政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第9/280页)
营造优美城市环境。不断满足人民群众对优美生态环境的需要，以清新、整洁、靓丽的城市形象迎接冬奥会冬残奥会。(1)推进冬奥场馆及周边环境整治，布置重点区域形象景观，开展"迎冬奥深化文明城市创建"五大行动，为成功举办冬奥会冬残奥会营造良好人文环境。(2)深化"一微克"行动，完成剩余58座核心区燃油锅炉清洁改造、8000户村庄煤改清洁能源，加大新能源车替代力度，加快超低排放区建设，强化京津冀大气污染区域联防联控，确保主要污染物重点工程减排量达到国家要求，全力保障冬奥空气质量。(3)加快建设南苑森林湿地公园、奥北森林公园等项目，建成温榆河公园朝阳一期，新增造林绿化15万亩，确保新一轮百万亩造林绿化工程圆满收官，抓好国家森林城市创建工作。(4)出台强化河湖长制实施意见，完成第三轮城乡水环境治理，开工建设东沙河、清河下段生态治理工程，完成300个村污水治理。推动出台节水条例、土壤污染防治条例。
确保城市安全稳定运行。继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针，抓好风险处置工作，以韧性城市建设为抓手健全首都安全体系。(1)保障首都粮食能源供应安全，进一步提高粮食、蔬菜、猪肉自给率，建设环首都1小时鲜活农产品流通圈，加强食品药品安全监管。持续强化价格监测预测预警，健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。做好水电气热安全运行和能源保障，实现天津南港LNG应急储备项目一期投运。(2)健全韧性城市工作机制和评价制度，完善大型公共设施平灾转换、平疫转换能力。推动修订突发事件应对条例，健全市、区、街道(乡镇)三级应急物资储备体系，提高极端天气、地质灾害等应急管理能力。推动修订安全生产条例，推进城市老化管道更新改造，全面开展燃气安全排查整治。抓好电动自行车全链条安全管理，强化源头管控，在全市居住区建成25万个电动自行车充电设施接口。(3)建立健全市区房地产调控及风险处置工作机制，强化房地产项目全程监管。完善金融风险防范处置机制，坚决遏制各类非法集资，有效化解隐性债务，持续做好"双减"、债券违约等重点领域风险化解。常态化开展扫黑除恶斗争，推进"枫桥式公安派出所"创建，营造良好社会治安环境。(4)不断提高国防后备力量建设水平，优化基层武装组织结构和力量配备。打造北京"一区一品、典型示范"双拥品牌，组织开展社会化拥军活动。
(二)在推动高水平科技自立自强上寻求突破，为我国进入创新型国家前列提供坚实支撑
聚焦国际科技创新中心建设，推动基础研究、技术创新、成果转化和产业化等创新活动全链条布局，为建设科技强国贡献北京力量。
加快原创性引领性科技攻关。围绕"四个占先""四个突破"，强化国家战略科技力量，坚持弘扬科学家精神，发挥企业创新主体作用，持续提升科技创新体系化能力。(1)建立健全国家实验室服务保障机制，加快科研配套项目建设，推进战略任务凝练和科研攻关。推动综合性国家科学中心尽快取得突破性成果，加快国家重点实验室体系化发展。发布"悟道3.0""长安链3.0"，在未来科技前沿领域布局一批新型研发机构。(2)聚焦信息、生命、量子等领域推出一批新的战略举措，力争取得更多基础原创成果和底层技术突破。高标准运营北京颠覆性技术创新基金，加强科技成果发现与挖掘。完善应用场景建设资金和政策支持体系，发布20项重大应用场景项目。(3)健全鼓励外资研发机构发展政策，推动发起国际重大科技合作计划。健全知识产权协同保护机制，开展优势单位培育，推动出台知识产权保护条例。
高水平建设"三城一区"。完善科技资源配置方式，优化提升"三城一区"创新格局。(1)高站位高标准落实中关村新一轮先行先试重大改革举措，尽快形成可复制可推广的试点成效。制定建设世界领先的科技园区行动计划，支持引入市场化专业化运营服务机构和人才，优化"一区多园"空间布局。(2)中关村科学城扎实推进北区发展，加快北京协同创新园等项目建设，完成东升科技园三期主体结构施工。(3)怀柔科学城推进人类器官生理病理模拟大科学装置开工，完成8个第二批交叉研究平台和11个科教基础设施设备安装调试，打造高端仪器装备和传感器产业基地。(4)未来科学城"生命谷"抓实生命科学园三期建设，实现市疫苗检验中心、诺诚健华等项目开工，"能源谷"面向入驻央企开放更多应用场景，鼓励能源企业创制国际标准。(5)北京经济技术开发区承接"三城"科技成果转化项目150项以上，落地一批国际一流技术创新中心和中试基地。中日、中德国际合作园区加快引进一批优质产业创新项目。
激发各类主体创新活力。着力破除产学研深度融合的体制机制障碍，营造更加优质的创新生态。(1)创新科技成果、知识产权转化决策和权益分配机制，遴选15家以上单位开展职务科技成果赋权，鼓励在京科研单位适用北京市科技成果转化激励政策，推动建设70家左右技术转移机构。支持高校"双一流"建设和分类发展，推动良乡、沙河高教园建设。(2)制定领军企业旗舰计划，打造10家以上旗舰企业，新建10个产业协同创新平台，培育更多硬科技独角兽、隐形冠军企业。(3)实施促进科技企业孵化器发展三年行动方案，支持专业孵化器等创新创业平台建设。印发实施创业投资集聚区建设若干措施，引导天使、创投等资本开展长期投资、硬科技投资。(4)制定实施北京高水平人才高地建设方案，抓好战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师引进培育，解决人才住房、医疗、子女教育等后顾之忧。深入实施"朱雀计划"，加快引进项目经理、技术经纪人等多层次人才。
提升高精尖产业核心竞争力。优化调整高精尖产业发展行动计划，完善京津冀产业链供应链，着力打造新一代信息技术、集成电路、新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业集群。(1)加快推进集成电路系列重大项目建设，打造引领集成电路产业发展的世界级创新高地。(2)加速创新药、高端医疗器械产业化进程，开工建设科兴疫苗研发中心和国药北京生物新型疫苗生产基地，实施第三批研究型病房示范建设项目。(3)培育壮大新能源产业，推动小米汽车开工，完成理想汽车制造基地设备安装。(4)着力破除产业链突出瓶颈制约，提升产业链供应链自主可控能力，加强汽车、电子等重点产业供应链保障，超前培育量子信息、碳捕捉等前沿产业。(5)高水平发展现代服务业，推动国家金融科技风控中心等金融基础设施落地，支持科技金融、绿色金融等特色金融发展。制定现代服务业和先进制造业两业融合支持政策，认定一批市级两业融合试点单位。
(三)在提升数字经济核心竞争力上抢占先机，加快建设全球领先的数字经济新体系
