度、省级林长督查制度、信息报送制度、考核评价制度等五项制度，切实推进全省林长制的规范高效运行，细化各级党委政府和部门的工作责任和任务清单，形成由林业部门唱"独角戏"到多部门联动"大合唱"的生动局面，彰显林长制强大的制度优势。同时，督促各级各地严格按照省委省政府实施意见要求，抓紧制定切实可行的实施方案或工作措施，结合实际建立相关配套制度，并抓紧实施。
二是在生态功能上突出高质量。以增绿、提质、修复、创美为核心，全力推进新一轮林业建设发展。挖掘潜力"增绿"，推进以长江、沿海、京杭大运河、淮河为重点的"两横两纵"水系生态廊道建设，加强铁路、公路等道路林带和农田林网建设，加快恢复丘陵、岗地和荒山的植被。重抓经营"提质"，坚持国土绿化与"三化"有机结合，优化林种树种结构和配置模式，努力提高单位面积林木蓄积量和碳储量。因地制宜"修复"，大力实施废弃厂矿、污染土地、石质山地等区域造林复绿，因地制宜推进生态修复工程。多措并举"创美"，以绿美村庄建设、国家森林城市建设、义务植树基地建设等为抓手，深入推进绿美江苏建设行动，为高质量发展铺就最美底色。
三是在生态保护上突出高标准。借林长制强大合力，推动资源管理水平再上新台阶。严厉打击非法改变林地用途、乱砍滥伐林木等行为。坚持依法治林，不断完善林业法规体系。加强野生动植物保护，强化野生动植物生境和古树名木保护，维护生物多样性。落实森林防火责任制，推进防火队伍建设，完善火情初期快速反应机制。抓好林业有害生物防治，全面提升林业有害生物防控能力。
四是在能力建设上突出高水平。全面推行林长制，是全面深化林业改革、创新林业治理体系的务实举措。我们要借各级林长之力，进一步加大国有林场和重点林区基础设施建设力度，探索建立新型林业社会化服务体系。结合各地森林资源特点，科学合理划分若干网格，实行网格化管理，实现林业生态保护由村到乡再到县的网格全覆盖，推动森林资源保护责任措施落实落地。加强国有森林资源资产管理，探索推进国有林场现代化建设，推进"智慧林场"建设。推进集体林权规范流转交易，保障林农权益，增加林农资产性收益。健全完善林权抵押质押制度，引导社会资本参与森林资源保护发展。
林业局局长陈扬斌同志在20XX年全市林业暨全面从严治党工作会议上讲话
同志们：
经市政府同意，今天我们召开20XX年全市林业暨全面从严治党工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十九大、十九届四中、五中全会和全省林业工作会议、市委四届十一次全会、市纪委四届六中全会、全市农口重点工作落实会议精神，回顾总结20XX年和"十三五"林业发展成效，安排部署20XX年各项林业重点工作。刚才，继盈同志传达了全省林业工作会议和全市农口重点工作落实会议精神，表彰了全市林业系统森林资源保护修复、生态脱贫、退耕还林工作先进单位和先进个人，命名通报了20XX年市级林业示范园区、市级核桃航母园区、市级核桃标准化示范园、市级核桃良种繁育示范园和市级林下经济示范基地，五个县区分别做了交流发言，晓虎同志专题安排了全市林业系统党建和党风廉政建设工作，荣军同志就加强干部教育管理和执纪监督工作讲了很好的意见，请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据局党组研究讨论意见，我讲四个方面的问题。
一、20XX年和"十三五"林业工作回顾
20XX年是极不平凡的一年。全市林业工作在市委、市政府的坚强领导和省林业局的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，努力克服新冠肺炎疫情影响，全面完成了年度各项目标任务，为"十四五"林业开好局、起好步奠定了坚实基础。
一是林业重点工程加快推进，生态林业建设成效显著。全年完成营造林116.07万亩，实施退耕还林17.6万亩、天保公益林建设18.8万亩、重点防护林3.6万亩。完成林业投资21.8118亿元，其中中省9.7314亿元。实施重点区域绿化4.12万亩，义务植树772.07万株，持续推进"互联网+全民义务植树--森林安康、绿色空港"绿化项目，线上参与1.1万人次，募集资金47.53万元。争取省林业局项目资金500万元，实施安康湖林业生态综合治理工程造林6700亩。宁陕县、汉阴县成功创建为省级森林城市，创建首批国家森林乡村30个，命名"美丽家园示范村"12个。当年育苗1.57万亩，生产供应苗木1.68亿株，石泉、白河命名为"苗木花卉产业省级示范县"，4个园区被命名为"苗木花卉产业省级示范园"。
