政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第52/280页)

4.全力以赴强约束、严纪律，确保全省财政稳健运行，提升财政守底线稳大局能力。加大财力下沉。大力争取中央支持，压减省级留用债券规模，盘活存量财政资源，降低行政运行成本，腾出财力加大补助市县力度，向困难地区和欠发达地区倾斜，强化基层保障"三保"和债务还本付息等刚性支出、落实中央和省重大战略部署能力。强化预算约束。指导督促市县规范预算管理，坚持量入为出、以收定支，支出安排把"三保"和债务付息等刚性支出摆在优先位置足额保障。健全政策出台决策程序，把财政承受能力评估作为内嵌环节，从源头防范过高承诺、过度保障。推进预算管理一体化建设，实现财政资金分配使用全方位、全过程监控，全面提升资金绩效和政策效能。严明财经纪律。压实市县党政"一把手""三保"主体责任，严格执行"六条红线"和"四项机制"，强化财会监督，开展财政收支、国库管理、资产债务等领域财经秩序专项整治，严禁违规建设楼堂馆所，严禁违规发放津贴补贴，严禁搞政绩工程、形象工程，对违反财经纪律的单位和个人严肃问责，使财经纪律成为不可触碰的"高压线"。服务人大监督。把办好建议作为政治责任扛牢压实，积极回应代表关切和群众呼声。支持预算联网监督系统建设，强化人大代表履职保障。完善预算草案报表体系，创新编印预算解读手册，主动报送重要财税政策、政府债务、预算绩效、国有资产管理等情况，服务人大代表依法加强支出预算和政策审查监督。

新的一年，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府坚强领导下，永葆"闯"的精神、"创"的劲头、"干"的作风，牢记嘱托、担当使命，埋头苦干、勇毅前行，在推动高质量发展上闯出新路子，在服务融入新发展格局中展现新作为，为全面建设社会主义现代化新湖南而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

河北省2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告

河北省财政厅厅长赵新海

各位代表：

受省人民政府委托，我向大会报告2021年预算执行情况和2022年预算草案，请予审议，并请各位省政协委员和列席人员提出意见。

一、2021年预算执行情况

2021年是建党100周年，也是河北发展进程中具有里程碑意义的一年。面对世纪疫情和百年变局交织的严峻形势，面对开局"十四五"、开启新征程的繁重任务，全省各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实党中央、国务院和省委决策部署，认真执行省人大各项决议，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，按照"三六八九"工作思路，统筹疫情防控和经济社会发展，紧紧围绕"六稳""六保"任务要求，认真落实积极的财政政策，加强财政资源统筹，全力保障重点领域支出，持续深化财税体制改革，狠抓预算执行管理，坚决守牢财政风险底线，较好完成了省十三届人大四次会议确定的目标任务，全省财政运行总体平稳、稳中有进。

(一)全省及省级预算执行情况

1.一般公共预算完成情况。全省收入4167.6亿元，完成预算的102.3%，比上年增长(以下简称增长)8.9%，超过年初预期目标2.4个百分点。其中，税收收入2735.7亿元，增长8.2%;非税收入1431.9亿元，增长10.2%。全省支出8854.5亿元，占预算的95.3%，可比增长4.2%。

省本级收入733.6亿元，完成预算的107.6%，增长10.9%。其中，税收收入589.7亿元，增长11.8%;非税收入143.9亿元，增长7.1%。支出完成1203.8亿元，占预算的97.8%，增长11.7%。

省本级收入，加上中央补助、市县上解、债务收入、调入资金等5297.3亿元，省级收入总计6030.9亿元。省本级支出，加上对下补助、上解中央支出、债务转贷支出、债务还本支出等4799.5亿元，省级支出总计6003.2亿元。收支相抵，结转27.7亿元。

