卫健委在2022年全市卫生健康工作会上的讲话

一年来，我县紧紧围绕"政府引导、部门配合、多元参与、先行先试、分步实施"的总体思路，深入推进"一老一小"健康服务工作，着力提升"一老一小"健康服务承载能力，不断满足人民群众对健康养老、婴幼儿照护服务需求，取得显著成效。

一、基本情况

截止2021年底，全县总人口〔…〕.〔…〕万人，常住人口〔…〕.〔…〕万人，其中：〔…〕周岁以上户籍老年人口〔…〕.〔…〕万人，占总人口的〔…〕.〔…〕%，失能老年人口〔…〕人，占老年人口数的〔…〕.〔…〕%,半失能老人〔…〕人，占老年人口总数的〔…〕.〔…〕%;空巢老人〔…〕人，占老年人口数的〔…〕.〔…〕%；〔…〕-〔…〕岁婴幼儿〔…〕人，占总人口的〔…〕.〔…〕%。全县养老床位总数达〔…〕张，其中：护理型床位达〔…〕张，占养老床位总数的〔…〕.〔…〕%；全县托育床位达〔…〕张，每千常住人口拥有托位〔…〕.〔…〕个，高于全市检查目标值〔…〕.〔…〕个托位。

二、主要做法及成效

（一）加强组织领导，完善健康服务保障政策。

一是制定工作方案。〔…〕县委、县政府高度重视健康养老、托育服务工作，将健康养老、托育服务工作纳入年度重点工作，先后制定出台了《〔…〕县医养结合工作实施方案》、《〔…〕县建设县域性医疗养老中心实施方案》、《20〔…〕年健康养老医养结合工作实施方案》、《〔…〕县〔…〕岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，并将每千人口拥有〔…〕.〔…〕个托位数纳入县"十四五"时期经济社会发展主要指标；二是健全组织机构。我县成立了由县政府分管副县长任组长的〔…〕县健康养老、〔…〕岁以下婴幼儿照护服务工作领导小组，加强对健康养老、婴幼儿照护服务工作的组织领导，协调解决推进过程中遇到的困难和问题；三是强化工作调度。领导小组适时召开调度会，研究部署我县"一老一小"工作任务，协调各单位、各部门通力配合，畅通了各部门之间的沟通渠道，确保工作信息共享，合力推进工作。

（二）加强体制创新，完善健康服务多元格局。

一是多元化投入。我县采取放宽政策限制，降低准入门槛，减免地方税费等途径，积极引导和支持社会力量兴办婴幼儿照护服务机构、健康养老机构，在保障用地、提供场地、减免租金等政策措施上加大支持力度，形成多层次、多元格局，满足多样化服务需求，对于企业自办或社会资本合办养老机构、照护服务机构的，在税收减免等方面给予保障；二是高标准打造。进一步健全完善了"〔…〕婴国际早教""〔…〕一生托育有限公司"等全市第一批托育机构运行机制，扎实推进全市第一批示范托育机构规范运行；三是康养同推进。高标准完成了我县〔…〕福苑建成养中设医医养结合示范点建设，2021年，完成第二期工程项目后，该机构占地面积增加至〔…〕亩，建筑面积增加至〔…〕平方米，项目总投资达〔…〕.〔…〕亿元，集养老、医疗、旅居、康复为一体，设置床位〔…〕张，其中护理型床位〔…〕张，较好满足了院内老年人医疗卫生服务需求，实现了"楼上养老，楼下看病"医养无缝对接。

（三）加强基础建设，完善健康服务承载功能。

一是引资投入助康养。2021年我县通过招商引资方式，投资〔…〕.〔…〕亿元续建〔…〕康养中心（设置床位数〔…〕张）、投资〔…〕万元，新建〔…〕医养服务中心（设置床位〔…〕张）等项目，项目建成后形成集健康养老、就医、〔…〕国学修心、体育运动休闲、旅游度假等一体化的健康养老服务体系。二是激活民资办托育。2021年，通过融合社会资本投资〔…〕多万元新建了〔…〕托育有限公司托育项目，新增托育床位〔…〕张，截至2021年，全县每千人托位数达〔…〕.〔…〕个，高于市下达我县每千人托位数〔…〕.〔…〕个年度目标任务。

（四）加强技能培训，完善健康服务体系建设。

我县从提升健康服务和管理水平入手，加强了对托育服务机构从业人员、医疗人员的职业道德、专业技能等方面的培训，2021年〔…〕月联合县就业指导中心成功举办了〔…〕期育婴员、保育员职业技能培训班，培训合格保育员〔…〕人。进一步完善岗前现场实训和在岗培训等制度，不断提高工作人员的服务能力和水平。

（五）加强融合发展，完善健康服务一体推进。

一是打造中医特色康养。为打造以中医药为特色的健康养老模式，在〔…〕镇中心卫生院率先开展了以中医康养为特色的健康养老服务模式，为老年人提供康复理疗服务。目前开放护理型床位共计〔…〕余张，累计提供中医特色康养服务达〔…〕余人次。二是推进农村医养结合。为实施农村"党建+互助养老"示范点建设，深入推进