二是生态保护优先理念牢固树立，资源管理全面加强。全年审核审批征占用林地83起、面积237公顷，大力支持重点工程、脱贫攻坚等基础设施项目建设使用林地，完成"十四五"森林采伐限额编制工作。深入开展打击整治破坏野生动物资源违法犯罪专项行动，全年查办林业行政案件170起、刑事案件23起。狠抓林业有害生物防治，清理销毁枯死松树57.18万株，开展树干注药1.09万亩、飞防7.5万亩、人防4500亩，布设诱捕器4300套，林业有害生物成灾率3.6‰。森林防火形势平稳，发生一般性森林火灾2起，过火面积1.96公顷。完成禁食人工繁育野生动物处置工作，市林业局、岚皋县林业局被省林业局表彰为先进集体。全年救助和放生野生动物30余只。启动自然保护地整合优化工作，市级预案报省待批，整合优化后，市域内自然保护地面积21.51万公顷。市级天保工程"林管通"APP云平台建成投入使用，基本实现了市、县两级管护系统互联互通。建立了"陕西化龙山国家级自然保护区生态环境司法保护基地"。
三是山林经济规模扩张，产业建设质量稳步提升。新建特色经济林32.17万亩，低改24.8万亩，林产品产量44.44万吨，林业总产值212.04亿元。启动建设山林经济园区40个，新增市级山林经济示范园区4个，建成市级核桃航母园区5个，创建省级林业龙头企业7个、市级34个。新建核桃基地10.27万亩、低改15.49万亩，核桃基地规范化管理卓有成效，建成市级核桃标准化示范园10个、市级核桃良种繁育示范园11个。启动《安康核桃大事记》编纂工作，完成安康核桃古树名木普查。"安康核桃"地理标志证明商标获得国家知识产权局受理并通过实质初审，组织参加了第三届（上海）森交会、北京国际富硒农产品暨功能食品博览会，成功举办中国农民丰收节-第二届"安康富硒核桃采摘开园"活动。林下经济快速扩张，发展林下种植152.6万亩、林下养殖2015.81万头（只、羽、箱），培育"林芋蜂"林下经济示范基地38个，巩固提升"林芋蜂"山林经济扶贫示范点114个，创建省级林下经济示范基地9个、市级10个。全市森林公园接待游客280万人次，实现旅游综合收入5亿元，分别较上年增长7.7%、22%，石泉县、镇坪县成功创建为首批陕西省森林旅游示范县。
四是林权改革稳步推进，林业发展后劲明显增强。当年流转林地5.56万亩，发放林权抵押贷款1008万元。完成公益林生态效益补偿资金兑付工作，兑付中央补助资金1.55亿元、省级补助资金1866万元。完成1792.4万亩森林保险和8.05万亩核桃保险承保任务。发展各类新型林业经营主体近5000个，其中林业专业合作社1309个，申报全国农民林业专业合作社示范社1个。宁陕县创新公益林股份合作经营案例为全省唯一入选国家林业和草原局集体林业综合改革试验典型案例，在全国宣传推广，宁陕荣庚生物科技有限公司林下种养复合经营案例成为全省唯一入选国家林业和草原局推广的林业资源综合利用典型案例。国有林场改革工作全面完成，综合评定结果为"优"。
五是打好脱贫攻坚战，生态脱贫任务全面完成。精准选（续）聘生态护林员19274名，人均年收入6000元以上，带动7.2万人脱贫增收，覆盖全市138个镇1621个村。开放"五个一批"单位31处，吸纳307名贫困人口就业，带动1112名贫困人口增收200.18万元。成功举办"安康林业消费扶贫"活动，全市林业系统参与消费扶贫2787人次，采购林产品146万元，其中"832"平台55万元。20XX年，我市生态脱贫工作核查评定为全省第一名，市林业局和汉滨、宁陕、平利、旬阳四县区林业局被市委、市政府授予"安康市脱贫攻坚突出贡献奖"，全市林业系统有1位同志被授予"安康市脱贫攻坚突出贡献奖"、15位同志被授予"安康市脱贫攻坚贡献奖"。