2.政府性基金预算完成情况。全省收入2807亿元，完成预算的85.5%，下降11.3%;支出完成3698.6亿元，占预算的75.2%，下降12.8%。

省本级收入53.6亿元，完成预算的98.3%，下降4.6%;支出完成43.7亿元，占预算的94.8%，增长1.4%。

3.国有资本经营预算完成情况。全省收入46.7亿元，完成预算的121.4%，增长21.9%;支出完成24.7亿元，占预算的70.8%，增长23.7%。

省本级收入5.8亿元，完成预算的133.6%，增长11.8%;支出完成4.2亿元，占预算的98.2%，增长89.8%。

4.社会保险基金预算完成情况。全省收入3703.8亿元，完成预算的105.3%，增长19.6%;支出完成3597.6亿元，占预算的98.7%，增长12.4%。收支相抵，年末新增结余106.2亿元。

省本级收入1827.2亿元，完成预算的105.8%，增长35.9%;支出1912.4亿元，占预算的99.4%，增长16.6%。收支相抵，年末动用结余85.2亿元。

(二)雄安新区本级预算执行情况

1.一般公共预算完成情况。收入总计609.4亿元，其中：本级收入30.4亿元、上级补助198.6亿元、债务转贷收入150亿元、上年结转93.7亿元、动用预算稳定调节基金60亿元、调入资金等76.7亿元。支出总计558.4亿元，其中：本级支出286.6亿元、对下补助102.1亿元、上解支出0.5亿元、债务转贷支出21亿元、补充预算稳定调节基金等148.2亿元。收支相抵，结转51亿元。

2.政府性基金预算完成情况。收入总计734.4亿元，其中：本级收入193.6亿元、上级补助0.1亿元、债务转贷收入480亿元、上年结转60.7亿元。支出总计518.5亿元，其中：本级支出441.7亿元、对下补助0.05亿元、调出资金76.7亿元。收支相抵，结转215.9亿元。

3.社会保险基金预算完成情况。新区本级收入7.7亿元、上级补助32万元;新区本级支出6.9亿元、上解上级81万元;收支相抵，年末新增结余0.8亿元。

(三)落实省人大决议和财政重点工作开展情况

一年来，在省委的正确领导和省人大的监督支持下，我们扎实推进党史学习教育和"四史"宣传教育，深入开展"三重四创五优化"和"三基"建设年活动，坚持"政治引领、守正创新、科学规范、竞进有为"，坚定不移推动财政高质量发展，实现"十四五"良好开局，为加快建设现代化经济强省、美丽河北提供了有力支撑。

--财政政策加力提效，推动经济平稳增长。按照积极的财政政策要提质增效、更可持续的要求，精准发力，狠抓落实，促进全省经济稳中向好。一是落实落细减税降费政策。动态发布政策清单，政策解读线上线下全覆盖，全年发放政策指引、明白纸近400万份，推送政策信息336万条，在线答疑96万次，同时加强政策跟踪评估，及时发现解决问题，让企业切实享受政策红利;出台规范行政事业性收费管理若干措施，全面规范收费行为，巩固省立涉企行政事业性收费"清零"成果。全年全省减税降费规模超过1200亿元，惠及企业330多万户。二是多方筹资加大发展投入。中央财政下达我省一般公共预算转移支付3541.8亿元，全年争列国家试点示范12项，张家口城市群入选国家燃料电池汽车示范应用城市群试点，唐山市被列为国家海绵城市示范建设试点。制定财政引导金融支持实体经济发展十条措施，综合运用贴息、奖励、补贴手段，着力解决企业融资难、融资贵问题，全年促进企业融资111亿元，提供风险保障49.5亿元。有序推进PPP模式，新增签约落地项目31个、投资额388亿元。三是管好用好地方政府债券。全面对接重大战略部署，狠抓项目质量提升，认真做好债券发行工作，全年发行3288.6亿元，其中新增债券支持了3400多个项目建设。四是严管快用中央直达资金。坚持资金下达和使用监管同步"一竿子插到底"，1663.8亿元中央直达资金全部即时分配下达、直接惠企利民，落实项目3.36万个。