在2022年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会上的讲话

在2022年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调度会上的讲话

同志们：

最近，省巩固拓展脱贫攻坚成果考核组到XX开展工作，从反馈的情况来看，形势非常严峻。横向比，我们与其他县差距很大、问题较多，有的性质还比较严重；纵向比，相比前几年的工作质量下滑很多。本来不需要召开这样的大会，之前已经调度过一次了，但今天这个会议，是非开不可、非及时召开不可，必须加压推进，以反馈问题整改工作为契机，举一反三、全面整改，切实提升巩固拓展脱贫攻坚成果工作质量和水平。

刚才两个乡镇、两个单位作了表态发言，XX同志通报了反馈的问题，对整改工作进行了布置，请大家认真抓好落实。我们开会要讲究会议质量，现在大家能够遵守会议纪律，但真正的会议质量还是要体现在会后抓落实上，在会上把事情听进去，在会后把事情落下去。表态发言的乡镇和单位，要深刻反思，切实抓好整改，能够说到做到；没有上台的也不要冷眼旁观，更不能幸灾乐祸，从县内平时督查反馈的情况来看，有的乡镇情况更加严重。雪崩时没有一片雪花是无辜的，我们现在就是这个状态，每个干部都要认认真真反思，自己是否尽职尽责。

下面，我再讲几点意见。

一、思想要真重视，决不能掉以轻心、麻痹大意

巩固拓展脱贫攻坚成果是总书记关心关注的"国之大者"，看得很重、要求很严，习近平总书记在党的二十大报告中强调，"全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。"要深刻认识巩固拓展脱贫攻坚成果的极端重要性、后评估工作的现实紧迫性，与脱贫攻坚时期考核相比，后评估点多、线长、面广，难度会更大，压力也会更大。从上级会议、领导调研的情况来看，可以说是非常重视，释放传达的信号也表明这项工作没有被放松，仍然是当前一项极其重要的工作。

同志们，思想上松一寸，行动上就会散一尺，今天24号了，月底国家就将开始"后评估"，后天省里开始资金绩效考核等例行考核，时间很紧迫，任务很繁重，思想上要真正地重视起来，上紧发条、摒弃杂念、狠抓落实，抓好工作统筹，把巩固拓展脱贫攻坚成果工作作为近期工作的重点，决不能掉链子。

二、问题要真整改，决不能蒙混过关、搞花架子

这次考核，检查人员直接反馈给我们的问题虽然不多，但很多问题都是作了现场交办、提供佐证。大家要好好反思一下，为什么这些问题没有发现？工作中存在的问题，说到底都是源于思想作风上的问题，任何思想上的小问题，都会引发工作上的大问题。有这么几个方面的问题需要引起大家重视：

一是"松"的问题。巩固拓展脱贫攻坚成果，比拼的就是意志的顽强性、坚韧性。有的疲倦厌战，一直处在承压状态，精神高度紧张，疲于应付，少了战斗激情，少了攻坚锐气。有些领导干部进村入户解决问题的频率低了，有些帮扶责任人以工作忙为借口入户次数少了，有的县领导和主要负责同志没有发挥带头作用，安排其他人员代替自己走访。有的骄傲自满，关起门来自我纵向比较，认为自己工作做得很到位，底子打得很牢靠了，对问题和困难估计不足。这次检查就暴露出了准备不足的问题。

二是"粗"的问题。账实不符、程序不严、档卡资料不完善等问题不同程度的存在，已整改的问题屡查屡有、屡改屡犯，整改不彻底、不较真的情况还比较严重。有的基础环节不扎实，仍然存在系统信息更新不及时，信息不完整、不准确，甚至自相矛盾等问题，缺乏逻辑性，说明责任心不够强，还停留在粗线条、不细致的状态。有的问题整改不较真，一些村和部门的整改台账文来文往，问题只是解决在纸面上，屡查屡有、边改边犯，这些问题说到底还是较真碰硬不够、标本兼治不够。有的工作方法不对路，一些干部特别是一些"新手上路"的干部，包括一些乡镇党政主要领导工作不在状态，面对新政策、新情况、新问题，牵不住牛鼻子，找不准要害处，工作陷于被动。

三是"虚"的问题。仍有少数干部摆花架子、做表面文章，把实功做虚了，让实绩掺了水分。在执行政策上，有的干部习惯于把说了当做了、把做了当做好了，存在政策不落实或落实不到位的问题。比如，签约医生随访工作不规范、服务不到位，部分群众没有及时办理慢性病鉴定、残疾证；又如，存在"一站式结算"漏项、兜底政策没有落实、交通补贴不到位的现象。在服务群众上，存在驻村管理不够严、资金项目管理不够规范等问题。比如，有的驻村工作队没有按规定履行请假手续，存在工作日脱岗、空岗的现象；又如，部分饮水工程管护不到位，出现了问题没有及时妥善处理。

还有一些问题，比如思想境界不高。认为已经脱贫摘帽了，就可以"刀枪不入、马放南山"了，已经掀开新的篇章了，就放松了这一块工作，重点抓其他工作去了。脱贫业务不熟。现在的业务和前几年脱贫攻坚比起来已经不难了，只要一项一项任务落实好就行了。队伍管理不实。有的问题暴露出来了，解决起来很简单，也不需要很多的资金，但是这些问题就是暴露不出来、上报不上来，结果考核的时候就出现了。纪律作风不佳。这些年我们最难啃的"硬骨头"都已经啃下来了，现在的难度已经小了不少，但还是有很多干部做事蜻蜓点水，不深入细致。工作协调不够。不积极、不主动、无所谓，部门之间协调得不够好，等等。

