政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第40/280页)
印发实施"十四五"时期浙江省财政事业改革与发展的指导性文件《浙江省财政"十四五"规划》。我省绿色发展财政奖补机制荣获财政部"贯彻落实中央重大决策部署深化财政改革发展的生动案例"一等奖。上下联动推进财政数字化改革，以数字财政综合应用门户为基础，加快构建"四个系统"，打造"浙里办票+浙里报账""政采云"数字化改革"最佳应用"。坚持政府过紧日子，全省全年共压减非刚性、非重点项目支出预算125.94亿元，压减率达11.7%。制定《浙江省直达资金管理实施细则》和《浙江省财政厅直达资金管理工作规范》。实现零基预算改革省级全覆盖、省级试点部门整体绩效评价全覆盖。制定《浙江省财政厅关于进一步深化预算绩效管理改革的实施意见》。逐步建立专项债券项目穿透式监测机制。规范实施企业职工基本养老保险省级统筹，完善社会保险风险准备金制度。对39个县(市、区)开展县级"三保"预算编制审核。
与此同时，我们认真办理人大代表建议。在省十三届人大五次会议及闭会期间，人大代表共提出与财政相关的建议298件(其中主办15件)，根据会议决议精神，省财政厅严格落实办理责任，认真开展调查研究，主动、及时与代表沟通，按时办理完毕，满意率达100%。
(二)2021年预算收支执行情况
1.一般公共预算执行情况
(1)全省
2021年全省一般公共预算收入8262.57亿元，为上年的114.0%;地方政府一般债务收入1325.50亿元，加上转移性收入4473.14亿元，收入合计14061.21亿元。全省一般公共预算支出11016.87亿元，为上年的109.3%;地方政府一般债务还本支出973.32亿元;加上转移性支出2071.02亿元，支出合计14061.21亿元。收支相抵，全省一般公共预算收支平衡。
(2)省级
2021年省级一般公共预算收入346.82亿元，为上年的110.1%;地方政府一般债务收入1109.10亿元，加上转移性收入3180.03亿元，收入合计4635.95亿元。省级一般公共预算支出652.52亿元，为上年的104.5%;加上转移性支出3983.43亿元，支出合计4635.95亿元。收支相抵，省级一般公共预算收支平衡。
2.政府性基金预算执行情况
(1)全省
2021年全省政府性基金预算收入11647.28亿元，为上年的102.6%;加上地方政府专项债务收入2910.27亿元、转移性收入240.99亿元，收入合计14798.54亿元。全省政府性基金预算支出12395.64亿元，为上年的104.3%;加上地方政府专项债务还本支出747.63亿元、转移性支出1655.27亿元，支出合计14798.54亿元。收支相抵，全省政府性基金预算收支平衡。
(2)省级
2021年省级政府性基金预算收入44.09亿元，为上年的156.6%;加上地方政府专项债务收入2530.30亿元、转移性收入41.15亿元，收入合计2615.54亿元。省级政府性基金预算支出145.39亿元，为上年的58.2%;加上转移性支出2470.15亿元，支出合计2615.54亿元。收支相抵，省级政府性基金预算收支平衡。
3.国有资本经营预算执行情况
(1)全省
2021年全省国有资本经营预算收入125.06亿元，为上年的109.4%;加上转移性收入12.67亿元，收入合计137.73亿元。全省国有资本经营预算支出73.15亿元，为上年的119.1%;加上转移性支出64.58亿元，支出合计137.73亿元。收支相抵，全省国有资本经营预算收支平衡。
(2)省级
2021年省级国有资本经营预算收入46.92亿元，为上年的93.3%;加上转移性收入6.24亿元，收入合计53.16亿元。省级国有资本经营预算支出25.10亿元，为上年的83.0%;加上转移性支出28.06亿元，支出合计53.16亿元。收支相抵，省级国有资本经营预算收支平衡。
4.社会保险基金预算预计执行情况
(1)全省
2021年全省社会保险基金预算收入5888.29亿元，为上年的130.6%;加上转移性收入637.54亿元，收入合计6525.83亿元。全省社会保险基金预算支出5750.81亿元，为上年的111.6%;加上转移性支出750.26亿元，支出合计6501.07亿元。收支相抵，全省社会保险基金预算本年收支结余24.76亿元。
(2)省级
2021年省级社会保险基金预算收入2835.50亿元，为上年的1185.5%;加上转移性收入643.20亿元，收入合计3478.70亿元。省级社会保险基金预算支出3168.10亿元，为上年的1797.7%，主要是2021年1月1日起企业职工基本养老保险基金实行省级统收统支，由省本级全额统一下拨全省各地企业职工基本养老保险基金支出;加上转移性支出759.19亿元，支出合计3927.29亿元。收支相抵，省级社会保险基金预算本年收支赤字448.59亿元，赤字主要是企业职工基本养老保险基金上解中央调剂金支出较多、待遇享受人数增加，以及基本养老金水平提高。
二、2022年预算草案
(一)2022年财政预算编制的指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神、中央经济工作会议精神，全面落实省委、省政府决策部署，聚焦"忠实践行'八八战略'、奋力打造'重要窗口'"，突出"稳进提质、除险保安、塑造变革"，推动积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，建立财政保障清单，充分发挥财政政策"四两拨千斤"作用，助力稳定宏观经济大盘，围绕高质量发展建设共同富裕示范区、数字化改革等重大工作，着力构建财税政策体系，打造更多改革标志性成果，把忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"体现到财政工作全过程，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(二)2022年重点财政收支政策
1.进一步支持激发市场主体活力。
推动各项政策直接惠企，力争为市场主体减负3000亿元。安排省再担保公司注册资本金10亿元，力争再担保业务规模达到800亿元。安排普惠金融发展专项政策资金1亿元，择优支持10个县(市、区)开展民营和小微企业金融服务综合改革试点。支持中小微企业参与政府采购活动，政府采购项目预留给中小企业的比例提高10个百分点;将面向中小企业的政府采购合同预付款比例提高10个百分点;降低政府采购合同履约保证金比例，继续执行取消政府采购投标(响应)保证金、采购文件工本费政策。实施中小微企业纾困以工代训补贴政策。
2.积极支持扩投资促消费稳外贸稳外资。
扎实开展专项债券项目储备行动，充分开展重大项目财政承受能力评估，用足用好债券资金，力争可用专项债资金增长20%以上。安排9.35亿元高水平推进之江文化中心建设。安排1.27亿元，继续推进全民健身中心建设。以产业基金带动产业投资，安排省级政府产业基金5.65亿元。安排2.73亿元持续抓好数字生活新服务。安排3亿元用于支持新能源汽车推广应用和充电基础设施建设。安排稳外贸稳外资专项资金8.79亿元，省级稳外贸资金增长14%。新增安排省级激励型财政转移支付1亿元，支持中国(浙江)自由贸易试验区建设发展。安排5.48亿元推进"义新欧"中欧班列高质量发展。
