政府经济部门领导、经济专家2022年上半年公开发表的讲话文章-215篇(第56/280页)

1.着力保障办好"三件大事"。安排90.7亿元，增长25.2%，积极推进京津冀交通一体化发展，推动雄安新区高标准高质量建设，着力保障冬奥会成功举办，加快建设"两翼"带动、协同发展的现代化河北。包括：协同发展交通先行69.8亿元，主要用于公路、高速公路、高速铁路建设等;雄安新区建设15.3亿元，统筹用于相关项目建设、白洋淀上游生态环境治理和保护;冬奥会筹办5.5亿元，统筹用于冬奥会安全保卫、疫情防控、服务保障等。

2.着力推动创新体系建设。安排94.6亿元，增长8.1%，深入实施创新驱动、科教兴冀、人才强冀战略，加快建设创新驱动、跨越赶超的现代化河北。包括：科技专项24亿元，重点用于完善创新体系，提升企业技术创新能力，加快建设科技强省;人才培养68.4亿元，重点用于培养、引进、用好人才，发展高水平研究型大学，激发人才创新活力;科研事业费、科技推广普及2.2亿元。

3.着力推动经济平稳增长。安排115.3亿元，增长17.8%，加快构建现代产业新体系，激励引导重点行业、重点领域以及县域经济高质量发展，推动经济结构战略性调整和绿色转型。包括：推动转型升级33.1亿元，用于战略新兴产业发展、工业转型升级、旅游产业、工业设计和中小企业发展等;激励县域经济发展25亿元，用于兑现促进县级高质量发展财政政策;引导金融服务经济发展4.2亿元，激励引导金融企业支持实体经济转型升级;预内基建33亿元，用于保障重点基建项目;现代产业体系建设20亿元，用于落实执行中出台的产业体系建设相关政策措施。

4.着力推动深化改革开放。安排48.7亿元，增长4.5%，推动营造市场化法治化国际化营商环境，深入实施开放带动战略，提高资源配置效率，调动全社会积极性创造性。包括："放管服"改革34.2亿元，重点用于市场监管、产品质量监管、食品药品抽检等，推进政务服务提质增效;开发区建设5亿元，重点用于推进大项目、好项目向开发区集聚，支持开发区提升能级、加快发展;外贸发展4.2亿元，重点用于自贸区创新发展、鼓励进出口、扶持企业走出去等;商贸流通和开放合作4.3亿元，重点用于商贸流通体系和电子商务建设、招商引资等;承德国家可持续发展议程创新示范区补助1亿元。

5.着力推动生态文明建设。安排96.9亿元，增长4.9%，大力弘扬塞罕坝精神，着力推进"两区"建设，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，稳妥有序推进碳达峰碳中和，加快建设绿色低碳、生态优美的现代化河北。包括：大气污染防治41.5亿元，支持打赢蓝天保卫战;水、土壤污染防治5亿元，重点用于实施水、土壤污染防治行动计划;地下水超采综合治理13.2亿元，推动地下水水位止跌回升;造林绿化11.1亿元，重点用于植树造林、生态补偿、果品花卉、林业防灾等;国土海洋生态修复25.6亿元，重点用于自然资源监测、生态环境治理、气象灾害防治等;衡水湖保护发展0.5亿元。

6.着力保障乡村振兴战略实施。安排161亿元，增长5.3%，促进农业农村高质量发展，加快建设共同富裕、普惠共享的现代化河北。包括：衔接推进乡村振兴72亿元，重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果;农村人居环境改善19.3亿元，重点用于农村生活垃圾、生活污水治理、卫生厕所改造、村容村貌整治、空心村治理等;农村综合改革10亿元，重点用于农村公益事业建设、村级集体经济发展、美丽乡村建设等;农业供给侧改革47亿元，重点用于"四个农业"建设，调整农业产业结构，推进农业产业发展;水利建设12.7亿元，重点用于江河湖库整治、防汛抗旱、饮水安全项目管护等。

