政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第53/280页)

--加强财政资源统筹，保障大事加快实施。坚决服从服务大局，主动打好政策资金"组合拳"，推动"三件大事"实现重要突破。一是助推京津冀协同发展。围绕交通领域率先突破，筹集省以上资金292.2亿元，支持京沈客专京承段开通运营和京雄、京德高速公路建成通车等;围绕产业领域率先突破，落实省级资金4.7亿元，推动开发区创新发展、提升能级，打造京津产业转移承接平台;围绕环保领域率先突破，落实资金49.5亿元，支持建设重点生态功能区，推动潮白河、滦河流域横向生态保护和坝上造林绿化，加快首都"两区"建设。二是支持雄安新区建设。积极推动财政部支持雄安新区规划建设6方面23条财税政策落实，研究优化财政管理体制相关举措，激发新区发展活力;统筹省以上资金179.2亿元、安排新增债务限额630亿元，支持重点片区和重点项目加快建设;制定《白洋淀流域生态环境治理资金管理办法》，改进资金分配使用，促进淀区水质稳定提升。三是保障冬奥会筹办。紧盯基础设施建设和赛前准备、疫情防控等重点任务，统筹转移支付、特别国债、新增债券129.7亿元，保障所有场馆和配套设施高质量完成、准备工作全面就绪、系列测试赛顺利举办，助推全省冰雪产业和张家口地区加快发展。

--积极创新政策措施，支持发展成效显著。认真贯彻新发展理念，创新财政支持政策，改进资金使用方式，促进发展质量和效益不断提升。一是深入推动创新驱动战略实施。持续加大财政科技投入力度，全省达到101.3亿元。大力深化科研经费"放管服"改革，出台改革完善省级科研经费使用管理9方面25条措施，为科研人才松绑减负。优化人才引进、分配激励、税收优惠等政策，吸引高素质人才到我省创新创业。对县域科技创新成绩突出的县给予奖励，我省"分类施策推动县域科技创新"的经验做法获国务院通报表扬。二是深入推动产业转型升级。实施促进产业高质量发展十项财政政策，规范产业资金绩效评价，下达产业资金50.7亿元，积极支持12个省级主导产业和107个县域特色产业集群发展，全省高新技术产业增加值预计增长12%，县域特色产业营业收入增长15%以上。三是深入推动县域经济高质量发展。落实促进县域经济高质量发展十条财政政策，下达奖励资金7.4亿元，有效激发县级发展内生动力，全省财政收入超10亿元的县新增7个、达到51个。四是深入推动商贸流通大循环体系建设。围绕促进扩大对外贸易和居民消费，制定自贸试验区财政奖补政策，统筹省以上资金12.2亿元，支持跨境电商综合试验区、电子口岸单一窗口和现代流通体系建设，全省新增中央电子商务进农村综合示范县11个，外贸进出口增长21.5%。

--全面落实惠民政策，民生福祉稳步提升。坚持在发展中保障和改善民生，全省民生支出7151.9亿元，占一般公共预算支出比重达到80.8%，推动20项民生工程和10件民生实事顺利实施，国家和我省各项民生政策全面落实。一是全力保障疫情防控。面对2021年突发局地疫情，坚持人民至上、生命至上，加紧资金筹措，畅通"绿色通道"，完善保障政策，全省累计投入疫情防控相关资金150多亿元，有力保障了抗疫物资和确诊患者救治，以及34类重点人群定期集中核酸检测。建立疫苗采购资金保障机制，落实资金97.1亿元，免费接种疫苗6746万人，着力构建群体免疫屏障。全省投入资金7.84亿元，为县乡配备负压救护车和核酸检测车，基层疫情应急处置能力明显提高。二是积极促进稳就业保就业。全面落实就业优先政策，筹集省以上财政就业创业补助资金31.2亿元，促进城镇新增就业92.5万人;落实普惠性失业保险稳岗返还资金7.68亿元，助力企业稳岗;优化创业担保贷款奖补资金申请、分配和拨付流程，撬动新发放贷款19亿元，直接扶持7100多人自主创业。三是着力推动社会事业发展。推进教育高质量发展，全省教育支出1629.7亿元，占一般公共预算支出的18.4%。其中，支持解决"三点半"难题，新改扩建公办幼儿园523所。支持医药卫生体制改革，全省卫生健康支出860.6亿元，建立健全职工基本医保门诊共济保障制度，实现职工医保市级统收统支、全省范围内门诊和住院费用直接结算。实施养老服务提质增能工程和助残助孤工程，落实省以上资金7.1亿元，推进社区日间照料，保障孤儿和事实无人抚养儿童基本生活，为残疾人康复、就业提供服务。落实资金105.6亿元，支持公共文化体系和体育强省建设，保障长城、大运河等国家文化公园建设、全民健身计划实施和公共文化设施免费开放等。四是全面落实社会保障政策。连续17年提高企业养老金，月人均增加126元;连续12年提高基本公共卫生服务补贴标准，由每人每年74元增至79元;医保补助标准年人均提高到580元，增加30元。聚焦困难群众和重点人群，统筹省以上资金199.7亿元，保障退役军人各项权益落实和困难群众基本生活;将重点救助对象全部纳入"基本医保+大病保险+医疗救助"三重保障制度范围，并对难以负担的个人自负费用给予补助。此外，加快新型城镇化建设，落实省以上资金70.3亿元，改造老旧小区3057个、棚户区11万套、市政老旧管网288公里、雨污分流690公里。

