政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第36/280页)
3.坚持精准施策，服务经济发展成效显著。支持创新驱动和产业升级，建立创新导向的财政科技经费支持机制，投入市以上资金1.05亿元，支持科技冬奥、"揭榜挂帅"科技项目和科技创新创业大赛，完善科技创新券和财政奖补政策，充分放大财政科技资金效能。落实资金445万元，全力保障人才政策落实，激发创新动力。落实制氢电价补贴1000万元，满足我市氢燃料相关行业用氢需求，多次赴财政部、省财政厅汇报并推进燃料电池汽车示范应用城市群申报，助推我市氢能产业发展。安排资金3078万元，支持开发区项目建设，助力我市开发区转型升级。截至最新统计，2021年已实现新增减税降费9.1亿元，最大限度释放政策红利，支持小微企业恢复发展。制定惠企直达资金监控、知识产权质押融资等实施细则，在张家口日报公开承诺，促进财税服务进一步优化。完成出资2850万元，设立中小企业融资贷款风险补偿资金池，缓解小微企业融资难融资贵。加大监督考评及信息公开力度，集中清理12项政府采购内容，政府采购审批时间由3个工作日减少到4个小时，政府采购环境进一步优化。
4.坚持服务为民，扎实办好惠民利民实事。统筹安排资金1.33亿元，落实援企稳岗、鼓励就业创业等保障政策，支持各项稳就业工作开展;安排拨付资金1795万元，保障开展职业技能培训，累计培训3.94万人次，有效缓解结构性就业矛盾;统筹实施税收减免、创业担保贷款及贴息等政策措施，拨付失业保险金1.31亿元，支持重点群体自主就业创业，促进全市就业市场健康平稳。投入市以上资金14.76亿元，落实各类教育保障和学生资助政策，支持张家口学院新校区、四中新校区建设等重点教育项目实施。筹集资金5.36亿元，支持"三馆一站"免费开放、旅游基础设施建设等工作顺利开展，助推文化旅游事业发展。安排资金8920万元，支持全市备战冬奥、全民健身体系建设、冰雪运动普及推广等，助力我市体育之城建设。市级安排资金6.85亿元，确保机关事业单位和企业离退休人员养老金及时足额发放。统筹资金20.88亿元，将城乡居民医疗保险财政补助标准由550元提高至580元;安排基本公共卫生补助资金2.98亿元，确保人均补助标准从69元提高到74元，保障城乡居民基本医疗需求。筹集资金1.83亿元，积极推进公立医院改革;安排资金2023万元，保障基层医疗卫生机构正常运转;加快推进医联体建设，全市3792个村卫生室全部纳入乡村医疗一体化管理，全市医疗保障水平稳步提高。下达困难群众补助资金14.3亿元，确保生活补贴按时发放，困难群众基本生活得到较好保障。规范PPP项目管理，推进普惠制幼儿园、县区停车场等项目顺利实施。筹集安排老旧小区改造、保障性安居工程补助、农村危房改造等资金4.44亿元，支持城乡居民住房保障工作开展。落实上级专项资金10.95亿元，支持我市城乡交通基础设施建设;市本级安排资金5440万元，补助公交公司运营;开展机场运营及航线补贴资金调研，市本级安排航线和机场运营补贴7550万元，助力全市交通事业健康发展。
5.坚持牢守底线，财政运行风险有效防控。严格按照"保基本民生、保工资、保运转"的支出顺序，采取资金整合、清理存量、调整支出结构等措施，确保人员工资、政策配套等硬性支出落实。认真开展县区"三保"预算事前审核和风险评估，加强县区"三保"执行和库款水平监测，科学组织资金调度，保障"三保"等各项重点支出需要。严格落实过紧日子要求，从严从紧核定"三公"经费预算，比上年压减5.83%，腾出更多财政资源用于改善基本民生等重点领域。落实"年计划、月提醒、旬对账"制度，督导县区优先偿还到期政府债券本息，全市按时缴纳还本付息费用87.96亿元，确保不发生政府债务违约风险。争取再融资债券44.64亿元，有效缓解县区偿债压力。组织开展政府隐性债务常态化统计监测，建立"月督导、季通报"的工作机制，制定隐性债务化解方案，稳步推进隐性债务化解工作。推动落实高速公路债务风险化解合作协议，优化提升市农垦集团偿债能力，持续打好交通领域金融风险防范化解攻坚战。筹集资金3亿元，提升我市中小银行风险抵御能力。推动中合新能源集团和国控集团组建，国控集团成为我市首个获得金融市场AA+评级的市属国有企业，融资化债和防范金融风险的能力进一步增强。
6.坚持创新突破，财政管理效能全面提升。按照省财政统一部署，实施生态环境领域财政事权和支出责任划分改革，进一步构建权责清晰、财力协调的市县财政体制。不断完善国有金融资本监管体制，推进国有金融资本集中统一管理。严格按照国家和省市统一部署，确保四项非税收入划转高质量、高效率完成。推动加快建立健全预算管理十项机制，细化具体落实和保障措施，持续提升预算管理科学化精细化水平。完善支出进度通报约谈机制，督促县区、部门加快支出进度，推动项目尽快形成实物工作量。健全直达资金监控体系，盯紧盯牢直达资金的分配、拨付和使用，不断提高财政资金绩效。修订完善10项预算绩效管理制度办法，加强绩效目标审核，夯实预算绩效管理基础。组织绩效自评项目1018个，涉及金额120.84亿元，选取45个项目开展重点评价，涉及资金37.37亿元，确保资金绩效。将重点评价、自评抽查等结果全部应用于2022年预算安排，切实强化绩效结果应用。扎实推进电子票据管理改革，全市2476家行政事业单位和社会团体开通使用财政电子票据，医疗电子票据全面推开。全面推广应用河北预算管理一体化系统2.0版，财政信息化管理服务水平进一步提升。承办人大代表建议和政协提案42件，全部按照要求和时限办结，回复率达到100%。
二、2022年预算安排情况
2022年市级预算编制的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会及省第十次党代会、市第十二次党代会精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，按照全省"两翼、两区、三群、六带"发展布局，聚力建成"首都两区"、打造"河北一翼"，加快建设京张体育文化旅游带，加快发展"六大产业"，着力构建绿色生态、绿色城镇、绿色产业、绿色能源、绿色交通五个体系，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实开展"奥运经济推进年""项目建设提速年""营商环境提升年"活动，更加注重精准、可持续地落实积极财政政策，加强财政资源统筹，落实党政机关过紧日子要求，深化预算管理制度改革，防范化解地方政府债务风险，感恩奋进、决战决胜，为交好冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供有力财政保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
