政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第38/280页)

1.经济开发区预算草案

(1)一般公共预算：一般公共预算总收入安排26.81亿元。其中：区本级收入预算安排8.04亿元，税收返还收入3818万元，上级转移支付收入1.17亿元，调入资金16.07亿元，上年结转资金1.15亿元。按照收支平衡的原则，相应安排一般公共预算总支出26.81亿元，其中：区本级支出25.66亿元，上解支出8836万元，地方政府一般债务还本支出2700万元。

(2)政府性基金预算：政府性基金总收入安排13.48亿元。其中：区本级政府性基金收入预算1亿元，使用上年结余3.94亿元，调入资金8.54亿元。按照收支平衡的原则，相应安排政府性基金预算总支出13.48亿元，其中：区本级支出12.19亿元，地方政府专项债务还本支出1.29亿元。

(3)社会保险基金预算：包括机关事业单位养老保险基金和城乡居民基本养老保险基金共两项保险基金预算。两项社会保险基金收入预算安排9912万元，加上以前年度结余2.71亿元，收入总计3.70亿元。当年支出安排1.01亿元，年终结余2.69亿元，支出总计3.70亿元，收支实现平衡。

2.察北管理区预算草案

(1)一般公共预算：一般公共预算总收入安排4.28亿元。其中：区本级收入预算安排1.85亿元，税收返还收入274万元，上级转移支付收入9208万元，调入资金3000万元，调入预算稳定调节基金1034万元，上年结转1.08亿元。按照收支平衡的原则，相应安排一般公共预算总支出4.28亿元，其中：区本级安排支出4.24亿元，上解支出402万元。

(2)政府性基金预算：政府性基金总收入1.36亿元，其中：区级政府性基金收入预算2780万元，上级提前下达专项转移支付收入1万元，上年结余资金1.08亿元。按照收支平衡的原则，相应安排政府性基金总支出1.36亿元，主要包括国有土地使用权出让收入安排的支出、城市基础设施配套费安排的支出、土地出让金计提的相关费用支出。

(3)社保基金预算：包括机关事业单位养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金共两项保险基金预算。两项社会保险基金收入预算安排2805万元，加上上年度结余2442万元，收入总计5247万元。当年支出安排2245万元，年终结余3002万元，支出总计5247万元。预算收支平衡。

3.塞北管理区预算草案

(1)一般公共预算：一般公共预算总收入安排3.43亿元。其中：区本级收入预算安排1.76亿元，上级转移支付收入7491万元，上年结转安排9206万元。按照收支平衡的原则，相应安排一般公共预算总支出3.43亿元，其中：区级支出3.40亿元、上解市级支出320万元。

(2)政府性基金预算：政府性基金总收入安排2600万元。其中：区本级政府性基金收入预算2600万元。按照收支平衡的原则，相应安排政府性基金预算总支出2600万元，其中：区级支出600万元，地方政府专项债券还本支出2000万元。

(3)社保基金预算：包括机关事业单位养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金共两项保险基金预算。两项社会保险基金收入预算安排1142万元，加上以前年度结余3200万元，收入总计4342万元。当年支出安排908万元，年终结余3434万元，支出总计4342万元。

三、2022年预算执行重点工作

2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好全市财政工作意义重大。围绕上述预算安排，我们将扎实做好以下各项财政重点工作，确保完成全年预算任务。

(一)切实加强预算收支管理。规范政府收入预算管理，加强政府性资源统筹管理，积极盘活各类存量资源，持续增强财政保障能力。将落实国家和省市重大决策部署作为首要任务，强化对冬奥会筹办、"首都两区"建设、京张体育文化旅游带建设等重大战略的财力保障。坚持党政机关过紧日子，进一步优化支出重点和结构，加快支出进度，不断提高财政支出的精准性有效性。持续开展直达资金动态监控，确保规范高效使用，不断提升资金使用效率及效益。

(二)全力落实积极财政政策。按照中央和省市经济工作会议决策部署，积极的财政政策要提升效能，更加注重精准、可持续。严格落实国家出台的各项减税降费政策，跟踪分析运行情况，切实减轻企业负担，确保政策红利落地。积极争取地方政府债券和上级转移支付，保持适度支出强度，有效扩大政府投资，增加基础设施、卫生健康、社保就业、环境保护、乡村振兴等领域的财政投入，带动全社会消费需求。积极创新财政支持方式，采取市场化手段，全力支持"首都两区"建设、京津冀协同发展和五个绿色体系构建，推动我市创新绿色高质量发展。

(三)稳步提升民生保障水平。持续完善财政民生保障制度体系，把保基本民生放在重要位置予以保障。进一步统筹财力，巩固提高就业、养老、低保等普惠性、基础性、兜底性民生保障水平。继续加大教育投入，确保教育投入实现"两个只增不减"。坚持尽力而为、量力而行、持续保障，对拟出台的民生政策和项目，加强财政可承受能力评估，做到与经济发展水平相适应，保证财政可持续。

(四)深入推进财政重点改革。坚持对标先进，建好用好问题和改进清单，以财政改革助推政府治理效能提升。持续深化预算管理改革，贯彻落实国家和省进一步深化预算管理制度改革的实施意见，健全完善市县预算管理制度机制，推进财政改革不断向基层延伸。不断提高预算绩效管理水平，加强预算绩效结果应用，提高各级各部门绩效理念，推动绩效管理与预算管理深度融合。深化财政事权和支出责任划分改革，及时跟进制定农业、水利、公安等领域财政事权与支出责任划分改革方案，与省级改革保持同步。围绕政府采购、财政电子票据管理、电子差旅凭证网上报销、财政一体化平台2.0系统应用等改革，加快工作进度，更好地发挥改革效能。

(五)积极防范化解财政风险。牢固树立底线思维，严格县级"三保"预算审核机制，进一步夯实工作责任，确保县级"三保"在年度预算中优先足额保障。统筹考虑可偿债财力、防范风险等实际情况，通过压实债务偿债主体责任、加大土地开发和出让力度、推动市县区优质资源整合、加强国企市场化融资能力、争取建制县区试点等措施，切实防范化解政府性债务风险。加快推动国有企业重组和资源资产整合，通过市场化形式有效化解政府隐性债务的同时，不断发展壮大全市实体经济。

(六)扎实推进依法规范理财。严格执行人大批准的预算，坚持先有预算后有支出，规范预算调剂行为，切实维护预算严肃性。严格落实各类专项资金管理制度规定，建立健全绩效评价长效机制，推动财政资金安全规范高效使用。扎实开展"三乱"专项整治，坚决杜绝乱收费、乱罚款和乱摊派现象。全面推进政务公开，推动预决算公开规范化、常态化、制度化，提高财政透明度。积极主动回应人大代表关切，做好解释反馈工作，更好服务人大代表依法履职。

各位代表，做好今年财政工作意义重大，使命光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，严格执行本次大会决议和要求，自觉接受市人大指导监督，虚心听取市政协意见建议，感恩奋进、决战决胜，奋力推动高质量财政建设再上新台阶，为努力交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!