--践行绿色发展理念，助推生态持续改善。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持资金投入同污染防治攻坚任务相匹配，全力支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，全省蓝天白云越来越多。围绕治理大气污染，投入省以上资金117.6亿元，完成"气代煤、电代煤"工程扫尾，全省PM2.5平均浓度下降15.3%;完善"双代"运行补贴长效机制，省级财政补助年限由5年调整为9年，推动农村清洁取暖可持续运行;争取承德、秦皇岛成功纳入冬季清洁取暖项目国家重点支持范围，我省实现中央财政试点城市全覆盖。围绕治理水污染，研究制定水污染防治资金管理办法，统筹省以上资金10.5亿元，加大水污染防治力度，国考地表水断面优良比例73%;加强水生态保护修复，筹集资金45.7亿元开展地下水超采综合治理等，压减地下水超采量8.8亿立方米。围绕治理土壤污染，研究制定土壤污染防治资金等管理办法，改进资金使用管理;落实资金2亿元推进土壤污染状况调查，加强土壤污染风险管控。围绕生态保护修复，扎实推进山水林田湖草沙系统治理，加大植树造林投入力度，全省高标准完成营造林630万亩、退化草原修复治理42.3万亩。同时，深化生态保护补偿制度改革，研究制定我省《实施意见》，创新统筹保护模式和财税金融支持政策，加快推动绿色低碳发展。

--保持财政投入强度，助力乡村全面振兴。坚持把"三农"作为财政保障重点，保障国家和我省政策全面落实，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。认真落实"四个不摘"要求，全省安排衔接资金149亿元，其中省级投入70.4亿元、占到近1/2;严格落实调整完善土地出让收入使用范围政策，全年土地出让收益用于农业农村的资金占比达到41.4%。政府采购"扶贫832平台"完成采购额2亿元，搭建起"脱贫致富"桥梁。二是全力保障粮食安全。坚持藏粮于地、藏粮于技，及时拨付发放资金134.6亿元，支持建成高标准农田400万亩，建设农业创新驿站64个、县域智慧农业示范区20个。将中央11.1亿元一次性补贴在2日内分配下达、仅用10天就全部兑付，有效应对农资价格上涨影响，保护种粮农民积极性。推动农业保险高质量发展，全省236万农户从中受益、获得赔偿22.35亿元;争取我省纳入财政部三大粮食作物完全成本保险试点，小麦、玉米和稻谷保障金额每亩分别提高450元、400元、880元，基本做到"旱涝保收"。三是优化农业产业扶持政策。落实资金3.5亿元，对示范带动力强的农民合作社、家庭农场给予奖补，支持新型农业经营主体发展;统筹资金7.5亿元，扶持1500个村壮大集体经济;投入资金8亿元，支持2个国家级和12个省级优势特色产业集群、150个农业品牌建设等，扩大我省农产品影响力。四是深入实施乡村建设行动。积极改善农村居住环境，筹措省以上资金27.3亿元，新改造户厕141.8万座，新建美丽乡村2341个，推动82个综合改革示范村建设;整合资金109亿元，撬动金融和社会资本95.6亿元，促进"空心村"治理任务全面完成。