政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第37/280页)

(一)2022年全市预算草案

1.一般公共预算。综合全国经济形势以及我市各类收入增减因素，本着积极稳妥的原则，2022年全市一般公共预算收入安排198.48亿元，增长6.50%。全市当年一般公共预算收入，加上上级税收返还、提前下达转移支付、调入资金、预算稳定调节基金等470.25亿元，收入总计668.73亿元。

全市一般公共预算支出安排638.35亿元，加上上解上级支出、地方政府一般债务还本支出30.38亿元，支出总计668.73亿元。

2.政府性基金预算。全市政府性基金收入安排332.61亿元，加上上级补助、调入资金55.14亿元，收入总计387.75亿元。支出安排234.39亿元，加上调出资金、地方政府专项债务还本支出153.36亿元，支出总计387.75亿元。

3.国有资本经营预算。全市国有资本经营预算收入安排460万元，安排上年结转收入4107万元，上级提前下达转移支付724万元，按照以收定支原则，支出安排5291万元。

4.社保基金预算。全市社保基金预算收入安排142.80亿元，加上上年结余收入1.06亿元，收入总计143.86亿元。支出安排137.03亿元，加上年终新增结余6.83亿元，支出总计143.86亿元。预算收支平衡。

以上收支计划安排由市本级代编，待县区预算草案经同级人大批准后，将及时汇总，并报市人大常委会备案。

(二)2022年市本级预算草案

1.一般公共预算

(1)一般公共收入预算

市本级一般公共预算总收入193.22亿元，主要包括：市本级收入预算安排55.81亿元，其中税收收入33.39亿元、非税收入22.42亿元;税收返还收入14.63亿元，省级一般性转移支付89.23亿元，省级专项转移支付1.82亿元，县区上解收入6.43亿元，调入资金25.30亿元。

(2)一般公共支出预算

按照收支平衡的原则，市本级一般公共预算总支出193.22亿元，主要包括：市本级安排支出148.58亿元，其中市本级财力安排支出113.95亿元、上级提前下达一般性转移支付支出33.54亿元、专项转移支付支出1.09亿元;上解省支出2.82亿元，补助市辖区38.05亿元，一般债券还本支出3.77亿元。

2.政府性基金预算

(1)政府性基金收入预算

政府性基金总收入72.69亿元，主要包括：市本级政府性基金收入预算安排71.83亿元，上级提前下达市本级专项转移支付收入8574万元。

(2)政府性基金支出预算

按照收支平衡的原则，2022年市本级政府性基金预算总支出72.69亿元，主要包括：市本级政府性基金收入安排支出34.13亿元，上级提前下达专项转移支出1208万元，政府专项债券还本支出14.79亿元，调出资金23.65亿元。

3.国有资本经营预算

国有资本经营预算总收入2610万元，主要包括：市本级国有资本经营预算收入安排360万元，上年结转收入803万元，上级提前下达1447万元。按照收支平衡的原则，国有资本经营预算总支出2610万元，主要包括：市本级国有资本经营预算支出安排1050万元，下达县区补助资金1449万元，调出资金111万元。

4.社保基金预算

市级社会保险基金预算包括失业保险基金、职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金、机关事业单位基本养老保险基金共四项社会保险基金预算。2022年，市本级四项社会保险基金收入预算安排82.86亿元，加上以前年度结余1.06亿元，收入总计83.92亿元。当年支出安排81.54亿元，年末新增结余2.38亿元，支出总计83.92亿元。预算收支平衡。

(三)市本级重点支出安排情况

2022年，从宏观经济形势上看，在国家推进供给侧结构性改革一系列政策措施及京津冀协同发展、京张携手举办冬奥会、建设国家可再生能源示范区三大历史机遇等利好因素复合作用下，全市经济将保持平稳增长态势。2022年市级预算安排在优先保"三保"支出基础上，重点支持乡村振兴、首都"两区"建设等重大政治任务，同时，通过努力超收、积极争取政府债券及政策支持、强化资金整合统筹、盘活存量用好增量等多种措施，有效保障市委、市政府重大决策部署落实和部门单位正常工作项目的必要支出。重点支出、重大投入项目具体安排情况如下：

1.推进乡村振兴战略实施，实现共同富裕。持续加大资金投入，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。市级安排财政专项资金2.11亿元，主要用于衔接推进乡村振兴、驻村帮扶工作等。此外，安排资金1800万元，用于农业保险保费补贴、涉农巨灾保险保费等政策性补贴、农村综合改革奖补。安排资金1111万元，重点用于农业农村相关业务、农田建设项目配套经费及农村综合改革转移支付一事一议奖补资金。

2.持续加大民生投入，提高群众幸福感。统筹资金11.38亿元，进一步加大社保、医疗、教育等民生领域的投入，不断满足人民日益增长的美好生活需要。安排资金2.58亿元，强化社会保障和医疗保障，主要用于对困难群体的保障、落实国家各项社保政策，实施基础养老和医疗保险提标扩面，健全低保优抚等政策兜底保障机制;安排资金6600万元，落实退役军人接收安置政策、优抚对象医疗补助和开展退役军人技能培训等;落实公共卫生医疗保障政策3.15亿元，主要包括城乡居民医疗保险市级配套资金，基本公共卫生项目市级配套资金，疫情防控经费，新冠病毒疫苗费及接种补助;安排义务教育保障机制配套资金2967万元，重点用于义务教育阶段建档立卡、以及经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生的补助。

3.促进经济发展，构建现代产业体系。促进民营经济发展环境优化，助推市属国有企业做大做强，加快构建现代产业体系。安排资金6.9亿元用于市级八个PPP政府付费项目;安排资金1000万元用于兑现凯悦汽车大部件(张家口)有限公司财政补贴;安排资金5000万元用于注入国有企业债务风险补偿资金池;安排资金1亿元用于市属国有企业注资;安排资金6100万元，用于应用技术研究与开发经费、落实支持科技创新若干措施经费等科技领域;安排资金3100万元，用于中小企业发展、支持工业经济加快发展十项措施等支持企业发展。

4.助推"首都两区"建设，助力城市基础设施快速发展。为全面贯彻落实"首都两区"规划及实施意见、推进方案，统筹资金2.49亿元，支持推进"首都两区"建设项目。安排资金1000万元，用于推进坝上地区退耕还草项目;安排资金2730万元，主要用于森林草原防火视频监控运营、大气污染防治经费、秸秆禁烧视频监控。大力改善群众宜居环境，提升城市服务保障水平，持续加大城市基础设施建设保障力度，安排资金1.32亿元，用于城市绿化、照明、消防、交通、市政、规划等城市维护养护及建设项目支出。安排资金2355万元，主要用于四馆免费开放、实施文物保护、支持全域旅游发展、文化产业发展和非物质文化遗产保护。

(四)2022年经济开发区、察北管理区、塞北管理区预算草案

为落实《河北省预算审查监督条例》的相关规定，现将经济开发区、察北管理区及塞北管理区2022年预算草案一并提交市人民代表大会审查。