住建局局长和副局长讲话汇编（21篇）(第51/52页)

三、提高标准、建章立档、完善制度，全系统高效运转体系加快建立

上半年，我们将提高工作标准、拉高工作标杆、强化作风建设，贯穿于住建工作的全过程。建立健全了市领导批示闭环管理、借调人员管理、财务管理、办文办会、办公用房、公务用车等一系列工作制度，机关工作机制加快健全、规范化工作水平不断提高。结合事业单位改革，建立了"分管领导+机关科室+中心分管+中心部室"上下对口联动的工作体系，加快形成了同频共振、协同配合、构架科学的机构人员配置体系，干部的专业化素质持续加强、行业管理的专业化水平不断提升，敢于担当、追求卓越的良好风气越发浓厚。为做好事业单位机构改革工作后续工作，4月份我们开展了科级干部选拔任用工作，前期做了大量细致工作，与每一位被调整和因年龄原因退出现职的干部进行深入谈心谈话，按照人岗相适、人事相宜原则，对80余名干部进行调整交流，有效推动了机构、职能、人员的全面融合，激发了干部干事创业的热情。

总体来说，上半年全局上下干部职工齐心协力、砥砺攻坚，工作标准有了较大提升、干部作风得到很好锻炼、工作机制持续规范健全、重点工作取得了优异成绩，为我们冲刺三季度、决胜下半年打下了坚实的基础。但是，下半年的工作压力仍然很大、形势依然严峻，需要我们重点把握好"三种形势"。

一要牢牢把握"争先进位、不进则退"的发展形势。7月15日国家统计局发布数据，今年上半年，国内生产总值56.26万亿元，同比增长2.5%；在国际环境更趋复杂严峻、国内疫情多发散发、不利影响明显加大的情况下，全国经济实现了正增长，实属不易。全国31个省市自治区中，只有吉林省和上海市的GDP是负增长，分别是-6%和-5.7%，这两个省市也是今年以来的新冠疫情重灾区。这说明：统筹做好疫情防控和经济社会发展极端重要，而且要实现经济社会高质量发展，抓好疫情防控是基础、是前提。换个角度看：全国各地都在高效统筹疫情防控和经济社会发展，抓好疫情防控的同时，都在牟足干劲发展经济。上半年全市商品房销售就是一个很好例子。一季度，商品房销售面积增速全省第二；1-5月全省第一；上半年全省第四。这里不是说房地产的指标和成绩不好，仅仅一个月的时间，就有三个地市的销售面积增速超过了我们，说明其他地市都在向前冲、向前赶，"竞速"态势非常激烈。我们住建部门不仅是住房城乡建设的行业主管部门，更是全市重要的经济主管部门（全市房地产建筑业税收，占全市公共预算收入的四分之一），房地产建筑业包括城建重点项目投资，对全市经济具有举足轻重的重要作用。上半年，房地产主要经济指标实现了"保五"、建筑业实现了"争三"、城建重点项目投资也实现了时间任务双过半，下半年我们继续扩大战果，在统筹抓好疫情防控的基础上，持续强化经济保障措施，加力提振房地产建筑业的市场信心和行业信心，全力稳住住建领域的"经济基本盘"，切实保持住建产业良好的发展势头。

二要着力克服"大而化之、专业化不强"的自身劣势。半年来，虽然我们在各项工作中取得了较好的成绩，但是我们住建系统仍然存在工作标准不够高、担当意识不够强、干部作风不够硬等问题。比如：雨污分流改造工程、公文办理、工作流程等等，存在不规范、标准不高等问题，造成工作非常被动。再比如：干部业务学习和培训教育相对较少，欠缺对行业的发展形势和目前我市短板问题的研判，与"专业、权威、卓越"的行业管理标准存在一定差距。

三要全面形成"砥砺攻坚，冲刺全年"的强大攻势。今年，市委、市政府的工作要求就是"保五争三奔第一""争一流、争第一、争唯一"；争先进位、比武打擂、奖优罚劣的工作导向非常明确。目前，全市各级各部门都是按照这个要求来推进全年工作，重点工作都会按照不同标准和加分办法进行排名考核。全市大会，吹响了冲刺全年重点任务的冲锋号。全局上下要严格按照市委、市政府关于下半年工作的部署要求，把工作标准、工作重点和工作措施，统一到市委、市政府工作要求上来，聚焦全年任务、聚焦重点工作，闻令即动、尽锐出战，要在全省看济宁的位次、在全市看住建的位次，各项重点工作都要定位于"保五争三奔第一"，都要立足于"提前完工、超额完成"，确保全力全速冲刺全年目标任务。

下半年，我们要认真落实全市大会精神，严格按照市委、市政府部署要求，全面坚持"保五争三奔第一""争一流、争第一、争唯一"的目标导向和考核导向，突出工作重点和发力方向，全面强化工作措施、全面进入冲刺状态，以优异成绩高质量完成全年目标任务。下半年，全局上下要集中精力重点抓好五个方面的工作。

一要全面提升大局意识、攻坚意识、规矩意识。提高大局意识就是要把工作放到大局中去思考、定位、摆布，切实将市委、市政府的决策部署，高质量执行到位；将市领导的批示指示，高效率落实到位；将影响济宁城市高质量发展的重点工作，高标准完成到位。都市区一体化建设中涉及的重大基础设施项目、年度投资77.5亿元的城建重点项目、全市225条雨污分流改造项目等等，是党代会报告和政府工作报告部署的重要工作，要将任务完成与济宁城市发展结合起来，按照全年计划，全面完成年度工作任务。提高攻坚意识就是要聚焦全年任务、坚持目标导向，倒排工期、挂图作战、攻坚克难，按照"保五争三奔第一"的工作要求，不讲理由、不打折扣，攻坚推进好各项工作。要积极协调推进杨柳、蔡庄互通立交、共青团北延、建设路北延等重点项目土地调整问题，尽快破解影响工程建设的堵点卡点问题；同步做好城市体检工作。无规矩不成方圆。全系统党员干部要持续提高规矩意识，按规章制度办事、按有关程序办事，让"规矩意识"成为工作习惯、工作常态。同时，要持续建章立档、完善机制，实行干部实绩定期评估，健全科级干部执行力档案，不断健全单位的制度机制建设。

二要着力提高能力素质和专业化、精细化水平。通过上半年工作发现，我们干部的能力素质需要进一步提高，个别工作存在标准不高、对上沟通不畅，尤其是存在前期策划研判不全面、不深入等问题，导致推进过程中的堵点卡点多、问题困难多，影响整体工作进度。下半年，一是加强干部能力素质培训。全力推进领导干部"内涵式"提升，在全系统掀起"大学习、大比武、大提升"热潮，以干代训、岗位练兵。根据疫情防控情况，积极实施"引进来、走出去"，既要邀请行业专家进行专题培训，也要到先进城市进行观摩学习，切实提高干部队伍的能力素质和专业化水平。人事科要制定干部能力素质提升培训方案，全面加强对干部的学习教育培训。二是加大对上沟通协调力度。进一步打通与省厅各处室、市级各指挥部的沟通桥梁，建立联系紧密、沟通高效的联系机制。三是加大前期研究研判。凡是在城区开工的城建重点项目，都要专门投入精力进行分析研判，提前评估项目开工和建设过程中存在的问题、衍生的负面影响，切实做到精准研判、精细化实施；要实施城建重点项目、重点工作县级干部包保制度，明确包保责任、目标任务、完成时限，不断提高专业化、精细化水平。