"大考"在即，我们一定要做好充足准备，不能旧问题没解决，新问题又出现，甚至反反复复、屡禁不改。希望同志们高度重视，坚持实事求是，认真对照反馈问题，加班加点推进整改，力争10天之内补齐所有漏洞短板，确保"后评估"开始前实现"清零"。就整改工作我再强调一下。

一要实现问题"大排查"。对当前发现的问题必须立行立改，请新平同志牵头，乡村振兴局负责进行全面梳理、定向交办。各乡镇和涉及部门要细化方案、形成清单、明确责任，特别是这次没有接受检查的乡镇，必须全力聚焦重点、破解难点、把握关键，按照"不留死角、不留隐患"的要求，重点对标对表"两不愁三保障"、饮水安全标准和"三类对象"识别，开展好排查工作，落实好帮扶措施，扎实化解返贫致贫风险。有的乡镇做得不错，已经开始"大排查"，排查出很多问题，这也说明我们之前的工作不认真、不细致、不严谨。乡村振兴局要开展好相关排查工作，各乡镇之间也可以交叉进行排查，或者请第三方人员进行排查。对排查整改工作要开展全过程督促检查，确保工作务实、过程扎实、结果真实，确保面上的问题都能找得出来。

二要实现隐患"全清零"。我们发现了问题，就要解决问题，对于大排查发现的问题，要一项一项解决好，全力确保后评估开始前全部清零，绝不能把问题带进"考场"。我们的资金拨付率仅为XX％，各乡镇、各相关部门单位一定要加快项目施工进度，抓紧完善项目资料，尽快申请资金拨付；行业主管部门要加快资料审核进度，尽早送审拨付；县财政局要简化审批流程，加快资金拨付进度。

三要实现群众"无差评"。民心是最大的政治，群众才是后评估的基础。一些干部和"三类对象"对政策不知晓，满意度不高，一方面是宣传不到位造成的，另一方面说明我们做群众工作还存在比较多的欠缺，有的干部去了也就是人到心不到，群众感受不到组织的关怀、帮扶的温暖，自然也不会给好评。各乡镇和部门，特别是驻村工作队务必要高度重视做好群众工作，反复入户走访，把每一家每一户的工作做扎实，让群众知晓政策、支持工作。

三、责任要真压实，决不能浮在面上、挂在嘴上

后评估考核既是一次大战，也是一次大考，更是对我们领导力、组织力、执行力、战斗力，以及基层治理能力和治理水平的一次全面检验。县级领导干部要发挥表率作用，带头深入到挂点的乡、村督导解决问题，层层传导压力，带动和引领全县干部抓好工作落实。各行业部门要担负起本领域本系统有关政策落实落地的职责，横向比不足、纵向比差距，确保政策落实到位。乡村振兴局要发挥好统筹指导、参谋助手作用，及时掌握上级最新动向，调整摆布好全县干部力量和工作重点，特别是宏观上要把控住，有什么问题、情况要及时汇报。各乡镇要扛起主体责任，坚持抓具体、抓深入，统筹调度辖区巩固拓展脱贫攻坚成果各项工作，切实做到守土负责、守土有效。驻村干部和村干部今年轮换调整的比较多，存在经验不足等问题，要主动认真地学起来，在岗在位在状态，扑下身子、埋头苦干。要进一步加大督查督导力度，我们将调整督查方式和人员，及时发现问题、随时督促整改，也不要老想着"做人情""做工作"。这里我还要特别强调的是，帮扶干部要落实好周三帮扶日制度，真正做好入户帮扶，对照清单完成好任务，争取群众对我们的帮扶工作都满意。

四、问责要真亮剑，决不能听之任之、熟视无睹

动员千次，不如问责一次，必须要用严厉的纪律来保障工作推进。我多次强调，问责不是目的，目的是让广大干部行动起来，以问责传导压力，以问责倒逼责任落实。对被动应付、弄虚作假的，导致后评估出现问题的，我们一定会严肃追责问责，该通报的通报，该约谈的约谈、该处分的处分，甚至其他更为严重的措施。我们将进一步完善责任追究和考核机制，被通报的干部年度考核评为"不称职"，作表态发言的分管领导不能评优，被县党政主要领导约谈的单位主要领导不能评优；对发现问题较多的乡镇、单位启动纪律处分程序，视情节严重程度给予党纪政纪处分，对情节特别严重或屡教不改的当机立断就地免职，等等。同时，对在工作中表现好、得到广泛认可的优秀干部，我们也要火线提拔。只要做出了成绩，也一定会获得组织的肯定。这项工作请新平和少贵同志研究一下，完善和细化相关方案。

同志们，后评估考核既是一场政治大考，也是一次作风检验。我们必须保持攻坚态势抓推进，坚持问题导向促提升，压实各级责任强保障，以学习贯彻党的二十大精神为契机，不断提升全县巩固拓展脱贫攻坚成果的质量和水平，坚决交上一份满意答卷。