政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第170/280页)

省级政府性基金预算相应发生以下调整：一是新增专项债务收入1000亿元;二是再融资专项债券发行规模上限减少9.7亿元。增减相抵后，省级政府性基金预算收入总计增加990.3亿元，由省十三届人大五次会议批准的1463.9亿元调整为2454.2亿元。按照收支平衡原则，省级支出总计由省十三届人大五次会议批准的1463.9亿元调整为2454.2亿元。支出总计扣除转贷市县专项债券等2332.9亿元后，省级政府性基金支出预算未发生调整，仍为省十三届人大五次会议批准的121.3亿元。

以上2022年省级预算调整方案，请予审查批准。

三、加强政府债务管理

2022年将召开党的二十大，是党和国家事业发展进程中十分重要的一年。举借政府债务筹措资金，将为党中央、国务院和省委、省政府确定的重大发展战略实施和重点领域建设提供有力的资金保障。下一步，财政厅将继续贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《四川省预算审查监督条例》等有关规定，按照省第十二次党代会精神和省委、省政府工作部署，精心组织安排，切实做好地方政府债券分配、发行和管理工作，持续强化政府债务和隐性债务风险管控，主动接受人大监督，认真落实本次会议的审查意见和相关决议决定，牢牢守住不发生系统性区域性债务风险底线，全力服务全省经济社会高质量发展。

(一)加大重大项目支持力度。坚持"资金跟着项目走"原则，紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设、新时代推进西部大开发形成新格局等国家战略以及成德眉资同城化发展、省级新区建设等省委、省政府重大决策部署，实施专项债券引导工程，重点推动交通基础设施、水利、城市更新改造、市政和产业园区基础设施、社会事业等领域重大项目建设，用好专项债券用作资本金和组合融资政策，充分发挥专项债券投向引导、精准聚焦作用。根据中央适当扩大专项债券支持领域的要求，组织市县和相关部门(单位)储备并申报一批新型基础设施、新能源等重点项目。

(二)做好债券发行准备工作。加强项目发行前审核，切实将债券资金用于符合条件的在建项目和前期准备工作充分、已履行审批程序的项目，提高资金安排集中度，坚决不"撒胡椒面"。精心设计债券发行计划，提前做好信用评级、信息披露等前期工作。切实加快新增债券发行节奏，6月底前完成2022年新增专项债券发行工作，三季度完成剩余额度发行任务。

(三)着力提升债券资金使用效能。督促指导各地加快已发行债券拨付使用，2022年新增专项债券力争在8月底前基本使用完毕，推动项目建设形成更多实物工作量。持续抓好专项债券资金穿透式、全周期监管，严格资金使用负面清单管理，有序开展专项债券项目变动工作，坚决防止资金沉淀闲置、违规使用。坚持绩效导向，制定专项债券项目资金绩效管理办法，加强债券资金管理使用绩效考核，引导各地增强绩效管理意识，充分发挥债券资金补短板、促投资、稳增长的积极作用。

(四)加强债务风险防范化解。加强地方政府债务限额管理和预算管理，严格落实政府债务偿还责任，确保到期政府债务按时足额偿还。严控隐性债务增量，有序稳妥化解存量。动态监测评估债务风险，强化监督考核问责，督促债务高风险地区加大化债力度。

精准施策支持稳岗就业

广东财政

为有效应对疫情影响，广东财政强化就业优先政策导向，统筹用好财政资金，通过加大对高校毕业生等重点群体就业帮扶等多项措施，对不同市场主体分类施策、精准发力，着力稳住就业基本盘。

保企业，稳住市场就业主体。一是延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2023年4月30日，预计今年可减轻企业社会保险缴费负担约157亿元。二是继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，对不裁员、少裁员的企业，按照上年缴纳失业保险费的一定比例给予返还，将大型企业返还比例由30%提高到50%，中小微企业返还比例由60%提高到90%。预计全年受益企业达140万户。三是从失业保险基金提取部分结余用于职业技能培训，预计全年可提供职业技能培训补贴22亿元。

促就业，聚焦高校毕业生就业帮扶。一是全面落实创业扶持政策。积极配合省人社厅等部门制定2022年就业工作要点和高校毕业生就业创业十大行动，压实部门、地方和高校责任，形成工作合力。将高校毕业生自主创业个人创业贷款最高额度提至50万元、小微企业提至500万元。对自主创业并正常经营6个月以上的高校毕业生，按规定落实1万元的创业资助。对各类创业孵化基地吸纳大学生入驻的，按规定给予最长2年、每户每年3000元的创业孵化补贴。对获得广东"众创杯"创业创新大赛大学生启航赛遴选优秀项目，每个给予5万-20万元的一次性资助。二是全面落实就业稳岗补贴政策。对在粤东粤西粤北地区中小微企业、个体工商户、社会组织以及基层公共管理和社会服务岗位就业的高校毕业生，按规定落实每人5000元的基层就业补贴。将"三支一扶"计划扩大至3000名，开发兜底民生服务社会工作"双百"工程岗位4000个、科研助理岗位1500个、"农村从教上岗退费"岗位3500个。对在中小微企业、乡镇街道等基层岗位稳定就业6个月以上的毕业生发放基层就业补贴，一季度发放1.6亿元，促进5.2万名高校毕业生稳在基层。

防失业，实行失业保险基金省级统筹。失业保险是我国社会保险的重要组成部分，在参保人员保生活、促就业、防失业等方面发挥着重要作用。从7月1日起，广东省将开始实施失业保险基金省级统筹。通过提高失业保险统筹层次，一方面，进一步提高基金共济功能和抗风险能力，由省政府建立浮动费率机制，对稳定就业的用人单位下调费率，为参保人员稳步提高待遇打下坚实基础;另一方面，提高失业保障水平，规定失业保险金按照失业保险金领取地地级以上市最低工资标准的90%按月计发，为进一步织密社会保障安全网，增进民生福祉、促进社会公平作出贡献。

扛起新担当作出新贡献

市发改局局长胡其波

"省党代会报告是指导广东未来一个时期工作的施工图、任务书，为我们奋进新征程、开创新局面指明了努力方向、提供了行动指南。"江门市发展和改革局局长胡其波近日在接受江门日报记者专访时表示，该局将切实提高政治站位、持续深化认识，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把省党代会精神落实到发展改革工作全过程各方面，扛起新担当、展现新作为、作出新贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

加快构建现代产业体系

江门日报：您对本次省党代会报告的总体印象如何?对报告中哪方面内容印象特别深刻?

胡其波：省党代会报告全面总结了过去五年广东省取得的新成就，明确了今后五年工作的总体要求和九项重点工作任务，其中提及了"纵深推进'双区'和两个合作区建设""建设更具国际竞争力的现代产业体系""实现更高水平更高质量的区域协调发展"等发展改革工作任务，将"双区"和横琴、前海两个合作区建设放在九项重点工作任务之首。