六是生态文化活动深入开展，科技支撑作用充分发挥。组织开展"不捕猎、不贩卖、不供应、不运输、不食用野生动物及其制品"大承诺和"世界野生动植物日"、"世界湿地日"系列宣传活动，安康日报晨刊头版刊登"保护野生动物安康在行动"专题报道。创新开展"地球，我们共同的家园--您最喜爱的安康野生动植物"推荐评选活动，大熊猫、红豆杉成为大众追捧的安康最美野生动物、最美野生植物。成功举办第39届爱鸟周和鸟类保护与自然保护区建设科普讲堂，化保局联合安康人民广播电台推出8期《七女巧说化龙山》系列节目。组队参加全省首届生态卫士技能大赛，化保局荣获团体季军，两位同志荣获首届"最美生态卫生"称号。围绕地方特色产业和林业生态建设，组织开展科技攻关，全年申报科研项目14项。深入推进211林业科技示范工程，建设科技示范县1个、科技示范点32个，完成示范推广面积13.561万亩，市林技中心两位同志获"全国最美林草科技推广员"称号。组织开展"百园千村"生态扶贫技术培训1740场次、培训人数65443人次。
"十三五"期间，全市各级林业部门紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立"绿水青山就是金山银山"发展理念，以国土增绿、农民增收、林业增效为目标，以城乡绿化一体化、产业发展园区化、生态文明特色化为重点，持续推进林业高质量发展，圆满完成了"十三五"林业发展目标。
五年来，森林安康建设成效更加明显。实施营造林552.09万亩，大力推行"互联网+义务植树"新模式，累计义务植树3818万株；突出身边增绿，启动安康湖林业生态综合治理工程，完成重点区域绿化24.05万亩；安康市成功创建为"国家森林城市"，8个县成功创建为"省级森林城市"，市林业局被国家林业和草原局授予"全国生态建设突出贡献先进集体"荣誉称号。
五年来，林业经济转型提速。陕西山林经济发展示范市建设任务全面完成，全市新建特色经济林198.17万亩，总面积达到925.34万亩，新建核桃基地70.12万亩，总面积达到200.53万亩。启动建设林业园区250个、总数达到438个，其中建成市级林业示范园区164个。创建省级林业龙头企业24家、市级林业龙头企业68家，建设山林经济扶贫示范点1369个；发展林下种植、林下养殖分别超过150万亩、2000万头（只），创建国家级林下经济示范基地8个、省级21个、市级30个；全面筑牢了茶叶、蚕桑、果业基础，截止2018年底，全市发展茶叶94.57万亩、蚕桑40万亩、猕猴桃、柑橘等果业46万亩，成功注册"安康富硒茶"地理标志证明商标，全力打造"世界最早的茶-安康秦汉古茶"。截止"十三五"末，全市林业综合年产值达到212亿元。
五年来，生态保护愈发坚实有力。全市落实森林资源管护面积2878.67万亩，森林覆盖率达到68%，森林蓄积量7728万立方米。查办林业行政案件1112件，仅发生一般性森林火灾7起，清理松材线虫病枯死松树206万株，森林火灾受害率、林业有害生物成灾率每年都控制在0.9‰、4.6‰以内。自然保护地管理体系正在逐步建立，《安康市化龙山国家级自然保护区条例》颁布实施，各类自然保护地整合优化工作全面开展，朱鹮、珙桐等珍稀濒危物种种群稳定增长，发现植物新种1个、陕西省新记录物种7个。
五年来，林业改革成绩斐然。市、县区林业机构改革全面完成，8个县林业局恢复设立，林业职能更加明晰。集体林权制度改革各项政策措施全面落实，宁陕县集体林业综合改革示范区试点任务全面完成。国有林场改革推进有力，整合后的13个国有林场全部界定为公益一类事业单位，实现了事企分离。生态脱贫目标如期实现，退耕还林还产业做法被国家林草局誉为退耕还林助推生态脱贫的"安康模式"，生态脱贫考核连年位列全省第一方阵，市林业局先后被市委、市政府授予"社会扶贫先进集体"、"安康市脱贫攻坚突出贡献奖"荣誉称号。
五年来，林业保障能力持续增强。全市累计完成林业投资102.602亿元，其中中省投资42.9314亿元，实施天然保护工程公益林建设83.65万亩，新一轮退耕还林工程87.4万亩，长江防护林工程18.7万亩，林业重点工程建设任务全面完成。创建科技示范县5个、科技示范点128个、示范推广面积63.84万亩，获国家创新成果三等奖1项、省市级科技成果奖6项，组织开展各类技术培训6184场次，培训林农41.7万人次。
