在全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会上的讲话

在全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市行政审批服务系统第四季度重点工作部署推进会，主要任务是总结回顾前三季度工作，分析研判当前形势，部署推进第四季度重点任务。刚才，市政务服务中心〔…〕同志通报了前三季度政务服务工作情况，〔…〕县行政审批局、〔…〕区行政审批局、〔…〕区行政审批局分别围绕"深化政务服务改革""优化政务服务环境""推进政务服务体系建设"作了交流发言，讲得很好，大家要相互学习借鉴。下面，我就做好第四季度重点任务，讲三点意见。

一、肯定成绩，保持定力，坚定推动政务服务高质量发展的信心决心

前三季度，全市政务服务系统在市委、市政府的坚强领导下，聚焦"四最"营商环境目标，以"三真三实"作风提效能，以"重实干、强执行、抓落实"专项行动为抓手，政务服务水平持续提升，营商环境不断优化，各项工作取得积极成效。

（一）聚焦改革攻坚，政务服务效能显著提升

一是"放管服"改革持续深化。深入推进"证照分离""一业一证一码""一网通办""一件事一次办"等改革，全市办理"证照分离"改革事项〔…〕万件，惠及企业〔…〕万户；发放行业综合许可证〔…〕张，实现"一证准营、一码亮证、全市通用"；市、县两级政务服务事项网上可办率分别达〔…〕％、〔…〕％，"一件事一次办"事项占比分别达〔…〕％、〔…〕％；"跨省通办""省内通办"事项分别达〔…〕项、〔…〕项，实现高频政务服务事项"无差别受理、同标准办理"。二是工程建设项目审批制度改革不断深化。聚焦企业投资项目审批难点、堵点，持续推进并联审批、容缺受理、联合验收等改革举措，审批时限压减至〔…〕个工作日以内，并联审批率、联合验收率分别达〔…〕％、〔…〕％；建立"拿地即开工"项目储备库，实行"一项目一方案"精准服务，全市〔…〕个项目实现"拿地即开工"。三是"标准地＋承诺制"改革扎实推进。制定"标准地"出让控制性指标〔…〕项，全市出让"标准地"〔…〕宗，面积〔…〕万亩，实现省级以上开发区"标准地"出让全覆盖；制定"承诺制＋标准地"项目审批清单〔…〕项，全市〔…〕个项目实现"承诺即开工"。

（二）聚焦提质增效，政务服务环境不断优化

一是政务服务体系更加完善。制定《〔…〕市政务服务"好差评"工作细则》《〔…〕市政务服务"好差评"管理办法》等制度文件，建成覆盖市、县、乡、村四级政务服务评价体系，累计汇聚评价数据〔…〕万条，好评率〔…〕％。二是政务服务水平持续提升。开展"政务服务百项堵点疏解行动"，聚焦企业群众办事高频事项，累计排查整改问题〔…〕个，制定完善制度〔…〕项。三是数字政务建设加快推进。以"一网通办"为牵引，加强政务云平台、政务数据共享交换平台、一体化政务服务平台等基础设施建设，推动政务服务事项清单、办事指南、办理结果等"七统一"，实现更多政务服务事项"全程网办"。

（三）聚焦企业群众，政务服务体验更加便捷

一是高频政务服务事项实现"就近办"。推动高频政务服务事项向基层延伸，全市建成基层便民服务站点〔…〕个，实现高频政务服务事项"就近办""家门口办"。二是政务服务事项实现"自助办"。依托政务服务平台，推动高频政务服务事项"自助办"，全市建成自助服务终端〔…〕台，可办理政务服务事项〔…〕项，实现政务服务事项"全天候""不打烊"办理。三是特殊群体实现"暖心办"。针对老年人、残疾人等特殊群体，设置"绿色通道""爱心专窗"，提供预约服务、上门服务、帮办代办等便利化服务，切实解决特殊群体办事难问题。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到当前政务服务工作中存在的问题和不足。比如，政务服务标准化规范化便利化水平还需进一步提升，政务服务改革还需进一步深化，政务服务体系建设还需进一步完善，等等。这些问题和不足，必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、锚定目标，突出重点，扎实做好第四季度重点任务

第四季度是冲刺全年目标任务的关键期、收官期。全市政务服务系统要紧紧围绕年度目标任务，聚焦重点任务，强化责任担当，狠抓工作落实，确保全年目标任务圆满完成。

（一）持续深化"放管服"改革，不断提升政务服务效能

一是深入推进"证照分离"改革。全面梳理涉企经营许可事项，逐项制定改革举措，完善改革配套措施，加强事中事后监管，确保改革红利充分释放。二是深化"一业一证一码"改革。进一步拓展改革行业范围，优化行业综合许可证办理流程，加强行业综合许可证推广应用，实现更多行业"一证准营、一码亮证、全市通用"。三是深化"一网通办""一件事一次办"改革。持续推动政务服务事项标准化、规范化、便利化，完善"一网通办"平台功能，优化"一件事一次办"服务流程，推动更多政务服务事项"全程网办""跨省通办""省内通办"。四是深化工程建设项目审批制度改革。进一步压减审批时限，提高并联审批率、联合验收率，完善"拿地即开工""承诺即开工"等改革举措，推动项目早开工、早建设、早投产。五是深化"标准地＋承诺制"改革。完善"标准地"出让控制性指标，扩大"标准地"出让范围，加强"承诺制＋标准地"项目审批清单管理，推动更多项目实现"承诺即开工"。

（二）持续优化政务服务环境，不断提升企业群众满意度

一是加强政务服务体系建设。完善市、县、乡、村四级政务服务体系，推动政务服务事项向基层延伸，加强基层便民服务站点建设，实现高频政务服务事项"就近办""家门口办"。二是加强政务服务标准化规范化建设。完善政务服务事项清单、办事指南、办理结果等标准规范，推动政务服务事项"无差别受理、同标准办理"。三是加强政务服务数字化建设。以"一网通办"为牵引，加强政务云平台、政务数据共享交换平台、一体化政务服务平台等基础设施建设，推动政务服务事项"全程网办""指尖办"。四是加强政务服务便利化建设。针对老年人、残疾人等特殊群体，设置"绿色通道""爱心专窗"，提供预约服务、上门服务、帮办代办等便利化服务。五是加强政务服务"好差评"工作。完善政务服务"好差评"评价体系，加强评价数据汇聚分析，及时回应企业群众诉求，切实解决企业群众办事难问题。

（三）持续优化营商环境，不断提升城市竞争力

一是深化"减证便民"行动。全面梳理公布"无证明城市"保留证明事项清单，加强证明事项告知承诺制管理，推动更多证明事项"免提交"。二是加强政务诚信建设。完善政务诚信体系，加强政务失信行为治理，推动政务诚信建设示范城市创建工作取得实效。三是加强企业服务体系建设。完善企业服务专员制度，加强企业服务平台建设，推动惠企政策"免申即享""直达快享"。四是加强营商环境评价工作。对标国内先进城市，完善营商环境评价指标体系，加强营商环境评价数据归集分析，及时发现问题、整改提升。五是加强营商环境宣传推介。积极宣传推介我市营商环境改革举措和成效，营造良好舆论氛围。

三、强化保障，狠抓落实，确保全年目标任务圆满完成

当前，距离年底只有两个多月时间了。全市政务服务系统要进一步增强紧迫感、责任感，强化保障措施，狠抓工作落实，确保全年目标