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政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第10/280页)

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深入落实全球数字经济标杆城市建设方案,推动出台数字经济促进条例,增强共性基础技术供给能力,培育数据驱动的未来产业,积极构筑竞争新优势。

加快建设高速泛在的新型基础设施。按照广延伸、全覆盖、高标准、深应用的原则,纵深推进新型基础设施建设。(1)推动车联网、政务专网、工业互联网等设施深度覆盖,新增5G基站6000个。推进8K超高清标准制定,积极打造超高清产业创新发展高地。启动商业航天产业基地起步区开发建设,支持卫星互联网民营企业参与"星网"工程项目建设。(2)制定城市超级算力中心工程实施方案,强化算力统筹。加强市场化合作,进一步提升区块链先进算力平台和人工智能公共算力平台,拓展应用范围。(3)全面落实智慧城市四级规划管控体系,夯实数字底座。全力打造"京通""京办""京智"三个智慧终端,扩大"一网通办""一网统管""一网慧治"覆盖面。开展数字化社区建设试点,加快水电气热供应智能化改造。加快推进老年人常用的互联网应用和移动终端、APP应用适老化改造。推进高级别自动驾驶示范区3.0阶段建设,打通网联云控式自动驾驶技术和管理关键环节。

激发数据资源要素潜力。加快汇聚全球流通数据,释放数字技术创新活力。(1)深化数字产业化和产业数字化,高标准建设信创园一期、中关村工业互联网产业园等标杆项目,培育新型数字化健康服务等六大标杆产业,建设20家行业标杆性智能工厂,支持50家以上企业数字化智能化升级。(2)编制完善公共数据目录,统一数据接入规范标准。北京国际大数据交易所探索数字隐私保护基础制度与标准规范,构建数据资产产业链。(3)完善数据分类分级安全保护制度,在数字产品安全检测与认证等方面探索国际互惠合作。

推动平台经济规范健康发展。健全平台经济治理体系,指导支持平台企业实现更好发展。(1)落实平台经济领域反垄断指南,强化平台企业数据安全主体责任,加强用工规范管理,开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点。(2)持续推进重点行业互联网平台专项治理行动,严厉查处互联网违法广告、虚假宣传等行为。完善平台经济综合监管服务系统,设置好"红绿灯",定期开展平台经济运行监测和风险评估,推动线上线下一体化、事前事中事后全链条监管。(3)支持平台企业发展,加快数字专区建设,在确保安全前提下促进政府和企业数据开放共享,健全重点平台企业"服务包"机制,鼓励企业向硬科技转型,加快区块链和大数据技术突破。

(四)在扩内需、优供给上加力提效,增强供需结构适配性和灵活性

把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,加快建设国际消费中心城市,促进消费持续恢复,积极扩大有效投资,增强经济发展内生动力。

充分发挥消费基础性、引领性作用。适应消费需求新变化,以优化商品和服务供给为突破口,加快释放消费潜能。(1)制定千亿规模世界级商圈"一圈一策"实施方案,印发实施首店3.0、夜间经济3.0政策,加快推动时尚品牌企业在京落地。(2)制定实施智能产品促消费政策,试点建设一批智慧商店、智慧街区。出台二手小客车交易周转指标管理办法,稳定和扩大汽车消费。(3)实施"漫步北京"计划,上线"一键游北京"智慧文旅服务平台,推出一批跨区精品旅游线路,推动环球主题公园后续及配套项目落地开工,加快乐高主题乐园地块入市,在京郊旅游重点区各建成1至2个精品酒店试点项目,在生态涵养区打造一批集生态休闲、体育康养于一体的体育旅游目的地。(4)加快建设"双枢纽"国际消费桥头堡,推进大兴机场临空经济区国际消费枢纽、国际会展中心规划设计。制定实施6大物流基地建设升级方案和配套政策,完善流通网络和末端配送服务体系,加快形成内外联通、安全高效的物流网络。

精准发力扩大有效投资。做实"项目落地年",实施一批对未来发展有重大牵引作用的投资项目。(1)继续实施"3个100"市重点工程,适度超前安排一批基础设施项目,开展在建项目"拔钉子"工程,加大平原新城、城南、京西等地区投资力度,集中推动一批重点项目建设取得实质性进展。持续加大项目谋划储备工作力度。(2)坚持项目跟着规划走、资金要素跟着项目走,强化重点项目要素保障,"一地一策"做好集中供地,积极争取、加快发行投用地方政府专项债券,争取新一批基础设施公募REITs试点项目上市。坚决贯彻落实政府过紧日子要求,严控一般性支出,加大重大政策和重点项目事前绩效评估力度,完善区级财政运行绩效评价机制,持续提升财政资金使用效益。(3)促进政府投资与社会投资高效联动,规范有序推进政府和社会资本合作,加快提升产业园区配套公共服务和基础设施,加大向民间资本推介重点领域项目力度。

有序开展城市更新行动。坚持规划引领、民生优先,在尊重历史和文化前提下,加大更新改造力度,推动城市更新由分领域逐个项目实施向区域连片系统实施转变。(1)研究建设用地功能混合使用等政策,加快确立区域统筹、功能混合、用途兼容的规划用地机制。授权一批社会力量作为城市更新融资、改造、运营等一体化实施主体。(2)推广"望京小街"经验,形成一批特色鲜明、带动作用强的示范片区,实现隆福寺文化体验消费新地标整体亮相,实施三里屯商圈北扩区、望京小街二期等商圈改造提升,启动南中轴-大红门地区整体更新。(3)大力推进老旧小区更新改造,完善配套政策,引入社会资本参与20个以上老旧小区改造试点项目,老旧小区改造新开工300个、完工100个,老楼加装电梯完工200部以上,支持配合央属产权单位老旧小区改造,推进西便门10号院等危旧楼房改建。开工建设一批老旧厂房改造项目,完成工人体育场改造复建。

高质量推进全国文化中心建设。加强文化资源传承利用,不断提升首都文化软实力。(1)保护传承利用好北大红楼、香山革命纪念地等红色资源,促进红色文化主题片区协同发展。推动出台中轴线文化遗产保护条例,稳步推进中轴线重点文物及影响景观视廊建筑腾退。加强文化遗产活化利用,持续建设"会馆有戏"品牌,出台进一步加强非物质文化遗产保护工作意见。(2)统筹"三条文化带"建设,实施琉璃河、路县故城考古遗址公园等项目,开工大葆台西汉墓遗址保护及博物馆改建工程,积极创建三山五园国家文物保护利用示范区和大运河国家5A级旅游景区。(3)深入推进文化惠民工程,开展2万场首都市民系列文化活动,打造更具吸引力的一刻钟公共文化服务圈。充分利用博物馆、美术馆等资源,举办大型特色艺术活动。深化市属文艺院团改革发展,打造"大戏看北京"文化名片,丰富功能多样、群众喜闻乐见的综合性小型演艺中心,培育一批辨识度高、穿透力强的独创文化IP。(4)制定实施"博物馆之城"建设发展规划,规范扶持实体书店发展,办好北京国际设计周、北京国际电影节、"电竞北京"等品牌文化活动。

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