五年来，生态文化蓬勃发展。常态化开展"爱鸟周""世界湿地日""野生动物保护宣传月""安康核桃采摘开园"等生态文化活动；首次在北京人民大会堂举行了"安康富硒茶科研成果新闻发布会"，组织开展了以"共护南水北调水源汉江、同建安康生态富硒茶乡""共建丝茶之路、同饮安康富硒茶""安康富硒茶东北三省送健康"等为重点的一系列富硒林产品宣传推介活动；组织拍摄了《安康退耕还林20周年》《天保二期工程建设》专题片和《安康富硒茶》《果香华夏百年好核》形象宣传片，编辑出版了《安康古树名木》（第二版）《安康蚕桑志》《陕西化龙山》《安康富硒茶大事记》《安康秦汉古茶文集》等书籍，林业生态文化的形式和内容得到极大丰富。
同志们，回顾20XX年和"十三五"的工作，虽然我们取得了巨大成绩，但也应该清醒地认识到当前面临的困难和问题：一是机改后，林业新职能、新定位、新要求尚处于起始阶段，很多工作面临改革创新；二是巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的林业发展路径调研还不深入、思考还不深刻，推进措施需要进一步强化；三是林业产业虽然有了一定的基础，但与各级政府和山区群众致富期望还有很大差距，尤其是核桃产业发展的体系不健全，缺乏大企业、大品牌引领；四是森林防火、野生动植物保护、林业有害生物防治等资源保护压力依然很大，保护体系还不健全，机制还没有完全理顺；五是自然保护地基础工作较为薄弱，个别保护地无明确边界范围、无机构人员、无管护法规制度，整合优化、建章立制任务还十分繁重。
二、科学谋篇布局，擘画发展蓝图，奋力开创"十四五"林业新局面。
"十四五"处于"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，更是谱写安康新时代追赶超越新篇章的关键时期，安康林业也必将迎来一个新的历史机遇期，我们要外应大势、主动作为，强力推动"十四五"开好局、起好步，重点把握好三个方面：一是高举森林资源保护大旗。坚持依法治林，严守生态红线，全面推行林长制，严格林地林木管理，不断完善森林生态效益补偿机制。持续加强生物多样性保护，努力提升森林和湿地生态系统服务功能，不断完善自然保护地体系。"十四五"期间，全市自然保护地占比要保持在9.14%以上，湿地和国家生态公益林保有量分别维持在43.33万亩、1100万亩以上，野生动植物和古树名木保护率分别达到86%、100%，森林火灾受害率和林业有害生物成灾率分别控制在0.9‰、4.6‰以内。二是着力推进生态空间修复。加强天然林保护与修复，大力实施长江防护林工程，巩固提升退耕还林建设成果，加强重点区域绿化，开展生态治理修复。到"十四五"末，全市累计完成营造林500万亩，林地保有量达到2906万亩，森林蓄积量超过8500万立方米，森林覆盖率提高到70%。三是加快林业产业提档升级。着力把巩固提升脱贫成果与发展林业产业有机结合，助推乡村振兴。抓好以核桃为重点的特色经济林提质增效，不断提升林业产业质量。充分利用广袤的林下资源，大力发展林下种养业。围绕人民群众对森林生态产品日益旺盛的需求，着力打造集旅游、康养、教育、文化等功能于一体的生态旅游综合服务体系。到"十四五"末，全市林业总产值达到250亿元。
三、20XX年林业重点工作任务
20XX年是中国共产党百年华诞，也是"十四五"林业发展的开局之年。全市林业工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚守生态阵地，以全面推行林长制为抓手，以生态空间治理为重点，着力实施生态保护、生态修复、生态重建、生态富民、生态服务、生态安全六大工程，统筹山水林田湖草系统治理，推动林业发展由规模速度型向质量效益型转变，促进全市林业事业发展再上新台阶，为全面建成西北生态经济强市做出新贡献。发展目标是：完成营造林110万亩、重点区域绿化4万亩、义务植树750万株；新建特色经济林6万亩、低改22万亩，其中完成核桃嫁接改造15万亩；新启动建设林业园区20个，创建市级林业园区6个；发展林下种植150万亩、林下养殖2000万只（头）；森林火灾受害率控制在0.9‰以下，林业有害生物成灾率控制在4.6‰以内，林业总产值达到220亿元。