7.着力保障改善人民生活品质。安排314.2亿元，增长6.4%，健全基本公共卫生服务体系，发展文化事业和文化产业，推进以人为核心的新型城镇化，加快建设文化教育体育繁荣、精神文明的现代化河北。包括：社保就业168.1亿元，重点用于城乡居民医疗保险、企业职工养老保险补贴补助，社会救助、社会福利、优抚安置、保障性安居工程、就业创业等;基础和职业教育83.2亿元，重点落实学前教育、高职院校生均拨款和学生资助，幼儿园建设、城乡义务教育一体化、中职综合补助和教师补助等;公共卫生36.6亿元，用于公共卫生服务建设发展、疫情防控等应急保障、计划生育家庭奖励扶助;公共文化15.8亿元，重点用于推进文化宣传、文化产业和文化事业发展、重点文物保护、文化文物场馆免费开放等;城镇建设10.4亿元，用于老旧小区改造、生活垃圾分类奖补、城市内涝治理、房屋抗震加固、省会建设等。

8.着力推动平安河北建设。安排40.9亿元，增长4.1%，加强安全体系和能力建设，持续深化社会治理，维护社会和谐稳定，加快建设公平正义、平安法治的现代化河北。包括：公共安全34.4亿元，重点用于基层公检法司转移支付、司法救助等项目建设;安全生产4.6亿元，重点用于非煤矿山治理、应急救援等;部队人防、物资储备和防震减灾1.9亿元。

此外，安排预备费20亿元。省本级财政拨款"三公"经费预算安排2.75亿元，下降3%。包括：①公务用车购置及运维费1.98亿元(其中：公务用车购置0.42亿元、公车运行维护1.56亿元)，下降3.5%;②公务接待费0.31亿元，下降2.7%;③因公出国(境)费0.46亿元，下降2.2%。

(五)2022年雄安新区本级预算草案

1.一般公共预算。收入预算安排51.5亿元，其中：税收收入49亿元、非税收入2.5亿元。新区本级收入加上上级补助148.5亿元、动用预算稳定调节基金135亿元、调入资金0.2亿元、债务转贷收入30亿元，一般公共预算收入总计365.2亿元。支出预算安排293.8亿元，加上对县级补助71.4亿元，支出总计365.2亿元。

2.政府性基金预算。收入预算安排162亿元，其中：国有土地使用权出让收入102亿元、城市基础设施配套费收入10亿元、其他政府性基金专项债券对应项目专项收入50亿元。新区本级收入加上上级补助0.1亿元、债务转贷收入100亿元，收入总计262.1亿元。支出预算安排262亿元，加上对县级补助0.1亿元，支出总计262.1亿元。

3.国有资本经营预算。收入预算安排2520万元，全部调入一般公共预算;上级补助18万元，全部补助县级。

4.社会保险基金预算。新区本级收入预算安排16.1亿元、上级补助80万元;新区本级支出安排12.9亿元、上解上级200万元;年末新增结余3.2亿元。

三、加强预算管理的主要措施

2022年，我们将认真落实中央和省委、省人大决策部署及工作要求，坚持稳字当头、稳中求进，围绕上述预算安排，突出依法理财，深化财税改革，加强财政管理，完善工作机制，强化保障措施，扎实推进各项政策措施落地，确保完成全年预算任务。

(一)精准落实积极财政政策。聚焦"六个现代化河北"目标和"两翼、两区、三群、六带"发展布局，加强财政资源统筹，健全资源配置机制，着力保障"三件大事"、科技创新、转型升级、民生改善、生态治理、乡村振兴等有效实施。坚决落实新的减税降费政策，紧跟国家最新部署，强化政策宣传解读和工作督导，确保政策不折不扣落地，帮助企业纾困发展。加强政府债券管理，指导市县加强项目组织谋划，提前做好前期准备，在防范政府债务风险的前提下，将新增政府债务限额向项目储备多、成熟度高、执行进度快的地区倾斜;按照财政部统一部署，建立专项债券资金实际支出月报制度，推动加快债券资金发行使用。完善财政支持科技创新、外贸发展的政策，强化专项资金统筹整合，改进产业资金分配使用，落实好促进县域经济高质量发展、财政引导金融支持实体经济等政策措施，用好PPP、政府投资引导基金等政策工具，促进创新驱动发展和产业转型升级。